Решение по делу № 2-2653/2023 от 09.02.2023

КОПИЯ

УИД 52RS0002-01-2022-009681-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31.07.2023 года    г. Н. Новгород

Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Кузьменко В.С., при секретаре судебного заседания Борцовой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Канавинского района г. Н. Новгорода» к Нуруллаеву Фуаду Амил оглы о возврате единовременного социального пособия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Канавинского района города Нижнего Новгорода» обратилось в суд с иском к Нуруллаеву Ф.А. оглы о взыскании необоснованно использованных денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта, указав в обоснование заявленных требований, что 28.04.2022г. гражданин Нуруллаев Ф.А. оглы обратился в учреждение с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании контракта.

Заявитель предоставил бизнес-план по организации и исполнению услуг рекламы и SMM, разработанный им, а также иные документы необходимые для заключения социального контракта.

24.05.2022 года межведомственной социальной комиссией по вопросам предоставления адресной государственной социальной помощи, на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее по тексту - Социальный контракт), исходя из представленных документов, а так же заслушав необходимые пояснения заявителя, было принято решение о согласовании проекта социального контракта, в том числе программы социальной адаптации и рекомендовано заключить с Нуруллаевым Ф.А. оглы Социальный контракт на осуществление предпринимательской деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

На основании заявления Нуруллаева Ф.А. оглы принято решение от 24.05.2022 года № 18 о заключении социального контракта с ответчиком на период с 24.05.2022 по 30.04.2023 год с оказанием единовременной государственной социальной помощи в размере 250000 рублей.

В соответствии с пунктом 2.2 Социального контракта, Учреждением 02.06.2022 года были перечислены ответчику 250000,00 рублей (платежное поручение № 2724 от 02.06.2022 на сумму 60000,00 рублей из областного бюджета и платежное поручение № 2725 от 02.06.2022 на сумму 190000,00 рублей из федерального бюджета).

Согласно п. 3.2 Социального контракта заявитель обязан:

-встать на учет в налоговом органе Нижегородской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный налог;

-приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально - производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, представить в Учреждение подтверждающие документы;

- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности;

-ежемесячно представлять в УСЗН документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации;

-иные сведения, необходимые для определения эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;

Неотъемлемой частью социального контракта является программа социальной адаптации. Проект Программы разрабатывается совместно с заявителем и формирует с учетом перечня возможных мероприятий, направленных на преодоление заявителя и членов е семьи трудной жизненной ситуации.

Согласно Программе социальной адаптации, являющейся приложением к социально контракту на период с 24.05.2022 по 30.04.2023 год Нуруллаев Ф.А. оглы должен выполнить следуют мероприятия:

- встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход (далее - самозанятый);

- приобрести основные средства до 31.07.2022 года и предоставить подтверждающие финансовые документы в Учреждение (оборудование приобретается новое);

- получение консультации по вопросам осуществления предпринимательской деятельности с привлечением профильных органов (организаций);

- реализация представленного бизнес-плана, в том числе выполнение финансового плана и получение заявленной прибыли;

- предоставлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации (ежемесячно до 24 числа, следующего за отчетным).

- осуществление профилактического медицинского осмотра;

Согласно социального контракта Нуруллаев Ф.А. оглы несет ответственность за выполнение условий программы социальной адаптации в полном объеме.

Нуруллаев Ф.А. оглы согласно смете расходов бизнес-плана по организации собственного дела и осуществлению деятельности (организация и исполнение услуг рекламы и SMM) должен был приобрести следующее новое оборудование: фотоаппарат Canon EOS 6D Mark II Body, объектив Canon EF85 f/1.8 USM, ноутбук ASUS ViVobook 15, кольцевая лампа Cosmo Group, штатив Leica TRI100.

Во исполнение мероприятий программы социальной адаптации Нуруллаев Ф.А. оглы предоставил договор - купли продажи от 18.07.2022 к нему Акт приема-передачи товара, на закупку основных средств, бывших в употреблении: ноутбук Huawei Matebook dl5 на сумму 70 900 руб., освещение для фото и видео 33 см на сумму 130 000 руб., штатив TRIPOD 112 на сумму 30 500 руб. Подтверждающего документа об оплате за товар не предоставлено. Акт приема-передачи никоим образом не может подтвердить факт передачи денег. Так же предоставлен товарный и кассовый чек от 04.08.2022: за покупку штатива TRIPOD 112 на сумму - 10 800,00 руб., освещение для фото и видео 33 см на сумму - 8 500,00 руб., Итого на сумму: 250 700,00руб.

Учреждением была проведена проверка исполнения социального контракта ответчика. Проверкой было установлено, что Нуруллаев Ф.А. оглы изменения в утвержденную смету -затрат не вносил, замену оборудования произвел самовольно без согласования. Стоимость приобретенного оборудования бывшего в употреблении необоснованно завышена. Специалист Учреждения провел мониторинг цен на новые аналогичные товары и выяснил, что цены на фотоаппарат и ноутбук завышены в два раза.

Учреждение считает, что смета затрат раздела программы социальной адаптации семьи, финансовый документ, в котором рассчитаны затраты на проект, исходя из расходов на приобретение новых основных средств, материалов и др. Мероприятия, включенные в программу социальной адаптации семьи, сроки их осуществления, а также смета затрат согласовываются на заседании межведомственной комиссии, исходя из необходимости, с учетом мнения членов межведомственной комиссии и сторон социального контракта.

Специалист Учреждения вправе в том числе проверить следующие сведения, указанные гражданином в заявлении о месте жительства (пребывания) семьи или одиноко проживающего гражданина, о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина, о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства, о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности.

При проверке было выявлено, что мать заявителя Нуруллаева Пакиза Амигулу кызы имеет в собственности квартиру по ипотечному кредиту по адресу г.Нижний Новгород, ул.Совнаркомовская, д.34, кв.176.

Нуруллаев Ф.А. оглы не указал данные сведения, а именно сколько составляет ежемесячный платеж по ипотечному кредиту и из каких денежных средств производятся платежи по данному кредиту.

В соответствии со статьи 27 Порядка основаниями для досрочного расторжения социального контракта являются:

- установление факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений;

- изменение обстоятельств, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания гражданину (его семье) государственной социальной помощи, в том числе состава семьи, доходов и принадлежащего ему (его семье) имуществе на праве собственности;

- нарушение гражданином условий социального контракта;

- неисполнения (несвоевременного исполнения) получателями мероприятий программы социальной адаптации;

- нецелевое использование гражданином денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта;

- отказ гражданина (более 5 раз) от подходящих вакансий, предложенных органами службы занятости.

В соответствии с вышеизложенным ответчик предоставил недостоверные сведения о доходах и не выполнил надлежащим образом условия социального контракта.

При этом Нуруллаев Ф.А. оглы ни разу не обратился в Учреждение с целью внесения изменений в бизнес-план, пересмотра или переориентации предпринимательской деятельности, изменения формы деятельности.

13.10.2022 № 405-11/01-12-5538 года Учреждением было направлено Нуруллаеву Ф.А. оглы уведомление о возврате денежных средств в добровольном порядке, полученных в качестве государственной социальной поддержки в сумме 250 000 (Двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек, в срок до 31.10.2022 года. До настоящего времени денежные средства не возвращены.

Таки образом, ответчик предоставил недостоверные сведения о доходах семьи и не исполнил принятых на себя обязательств, это явилось основанием для расторжения социального контракта и взыскания суммы денежных выплат по Социальному контракту.

В соответствии с этим, решением комиссии от 10.10.2022 № 48 Социальный контракт с Нуруллаевым Ф А. был расторгнут.

На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика Нуруллаева Фуад Амил оглы в областной бюджет единовременное пособие в размере 60000 рублей.

Взыскать с ответчика Нуруллаева Фуад Амил оглы в федеральный бюджет единовременное пособие в размере 190000 рублей.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования по доводам искового заявления.

Ответчик Нуруллаев Ф.А. оглы и его представитель возражали против удовлетворения иска, указывая, что: ответчик фактически оказывает услуги, указанные в социальном контракте, приобретение оборудования происходило в период ограничения поставок техники в Российскую Федерацию и повышения стоимости на неё, указание при оформлении социального контракта на проживание одной семьёй с матерью произошло вследствие непонимания вопроса при собеседовании.

Стороны были извещены надлежащим образом: посредством направления почтовой корреспонденции, СМС-оповещения и в порядке предусмотренном ч.2.1 ст. 113 ГПК РФ: посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Канавинского района города Нижнего Новгорода» (далее-Учреждение) в соответствии с Уставом проводит государственную социальную политику и реализует государственные полномочия в сфере социальной поддержки, социального обслуживания населения в пределах установленных ему государственных полномочий на территории Канавинского района города Нижнего Новгорода Нижегородской области.

Реализация и совершенствование мер социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, пожилых граждан, ветеранов, участников боевых действий, инвалидов, включая создание условий, обеспечивающих повышение уровня жизни населения, адресную социальную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, является одним из основных видов деятельности.

В соответствии с Законом Нижегородской области от 08 января 2004 года N 1-3 "Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области" (далее - Закон) предусмотрена адресная государственная социальная помощь на основании социального контракта, которая предоставляется малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по основным социально - демографическим группам населения, установленной Правительством Нижегородской области, и оказались в трудной жизненной ситуации. Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области, утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2004 года N 27 "О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан" (далее - Порядок) и действующей на дату обращения гражданина за получением государственной социальной поддержки.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как установлено судом, 28.04.2022г. гражданин Нуруллаев Ф.А. оглы обратился в учреждение с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании контракта.

Заявитель предоставил бизнес-план по организации и исполнению услуг рекламы и SMM, разработанный им, а также иные документы необходимые для заключения социального контракта.

24.05.2022 года межведомственной социальной комиссией по вопросам предоставления адресной государственной социальной помощи, на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее по тексту - Социальный контракт), исходя из представленных документов, а так же заслушав необходимые пояснения заявителя, было принято решение о согласовании проекта социального контракта, в том числе программы социальной адаптации и рекомендовано заключить с Нуруллаевым Ф.А. оглы Социальный контракт на осуществление предпринимательской деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

На основании заявления Нуруллаева Ф.А. оглы принято решение от 24.05.2022 года № 18 о заключении социального контракта с ответчиком на период с 24.05.2022 по 30.04.2023 год с оказанием единовременной государственной социальной помощи в размере 250 000 рублей.

В соответствии с пунктом 2.2 Социального контракта, Учреждением 02.06.2022 года были перечислены ответчику 250 000,00 рублей (платежное поручение № 2724 от 02.06.2022 на сумму 60 000,00 рублей из областного бюджета и платежное поручение № 2725 от 02.06.2022 на сумму 190 000,00 рублей из федерального бюджета).

Согласно п. 3.2 Социального контракта заявитель обязан:

-встать на учет в налоговом органе Нижегородской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный налог;

-приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально - производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, представить в Учреждение подтверждающие документы;

- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности;

-ежемесячно представлять в УСЗН документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации;

-иные сведения, необходимые для определения эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;

Неотъемлемой частью социального контракта является программа социальной адаптации. Проект Программы разрабатывается совместно с заявителем и формирует с учетом перечня возможных мероприятий, направленных на преодоление заявителя и членов е семьи трудной жизненной ситуации.

Согласно Программе социальной адаптации, являющейся приложением к социально контракту на период с 24.05.2022 по 30.04.2023 год Нуруллаев Ф.А. оглы должен выполнить следуют мероприятия:

- встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход (далее - самозанятый);

- приобрести основные средства до 31.07.2022 года и предоставить подтверждающие финансовые документы в Учреждение (оборудование приобретается новое);

- получение консультации по вопросам осуществления предпринимательской деятельности с привлечением профильных органов (организаций);

- реализация представленного бизнес-плана, в том числе выполнение финансового плана и получение заявленной прибыли;

- предоставлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации (ежемесячно до 24 числа, следующего за отчетным).

- осуществление профилактического медицинского осмотра.

Согласно социального контракта Нуруллаев Ф.А. оглы несет ответственность за выполнение условий программы социальной адаптации в полном объеме.

Нуруллаев Ф.А. оглы согласно смете расходов бизнес-плана по организации собственного дела и осуществлению деятельности (организация и исполнение услуг рекламы и SMM) должен был приобрести следующее новое оборудование: фотоаппарат Canon EOS 6D Mark II Body, объектив Canon EF85 f/1.8 USM, ноутбук ASUS ViVobook 15, кольцевая лампа Cosmo Group, штатив Leica TRI100.

Во исполнение мероприятий программы социальной адаптации Нуруллаев Ф.А. оглы предоставил договор - купли продажи от 18.07.2022 к нему Акт приема-передачи товара: ноутбук Huawei Matebook d 15 на сумму 70 900 руб., фотоаппарат Nikon Digital D 500 на сумму 130 000 руб., штатив TRIPOD 112 на сумму 30 500 руб. Подтверждающего документа об оплате за товар не предоставлено.

Так же предоставлен товарный и кассовый чек от 04.08.2022: за покупку штатива TRIPOD 112 на сумму - 10 800,00 руб., освещение для фото и видео 33 см на сумму - 8 500,00 руб., Итого на сумму: 250700,00руб.

При рассмотрении дела установлено, что Нуруллаев Ф.А. оглы изменения в утвержденную смету затрат не вносил, замену оборудования произвел самовольно без согласования.

Также суд соглашается с доводами представителя истца о завышении стоимости указанного в акте приёма-передачи товара. Так стоимость фотоаппарата Nikon Digital D 500, как следует из открытых источников, составляет около 60 000 рублей. Доводы о неком наборе аксессуаров идущем в комплекте с приобретенным фотоаппаратом, суд признаёт несостоятельным в силу того, что акт приёма-передачи от 18.07.2022 содержит исчерпывающей перечень переданных ответчику товаров.

Испытывая затруднения в приобретении оборудования, указанного в социальном контракте, Нуруллаев Ф.А. оглы должен был обратиться к истцу для внесения изменений в социальный контракт. Также суд обращает внимание, что согласно положениям программы социальной адаптации ответчик был обязан приобрести новое оборудование.

Также удом установлено, что при заключении социального контракта ответчиком представлены недостоверные сведения относительного его дохода, в соответствии с которыми он не мог претендовать на заключение указанного контракта, в связи с чем, ответчик не имел права на получение денежных средств.

Установлено, что мать заявителя Нуруллаева Пакиза Амигулу кызы имеет в собственности квартиру по ипотечному кредиту по адресу г.Нижний Новгород, ул.Совнаркомовская, д.34, кв.176.

Согласно графика погашения кредита к договору №623/4250-0000616 от 06.03.2019, заключенного между Нуруллаевой П.А.к. и Банк ВТБ (ПАО), ежемесячный платёж составляет 33 715 рублей 92 копейки. Данное обязательство превышает заявленный ответчиком ежемесячный доход его и Нуруллаевой П.А.к. При этом во всех документах при оформлении социального контракта, Нуруллаева П.А.к. была указана в качестве члена семьи ответчика, и она давала согласие на заключение социального контракта.

Указание на наличие долговых обязательств ответчика перед Каревым Б.В. еще больше подкрепляет уверенность суда в том, что при заключении социального контракта ответчиком представлены недостоверные сведения относительного его дохода. Согласно представленной истцом расписке от 13.05.2021 года, Карев Б.В. передал ему в долг 300 000 рублей на погашение задолженности по кредитному договору. Согласно рукописным надписям на расписке, в феврале-марте 2022 ответчик возвратил Кареву Б.В. 15 000 рублей. В тоже время, исходя из сведений сообщенных им при оформлении социального контракта, его доход за указанный период составил 10 000 рублей.

В соответствии со статьи 27 Порядка основаниями для досрочного расторжения социального контракта являются, в том числе, установление факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений, нецелевое использование гражданином денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта;

В период рассмотрения дела установлено, что ответчик предоставил недостоверные сведения о доходах своих и членов семьи, и нецелевым образом использовал денежные средства при выполнении обязательств в рамках социального контракта. Это является основанием для расторжения социального контракта и взыскания суммы денежных выплат по Социальному контракту.

В соответствии с этим, решением комиссии от 10.10.2022 № 48 Социальный контракт с Нуруллаевым Ф А. был расторгнут.

13.10.2022 № 405-11/01-12-5538 года Учреждением было направлено Нуруллаеву Ф.А. оглы уведомление о возврате денежных средств в добровольном порядке, полученных в качестве государственной социальной поддержки в сумме 250 000 (Двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек, в срок до 31.10.2022 года. До момента принятия решения денежные средства не возвращены.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца о взыскании с ответчика необоснованно использованных денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 5700 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Канавинского района г. Нижнего Новгорода» удовлетворить.

Взыскать с Нуруллаева Фуада Амил оглы, 12.08.1993 года рождения, (паспорт 2218 964751 выдан 20.02.2019 ГУ МВД России по Нижегородской области) в областной бюджет единовременное пособие в размере 60 000 рублей.

Реквизиты для перечисления денежных средств:

ОКТМО 227010001, ИНН 5258096708, КПП 525801001, БИК 012202102

р/с 40102810745370000024 в Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород, л/с 005060640, счет в УФК 03221643220000003200

КБК 1003 034С2 R4040 321 262

Доп. ФК 103, Код цели 22-54040-00000-00000

Взыскать с Нуруллаева Фуада Амил оглы, 12.08.1993 года рождения, (паспорт 2218 964751 выдан 20.02.2019 ГУ МВД России по Нижегородской области) в федеральный бюджет единовременное пособие в размере 190 000 рублей.

Реквизиты для перечисления денежных средств:

ОКТМО 22701000, ИНН 5258096708, КПП 525801001, БИК 012202102

р/с 40102810745370000024 в Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород, л/с 005060640, счет в УФК 03221643220000003200

КБК 1003 034С2 R4040 321 262, Доп. ФК 520, Код цели 22-54040-00000-00000

Взыскать с Нуруллаева Фуада Амил оглы, 1412.08.1993 года рождения, (паспорт 2218 964751 выдан 20.02.2019 ГУ МВД России по Нижегородской области) государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 5700 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья     подпись    В.С. Кузьменко

Копия верна.

Судья:    В.С.Кузьменко

Секретарь:    Е.Г.Борцова

Подлинник решения находится в гражданском деле 2-2653/2023 в Канавинском районном суде города Нижнего Новгорода