Решение по делу № 2-6012/2024 от 05.06.2024

50RS0048-01-2024-006509-89                                          Дело 2-6012/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2024 года                             г.о. Химки Московской области

    Химкинский городской суд Московской области в составе

    судьи Мироновой Ю.В.,

    при секретаре Суриковой А.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6012/2024 по иску ФИО1 к Министерству социального развития <адрес>, окружному управлению солильного развития <№ обезличен> Министерства социального развития <адрес>, Администрации г.о. Лобня об обязании включения в список на получение сертификата на выплату в преимущественном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам Министерству социального развития <№ обезличен> Министерства социального развития <адрес>, Администрации г.о. Лобня об обязании включения в список на получение сертификата на выплату в преимущественном порядке, мотивировав заявленные требования тем, что на основании решения суда ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством РФ и в дополнительный список на 2024 г. <дата> г. один из сотрудников Окружного управления социального развития <№ обезличен> Министерства социального развития <адрес>, в нарушение всех инструкций и руководящих документов, предложил истцу заполнить и передать ей Предварительное заявление о намерении обратиться о выдаче государственного жилищного сертификата <адрес> на однократное получение за счет средств бюджета <адрес> меры поддержки в виде единовременной социальной выплаты для приобретения на территории <адрес> благоустроенного жилого помещения в собственность. Данное обстоятельство подтверждается письменным ответом, на письменное обращение истца, Заместителя начальника Окружного управления социального развития <№ обезличен> Министерства социального развития <адрес> ФИО4 от <дата> г. Написанное истцом Предварительное заявление не регламентируется не одним Законом или нормативным правовым актом РФ. Истец считает, что предварительное заявление взято у истца умышленно, чтобы запутать и ввести истца в заблуждение, с целью пропуска истцом сроков для включения в Список для получения ГЖС. Истец просит суд обязать Министерство социального развития <адрес> и Окружное управление социального развития <№ обезличен> Министерства социального развития <адрес> включить истца в список на получение Сертификата на выплату лицам, указанным в п. 1 ст. 8.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, с преимущественным правом на предоставление выплаты перед другими лицами.

Истец ФИО1 и представитель истца по доверенности в судебное заседание явились, на иске настаивают в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства социального развития <№ обезличен> Министерства социального развития <адрес> по доверенности в судебное заседание явилась, с иском не согласна по доводам письменного отзыва на иск.

Представитель ответчика Администрация г.о. Лобня в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело при данной явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пп.1,2,4 ст. 8.1 Федеральный закон от <дата> N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее также - выплата), имеют лица, указанные в пункте 9 статьи 8 настоящего Федерального закона, включенные в список в соответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии совокупности обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи. Выплата не может быть использована в связи с участием в жилищном или жилищно-строительном кооперативе либо ином специализированном потребительском кооперативе, долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также на приобретение жилого помещения путем заключения договора купли-продажи с рассрочкой платежа.

Предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, в том числе в общую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми) и (или) супругом (при условии использования собственных средств членов семьи либо иных мер социальной поддержки, если при этом общая площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из сособственников, определяемая пропорционально размеру доли каждого из сособственников, составляет не менее шести квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого сособственника), или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, допускается при наличии по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении выплаты совокупности следующих обстоятельств:

1) достижение заявителем возраста 23 лет;

2) наличие у заявителя документально подтвержденного не менее чем за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением, дохода не ниже минимального размера оплаты труда от трудовой, предпринимательской и (или) иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства заявителя по состоянию на дату обращения с заявлением;

3) отсутствие у заявителя задолженности по налогам и сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением сумм, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предоставлена отсрочка или рассрочка;

4) отсутствие у заявителя психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости;

5) отсутствие у заявителя судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление;

6) отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Преимущественное право на предоставление выплаты перед другими лицами, включенными в список в соответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, имеют следующие лица:

1) подавшие заявление о предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в общую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми) и (или) супругом или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, за счет выплаты и использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала;

2) принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>.

Согласно п. 3 Правил подачи и рассмотрения заявления на предоставление лицам, указанным в пункте 1 статьи 8.1 федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденные Постановлением Правительства РФ от <дата> <№ обезличен>, выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, и направления информации о принятом решении, следует, что заявитель направляет заявление и прилагаемые к нему в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил документы в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в случае наделения его законом субъекта Российской Федерации соответствующими полномочиями (далее - уполномоченный орган) одним из следующих способов:

непосредственно (лично) на бумажном носителе;

через многофункциональный центр (при наличии соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным органом, заключенного в соответствии с Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»);

в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке с использованием единого портала;

заказным почтовым отправлением.

Согласно п. 3 Правил выпуска и реализации сертификата, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <дата> <№ обезличен>, уполномоченный орган ежегодно: до 1 июля формирует список граждан, претендующих на получение сертификата в очередном календарном году, на основании предложений органов опеки и попечительства о численности кандидатов в получатели сертификата в списке подлежащих обеспечению жилыми помещениями; до 1 ноября формирует реестр сертификатов на очередной календарный год с указанием номера сертификата, выпускаемого уполномоченным органом в пределах средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на указанные цели (далее - реестр сертификатов).

Как установлено судом в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в соответствии с решение Химкинского городского суда <адрес> от <дата>, Распоряжением от <дата> <№ обезличен>.45Р-135 Министерства социального развития <адрес>, ФИО1, <дата> года рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Служебная записка о включении ФИО1, <дата> года рождения, в Список <дата> направлена в Министерство социального развития <адрес> для направления информации в Министерство финансов. Так как общий список по предоставлению жилья на 2024 год был сформирован в IV квартале 2023, ФИО1 была включена в дополнительный список на обеспечение жильем в 2024 году в соответствии с решение Химкинского городского суда <адрес>.

Таким образом, решение Химкинского городского суда <адрес> от <дата> исполнено, денежные средства на приобретение жилого помещения в муниципальную собственность, которое будет предоставлено ФИО1 по договору специализированного жилого найма, поступили в администрацию городского округа Лобня <адрес>.

Согласно Постановлению Правительства РФ от <дата> <№ обезличен> получение выплаты носит заявительный характер.

В силу п. 3 Правил заявитель направляет заявление и прилагает документы, предусмотренные п. 4 Правил в уполномоченный исполнительный орган субъекта РФ или орган местного самоуправления в случае наделения его законом субъекта РФ соответствующими полномочиями.

Согласно Правилам выпуска и реализации сертификата, уполномоченный орган до 01 июля формирует список граждан, претендующих на получение сертификата в очередном календарном году, на основании предложений органов опеки и попечительства о численности кандидатов в получатели сертификата в списке подлежащих обеспечению жилыми помещениями. До 1 ноября формирует реестр сертификатов на очередной календарный год с указанием номера сертификата, выпускаемого уполномоченным органом в пределах средств, предусмотренных в бюджете субъекта РФ на указанные цели.

Из материалов дела следует, что <дата> в Окружном управлении ФИО1 были озвучены условия получения выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность.

В судебном заседании стороной истца не отрицалось, что она не обращалась с письменным заявлением в Министерство социального развития <№ обезличен> Министерства социального развития <адрес> о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения.

Представленные в материалы дела заявления подавались заявителем ФИО1 в Администрацию г.о. Лобня, на обращения истца были даны ответы и принято решение от <дата> об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата <адрес> на однократное получение за счет бюджета <адрес> социальной выплаты для приобретения жилого помещения.

При этом согласно статье 1 Закон <адрес> от <дата> N 192/2023-ОЗ «Об организации предоставления государственного жилищного сертификата <адрес> детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 22 лет включительно», настоящий Закон регулирует порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 22 лет включительно (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа) государственного жилищного сертификата <адрес> (далее также - жилищный сертификат) на однократное получение за счет средств бюджета <адрес> меры поддержки в виде единовременной социальной выплаты для приобретения на территории <адрес> благоустроенного жилого помещения в собственность (далее соответственно - жилое помещение, единовременная социальная выплата).

При этом ст. 5 Постановления Правительства МО от 13.02.2024 N 113-ПП «Об утверждении Порядка выдачи и реализации государственного жилищного сертификата <адрес> детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 22 лет включительно, на однократное получение за счет средств бюджета <адрес> меры поддержки в виде единовременной социальной выплаты для приобретения на территории <адрес> благоустроенного жилого помещения в собственность» установлено, что для реализации права на получение жилищного сертификата заявитель, достигший возраста 18 лет, а в случае недостижения таким лицом совершеннолетия до 14 декабря текущего года его законный представитель обращается до 15 декабря текущего года включительно лично либо с помощью почтовой связи в орган местного самоуправления муниципального образования <адрес> по месту включения в список (далее - уполномоченный орган) или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории <адрес> с заявлением о выдаче жилищного сертификата по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и следующими документами (сведениями).

В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, приходит к выводу о том, что от ФИО1 в Министерство социального развития <адрес> до <дата> не поступало заявление о предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в общую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми) и (или) супругом, поданное ей заявление было адресовано в Администрацию. г.о. Лобня, доказательств обратного стороной истца не представлено.

При этом суд принимает во внимание, что на момент рассмотрения настоящего спора, предоставленные ФИО1 права как ребенка –сироты реализуются путем проведения аукциона для приобретения ей жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социального развития <адрес>, окружному управлению солильного развития <№ обезличен> Министерства социального развития <адрес>, Администрации г.о. Лобня об обязании включения в список на получение сертификата на выплату в преимущественном порядке оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья                                                                                    Ю.В. Миронова