Решение по делу № 33-990/2024 от 04.06.2024

Дело № 2-3493/2023                                                                                               Председательствующий Белхароев Т.А.

Апелляционное определение № 33-990/2024

01 августа 2024 г.                                                                                                      г. Магас

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Кориговой М.М.,

судей Дзаитова М.М. и Горокаевой Х.А.,

при секретаре судебного заседания Арчаковой З.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баркинхоева Казбека Алаудиновича к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о признании решения о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты незаконным и возложении обязанности восстановить на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по апелляционной жалобе ответчика на решение Магасского районного суда от 06 декабря 2023 г.

Заслушав доклад судьи Кориговой М.М., судебная коллегия

установила:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным решение МВД по Республики Ингушетия, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, о снятии его и членов его семьи с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и обязать МВД по Республики Ингушетия восстановить его с учетом членов его семьи на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ

Исковое заявление мотивировано тем, что с 1993 по 2022 гг. истец проходил службу на различных должностях в системе МВД по <адрес>. Решением жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет на получение единовременной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения. Однако решением жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ снят с учета на получение единовременной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения в соответствии с подп. «б» п. 19 Правил предоставления ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № (совершение действий, указанных в ч. 7 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ « О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с намерением получения единовременной выплаты в большем размере). Основанием снятия его с учета на получение единовременной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения послужило то, что он якобы был собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и в дальнейшем в 2021 году произвел отчуждение данного домовладения с намерением получения единовременной выплаты в большом размере. Ссылаясь на то, что он не мог совершить действий, указанных в ч. 7 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с намерением получения единовременной выплаты в большем размере, просит удовлетворить заявленные требования.

Решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление удовлетворено.

На указанное решение представителем ответчика подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об его отмене ввиду незаконности и необоснованности и вынесении по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Истец ФИО1 и третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной, выслушав представителя ответчика Цицкиеву И.М., поддержавшую доводы жалобы, представителя истца Точиева М.А., просившего решение суда первой инстанции оставить без изменения, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции при рассмотрении настоящего гражданского дела не допущены нарушения такого характера.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч.2 ст.4 Закона №247-ФЗ.

Согласно ч.2 ст.4 Закона №247-ФЗ единовременная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерльного органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи не менее 15 квадратных метров; проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требований, независимо о размеров занимаемого жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующий заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; проживает в общежитии; проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Частью 4 статьи 4 Закона №247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учётом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Согласно части 7 статьи 4 закона №247-ФЗ сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии со статьей 4 Закона №247-ФЗ постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел.

В силу подпункта «б» пункта 19 Правил (действовавших на момент принятия жилищной комиссией решения о снятии сотрудника с учета для поучения ЕСВ) сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 1993 по 2022 гг. проходил службу на различных должностях в системе МВД по <адрес>.

Решением жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Ингушетия ДД.ММ.ГГГГ истец с семьей в составе шести человек (он, жена, 4 детей) принят на учет на получение единовременной социальной выплаты.

На основании решения Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ решением жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает совместно с семьей в частном доме общей площадью 50,20 кв.м. по адресу: <адрес>. Собственником данного дома до ДД.ММ.ГГГГ являлась мать истца – ФИО9,1936 года рождения.

Таким образом, учитывая обеспеченность каждого члена семьи ФИО1 менее 15 кв м. (50 кв.м / 6 членов семьи), у истца имелось право на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Собственником вышеуказанного дома с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО10, 1996 г.р., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с матерью истца ФИО9

Между тем, как правильно отметил суд первой инстанции, отчуждение жилого дома ФИО10 не влечет снятие ФИО1 с учета на получение ЕСВ, поскольку у истца имелись основания для постановки на учет как до (при обеспеченности каждого члена семьи менее 15 кв. м.), так и после отчуждения данного жилого помещения, и эти основания по настоящее время не утрачены.

Доводы ответчика о том, что у супруги истца ФИО11 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в собственности имелось жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку с момента совершения супругой указанных действий (регистрации права собственности жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ) на момент принятия жилищно-бытовой комиссией решения от ДД.ММ.ГГГГ прошло более пяти лет.

В связи с изложенным суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о незаконности решения ответчика, которым истец снят с учета для получения единовременной выплаты, и правомерно удовлетворил заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Магасского районного суда от 06 декабря 2023 г., которым удовлетворено исковое заявление Баркинхоева Казбека Алаудиновича к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о признании решения о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты незаконным и возложении обязанности восстановить на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 06 августа 2024 г.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна

Судья                                                    Коригова М.М.