Решение по делу № 12-73/2023 от 24.10.2023

Дело (УИД) № 29RS0026-01-2023-000819-16

Производство № 12-73/2023

РЕШЕНИЕ

27 ноября 2023 года                                                                             село Холмогоры

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Пышкин Д.А., рассмотрев жалобу Попова В.С. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора от ДД.ММ.ГГГГ Попов В.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Попов В.С., не согласившись с указанным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит его отменить, мотивируя свои доводы тем, что постановление вынесено незаконно. Транспортное средство марки «Volvo FH» государственный регистрационный знак № в рассматриваемый период на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ находилось в пользовании ООО «МЕРКУРИЙ ПЛЮС», что подтверждается названным договором, платежными поручениями, путевым листом.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 03 минут на автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры» на территории Холмогорского района Архангельской области, географические ординаты № В, Попов В.С., являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «Volvo FH» государственный регистрационный знак №, в нарушение требования ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Факт движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-киносъемки, видеозаписи Комплексом фото видео фиксации СМК с идентификатором ЭМК21-085, свидетельство о поверке С-СП/01-03-2022/138212555.

Исходя из положений ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеосъемки, к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

В силу ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ установлено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ (о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность) не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из приведенной нормы во взаимосвязи с положениями ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ следует, что бремя доказывания своей невиновности в совершении административного правонарушения лежит на собственнике транспортного средства. Именно он обязан доказать, что в момент фиксации административного правонарушения принадлежащее ему транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения (п.27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ).

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства марки «Volvo FH» государственный регистрационный знак № в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица в материалах настоящего дела содержатся: копия договора аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Поповым В.С. и ООО «МЕРКУРИЙ ПЛЮС», со сроком действия 1 год, копия которого также была предоставлена по запросу суда ООО «РТИСТ»; копия договора названного транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; копия акта приема-передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «РТИТС» передало ООО «МЕРКУРИЙ ПЛЮС» бортовое устройство для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, заявление собственника транспортного средства на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «МЕРКУРИЙ ПЛЮС» просит зарегистрировать в реестре системы взимания платы транспортное средство «Volvo FH» государственный регистрационный знак №; выписка из ЕГРЮЛ на ООО «МЕРКУРИЙ ПЛЮС», согласно которой видами экономической деятельности общества является: «Деятельность вспомогательная прочая, связанная с автомобильных транспортом», «Аренда и лизинг грузовых транспортных средств»; путевым листом ООО «МЕРКУРИЙ ПЛЮС» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому автомобиль Volvo FH» государственный регистрационный знак № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял выезд г. Орехово-Зуево – Архангельск и обратно; копия страхового полиса.

     Согласно п. 4 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504, оператор взимания платы осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Порядок регистрации собственника (владельца) транспортного средства в системе «Платон» определен указанными Правилами.

В соответствии с п. 42 указанных Правил, в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

В соответствии с п.п. 87 - 90 Правил бортовое устройство предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства, зарегистрированному в реестре, на основании его заявления о намерении использовать бортовое устройство и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с настоящими Правилами. Предоставление бортового устройства осуществляется на безвозмездной основе. Для получения бортового устройства между собственником (владельцем) транспортного средства и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством. Факт передачи оператором и получения собственником (владельцем) транспортного средства или его уполномоченным представителем бортового устройства подтверждается подписанием оператором, с одной стороны, и собственником (владельцем) транспортного средства или его уполномоченным представителем, с другой стороны, акта передачи бортового устройства.

По сведениям оператора системы взимания платы ООО «РТИТС» на дату вменяемого Попову В.С. административного правонарушения транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в системе взимания платы «Платон» с ДД.ММ.ГГГГ за ООО «МЕРКУРИЙ ПЛЮС».

Таким образом, доказательства, представленные Поповым В.С. в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство марки Volvo FH государственный регистрационный знак № находилось в пользовании иного лица, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения его к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Также необходимо учитывать положения ч.1 ст.1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствует об отсутствии в действиях Попова В.С. состава административного правонарушения.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием в действиях Попова В.С. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Попова В.С. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Попова В.С. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                        Д.А. Пышкин