Решение по делу № 2-1153/2024 от 17.07.2024

Дело №2-1153/2024 УИД: 37RS0023-01-2024-001566-78

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 августа 2024 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Бордашевской А.С.,

при секретаре Голубенкове В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирновой И.В. к Администрации Колобовского городского поселения о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Смирнова И.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района <адрес>, в котором просила признать за ней право собственности на жилой дом с кадастровым номером …, расположенный по адресу … общей площадью 73,8 кв.м., в том числе жилой площадью 52,5 кв.м.

Заявленные требования обоснованы тем, что … г. умер Марков В.Н. Истец является наследником к имуществу умершего Маркова В.Н., которой последний завещал жилой дом и земельный участок, по адресу …. Смирнова И.В. получила свидетельство о праве на наследство на земельный участок. Однако при оформлении наследства на жилой дом, выяснилось, что при жизни Марков В.Н. самовольно произвел реконструкцию дома. В результате данной реконструкции увеличилась площадь дома, в связи с чем жилой дом считается самовольной постройкой, и не может быть включен в наследственную массу умершего Маркова В.Н. Жилой дом расположен на земельном участке, который принадлежит истцу на праве собственности. В соответствии с техническим заключением ООО «ПК Баюн» жилой дом после проведенной реконструкции соответствует установленным законодательством обязательным градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, требованиям технических регламентов, безопасен для нахождения в нем людей, его дальнейшая эксплуатация не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Для оформления своих прав на жилой дом Смирнова И.В. вынуждена обратится в суд.

В судебное заседание истец Смирнова И.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, просила рассмотреть дело без своего участия, ранее в судебном заседании пояснила, что примерно в 2009 году ее отец Марков В.Н.провел в жилой дом газ, при этом тесовая веранда была перестроена, утеплена и увеличена в размерах, ее площадь стала относиться к жилой площади дома. Разрешения на это не оформлялось. Каких-либо претензий от соседей не поступало, так как от стены дома после его реконструкции до границы соседнего участка более 6 метров. Орган местного самоуправления также никаких претензий по поводу самовольной реконструкции за 15 лет не предъявлял.

Представитель ответчика Администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района <адрес>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела п в порядке заочного судопроизводства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Асяева Н.В., представитель третьего лица Администрации Шуйского муниципального района, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором указал, что в настоящее время в ЕГРН имеются сведения о жилом доме с кадастровым номером … площадью 72,4 кв.м., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Просил рассмотреть дело без своего участия, так как Управление не имеет в данном деле материально- правового интереса.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Заслушав истца, его представителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" Лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 ГК РФ). Такая постройка не может быть включена в наследственную массу, однако наследник, к которому перешло соответствующее вещное право на земельный участок, вправе обращаться в суд с требованием о признании за ним права собственности на самовольную постройку, возведенную (созданную) на данном земельном участке.

Из материалов дела следует, что Маркову В.Н. на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ принадлежал жилой дом по адресу …, состоящий из жилого бревенчатого дома общей площадью 51,1 кв.м, из них жилой 41,7 кв.м., что подтверждается копией свидетельства о праве на наследство по закону №, зарегистрированным в БТИ ДД.ММ.ГГГГ

Как усматривается из технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом состоял из трех жилых комнат площадью 15,8 кв.м., 14,8 кв.м. и 11,1 кв.м., кухни площадью 5,5 кв.м. и прихожей площадью 3,9 кв.м. <адрес> дома составляла 51.1 кв.м., жилая – 41,7 кв.м. Кроме того имелась пристройка к дому литер «а» площадью 17.8 кв.м.

Согласно техническому паспорту жилого дома, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом состоит из трех жилых комнат площадью 15,8 кв.м., 14,8 кв.м., 11,1 кв.м., гардероба площадью 5,5 кв.м., коридора площадью 3,9 кв.м., кухни площадью 12,8 кв.м. и прихожей площадью 8.5 кв.м. <адрес> дома составила 72,4 кв.м., жилая – 41,7 кв.м. при этом кухня и прихожая находятся в литере А1, построенном на месте ранее существовавшей пристройки к дому литер «а».

В примечании в указанном техническом паспорте указано, что Литер А1 площадью 21,3 кв.м. построен без разрешения.

Согласно техническому паспорту жилого дома, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом состоит из трех жилых комнат площадью 26,0 кв.м., 16,8 кв.м., 9,7 кв.м., кухни площадью 12,8 кв.м. и прихожей площадью 8.5 кв.м. <адрес> дома составила 73,8 кв.м., жилая – 52,5 кв.м. при этом жилая площадь дома увеличилась за счет внутренней перепланировки – присоединения площади гардероба и коридора к площади жилой комнаты и сноса печей.

В примечании в указанном техническом паспорте указано, что Литер А1 площадью 21,3 кв.м. построен без разрешения, произведен демонтаж печей отопления.

Таким образом, в период между ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ собственником дому Марковым В.Н. без получении разрешения был осуществлено строительство Литера А1, что привело к увеличению площади жилого дома, то есть была выполнена реконструкция жилого дома без получения на это разрешения.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

… г. Марков В.Н. умер, что подтверждается свидетельством о смерти, серии …

Согласно материалам наследственного дела №… Марков В.Н. оставил завещание, в соответствии с которым земельный участок и жилой дом по адресу <адрес>, … завещал Смирновой И.В. … г.р.

ДД.ММ.ГГГГ Смирновой И.В. нотариусом выдано свидетельству о праве на наследство на земельный участок с кадастровым номером … площадью 1100 кв.м., находящийся по адресу …. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за Смирновой И.В. в ЕГРН, что подтверждается выпиской «№ от ДД.ММ.ГГГГ

Также из выписки следует, что данный земельный участок относится к категории земель - земли поселений, имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, на земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером … (спорный жилой дом).

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412 разрешенное использование «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» (код 2.2) допускает размещение на таком земельном участке жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с ко<адрес>.1(для индивидуального жилищного строительства); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Согласно техническому заключению ООО «ПК Баюн» техническое состояние строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу: … оценивается как исправное. Объект подлежит дальнейшей безопасной эксплуатации по назначению. Объект обладает достаточной прочностью и устойчивостью для безопасной эксплуатации нормативными нагрузками и воздействиями в соответствии с СП 20.13330.2016, Постановлением Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Объект соответствует требованиям Федерального закона №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федеральному закону №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», удовлетворяет требованиям пожарной безопасности, санитарно- гигиеническим, экологическим требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Единственным признаком самовольной реконструкции спорного объекта является отсутствие разрешения органа местного самоуправления на такую реконструкцию.

Вместе с тем, как следует из текста ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции на сентябрь 2009 г.) В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченный орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. (п. 9). Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет. (п. 19).

В действующей редакции Градостроительного кодекса РФ подпунктом 1.1 пункта 17 ст. 51 предусмотрено, что выдача разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства не требуется.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 39, 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

Как следует из Правил землепользования и застройки муниципального образования «Колобовское городское поселение» Шуйского муниципального района <адрес>, размещенных в свободном доступе на сайте Администрации Шуйского муниципального района: adm-shr.ru, земельный участок по адресу п. … находится в зоне Ж-1. Градостроительный регламент для данной зоны предусматривает вспомогательный вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Установлены следующие Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции: минимальная и максимальная площадь участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства составляет от 600 м.кв. до 1200 м.кв.;Максимальное расстояние от границ землевладения до строений - от границ соседнего участка до основного строения - 3м; Высота зданий - до конька скатной кровли – не более 15 м; Коэффициент использования территории - не более 0,67.

Нарушений указанных предельных параметров судом не установлено, доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая, что Смирнова И.В. является собственником земельного участка по адресу …., на котором расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером …, то есть имеет право осуществлять строительство объектов на данном участке, разрешенное использование земельного участка допускает размещение на нем индивидуального жилого дома, параметры жилого дома после реконструкции не нарушают установленных предельных параметров застройки, соответствуют требованиям ПЗЗ Колобовского городского поселения; жилой дом соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарно- гигиеническим, экологическим требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований и признании за истцом права собственности на жилой дом с кадастровым номером.. , по адресу … общей площадью 73,8 кв.м., в том числе жилой площадью 52,5 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Смирновой И.В. к Администрации Колобовского городского поселения о признании права собственности удовлетворить.

Признать за Смирновой И.В., ….г. право собственности на жилой дом с кадастровым номером …, расположенный по адресу … общей площадью 73,8 кв.м., в том числе жилой площадью 52,5 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Бордашевская А.С.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.