Решение от 29.06.2017 по делу № 2-163/2017 от 09.06.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Колосовского районного суда Омской области Сорокина Н.В.

при секретаре Грибковой Н.В.,

с участием помощника прокурора Дубровиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Колосовка 29 июня 2017 года гражданское дело по иску прокурора Колосовского района Омской области в интересах администрации Новологиновского сельского поселения Колосовского МР Омской области к администрации Колосовского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащую на праве собственности ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колосовского муниципального района Омской области в интересах администрации Новологиновского сельского поселения Колосовского МР Омской области к администрации Колосовского муниципального района Омской области о прекращении права собственности ФИО1 и признании права муниципальной собственности Новологинского сельского поселения земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного в границах Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района, в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежавшей ФИО1 В обоснование исковых требований с ссылкой на ст. 9 Конституции РФ, ст.ст. 6, 13, 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 4 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 18 Закона Омской области от 08.02.2006 № 731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области», ст.ст. 235, 236 ГК РФ указано, что прокуратурой района в апреле 2017 года проведена проверка исполнения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения. В ходе проверки установлено, что в границах Новологинского сельского поселения расположены земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю. Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» и на основании постановления главы администрации Колосовского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году приобрела право собственности на земельную долю общей площадью <данные изъяты> га по адресу: Колосовский район, Новологиновская сельская администрация к.п. Калинина, «Колосовский райкозем», что подтверждается соответствующим свидетельством, но распоряжение указанной земельной долей им не осуществлялось. ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание собственников невостребованных земельных долей. На официальном сайте omskportal.ru ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новологиновского сельского поселения опубликован список невостребованных земельных долей, в который включена указанная земельная доля. ФИО1 числится в списке умерших, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с информацией Нотариальной палаты Омской области от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось. В настоящее время земельная доля, собственником которой является ФИО1, входит в земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв. м., данный участок не делился и земельные доли из него не выделялись. В соответствии с действующим законодательством муниципальное образование вправе приобрести право собственности на указанную невостребованную земельную долю. Не распоряжение земельной долей на протяжении длительного времени свидетельствует об отстранении ФИО1 от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество в будущем.

В судебном заседании помощник прокурора Дубровина М.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель администрации Новологиновского сельского поселения Колосовского МР Омской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования прокурора поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Колосовского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования прокурора признал и не возражал против их удовлетворения.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользовать и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу с ч. 3 ст. 129 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Из ч. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности, помимо прочего, прекращается при отказе собственника от права собственности.

Согласно ст. 236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В силу п. 1 ст. 79 Земельного кодекса РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Кроме того, принцип приоритета и особо охраняемых земель закреплен в подпункте 6 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч. 2).Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч. 5).

В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности граждан на землю в границах землепользования к.п. Калинина Новологиновского сельского поселения Колосовского МР Омской области от 31.03.2013 г. следует, что собрание не состоялось в связи с отсутствием необходимого кворума в количестве <данные изъяты> человек, а именно 20% общего числа собственников долей, сего приняло участие в голосовании 15 человек.

Согласно представленной суду информации на официальном сайте omskportal.ru 01.02.2017 г. администрация Новологиновского сельского поселения извещает о намерении продать 131 земельную долю, общей долевой собственности в границах Новологиновского сельского поселения, площадью 20,2 га по цене 18180 рублей за долю.

Постановлением главы администрации Новологиновского сельского поселения Колосоского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П утвержден список земельных долей, которые признаны невостребованными с кадастровым номером № в количестве <данные изъяты> доли, находящиеся в собственности администрации Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области.

Из свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения приобрела право частной собственности на землю по адресу: Колосовский район, Новологиновская сельская администрация к.п. Калинина, общей площадью <данные изъяты> га из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно записи акта о смерти № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 значится в списке умерших, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с информацией Нотариальной палаты Омской области от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ права ФИО1 на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрированы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь собственником земельной доли, длительное время более трех лет не распоряжалась ею и не использовала её по назначению, после её смерти наследники отсутствуют, требования ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» до обращения в суд с исковым заявлением соблюдены в полном объеме.

В силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 6 Закона Омской области от 08.02.2006 № 731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» органы местного самоуправления Омской области в сфере регулирования земельных отношений осуществляют распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

На основании ст. 18 Закона Омской области от 08.02.2006 № 731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» городское, сельское поселение принимает решение об образовании земельного участка за счет выделения земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), если иное не предусмотрено федеральным законом; городское, сельское поселение вправе направить в суд заявление о признании права собственности городского, сельского поселения на указанный земельный участок, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку администрация Новологиновского сельского поселения правом по обращению в суд не воспользовалась, прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с указанным иском в интересах муниципального образования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ администрация Колосовского муниципального района подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 20,2 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.