Решение по делу № 2-73/2018 от 12.03.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

...                         04 мая 2018 года

Павинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Мясникова Н.А., с участием помощника прокурора ... Чичерина Н.Н., при секретаре Кокшаровой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в интересах ... сельского поселения ... к Воронцовой Н.А. о прекращении права собственности ответчика и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Прокурор ... обратился в суд с иском в интересах ... сельского поселения ... к Воронцовой Н.А. и просил:

1. Прекратить право собственности Воронцовой Н.А. на невостребованную земельную долю в размере ... в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___ общей площадью ... кв. м, расположенном по адресу: ....

2. Признать за муниципальным образованием ... сельское поселение ... право муниципальной собственности на принадлежавшую Воронцовой Н.А. невостребованную земельную долю в размере ... в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___ общей площадью ... кв. м, расположенном по адресу: ....

В ходе судебного разбирательства было установлено, что решением ... суда ... от "__"__ Воронцова Н.А., рождения "__"__ года, зарегистрированная по адресу: ..., проживающая по адресу: ..., признана недееспособной. (л.д. ___)

Приказом Межрайонного территориального отдела социальной защиты населения опеки и попечительства № ___ от "__"__ года № ___ опекуном над Воронцовой Н.А. назначена её дочь - ФИО. (л.д. ___)

Согласно п. 2 ст. 32 ГК РФ опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

По ходатайству заместителя прокурора ... ФИО была привлечена к участию в гражданском процессе в качестве законного представителя Воронцовой Н.А.

В судебном заседании помощник прокурора Чичерин Н.Н. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ... сельского поселения в судебное заседание не явился, глава поселения Игнашов О.В. представил в суд заявление о рассмотрении гражданского дела без участия представителя администрации сельского поселения, поддержал исковые требования прокурора и просил их удовлетворить.

ФИО в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, о признании иска, представила разрешение Отдела опеки и попечительства администрации ... от "__"__ за № ___ на прекращение права собственности Воронцовой Н.А. на невостребованную земельную долю.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что Постановлением главы администрации ... района ... от "__"__ г. № ___ «Об утверждении списка лиц для наделения земельным паем в колхозе ...» был утверждён список лиц для наделения земельным паем. Воронцовой Н.А. в числе других указанных в списке граждан было выдано свидетельство на право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности в размере ... га, из них ... га пашни. Из невостребованных земельных долей и земельных долей, от которых владельцы добровольно отказались, был сформирован земельный участок с кадастровым номером ___ общей площадью ... кв. м, расположенный по адресу: .... В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка за № ___ всего зарегистрировано ... правообладателей земельных долей, из них ... земельные доли невостребованные. Воронцова Н.А. не зарегистрировала право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не передал её в аренду, не распорядился земельной долей иным образом. Принадлежащая Воронцовой Н.А. земельная доля была признана невостребованной в порядке, установленном ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Земельный участок земель сельскохозяйственного назначения не используется по назначению, что приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию земель деревьями и кустарником, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, что негативно отражается на земле, как средстве производства в сельском хозяйстве. Кроме того, на неоформленные земли не вносится соответствующая плата (земельный налог, арендная плата).

Суд, заслушав помощника прокурора Чичерина Н.Н., изучив представленные прокурором доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В порядке ст. ст. 173 и 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Порядок перехода права собственности на невостребованные земельные доли от физических лиц к муниципальным образованиям установлен ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон).

В порядке п. 1 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона).

Пунктом 4 ст. 12.1 Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

В силу ч. 5 ст. 14.1 Закона общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона).

В судебном заседании установлено, что истцом полностью соблюдена установленная ст. 12.1 Закона процедура признания земельной доли, принадлежащей Воронцовой Н.А., невостребованной.

Согласно свидетельству на право собственности на землю, зарегистрированному в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству ... "__"__ за № ___, Воронцовой Н.А. была передана в собственность земельная доля площадью ... га (... балл/га), в том числе пашни ... га, земель сельскохозяйственного назначения колхоза .... (л.д. ___)

Право собственности Воронцовой Н.А. на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРП об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений о правах Воронцовой Н.А. на объекты недвижимости. (л.д. ___)

В соответствии с кадастровым паспортом на земельный участок с номером ___ общей площадью ... кв. м, расположенный по адресу: ..., размер земельной доли каждого дольщика составляет .... (л.д. ___)

Публикация в средствах массовой информации списка невостребованных земельных долей, в который включена доля Воронцовой Н.А., подтверждается копией информационного бюллетеня «...» № ___ от "__"__ года. (л.д. ___)

В информационном бюллетене «...» № ___ от "__"__ года было помещено объявление об общем собрании дольщиков колхоза ... "__"__ года в ... часов в помещении ... сельского клуба по адресу: .... (л.д. ___)

Согласно протоколу собрания пайщиков колхоза ... № ___ от "__"__ года на собрании из ... присутствовало ... дольщиков, собрание признано неправомочным. (л.д. ___)

Общее собрание дольщиков колхоза ... было проведено повторно "__"__. Объявление о собрании было помещено в информационном бюллетене «...» № ___ от "__"__ года. Согласно протоколу на собрании присутствовало ... человек, собрание признано неправомочным. (л.д. ___)

Списки невостребованных земельных долей были утверждены распоряжением главы ... сельского поселения от "__"__ года № 29 спустя более четырёх месяцев после их публикации в средствах массовой информации. (л.д. ___)

Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что требования прокурора соответствуют закону. Земельная доля, принадлежащая Воронцовой Н.А., была признана невостребованной в установленном Законом порядке. Имеются предусмотренные ст. 12.1 Закона основания для признания права собственности ... сельского поселения ... на невостребованную земельную долю.

В связи с признанием права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, право собственности ответчика на эту земельную долю подлежит прекращению в силу ст. 235 ГК РФ.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это соответствует закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В порядке ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины. Суд, учитывая недееспособность ответчика, освобождает ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора ... удовлетворить.

Прекратить право собственности Воронцовой Н.А. на невостребованную земельную долю в размере ... в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___ общей площадью ... кв. м, расположенном по адресу: ....

Признать за муниципальным образованием ... сельское поселение ... муниципальной собственности на принадлежавшую Воронцовой Н.А. невостребованную земельную долю в размере ... в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___ общей площадью ... кв. м, расположенном по адресу: ....

Воронцову Н.А. от уплаты государственной пошлины освободить.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Павинский районный суд с. Пыщуг.

Председательствующий судья               Н.А. Мясников