Решение по делу № 2а-1286/2016 от 18.10.2016

дело №2а-1286/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Караидель                                  1 декабря 2016 года

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ханова Д.М.,

при секретаре Кашаповой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об установлении для должника Шарафутдинова А.Ф. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении для должника Шарафутдинова А.Ф. временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обосновании указано, что Шарафутдинов А.Ф. является плательщиком страховых взносов, обязанность по уплате страховых взносов не исполняет. Размер задолженности составил № рублей № копейки. Заявителем выносилось постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, на основании которого судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство. Должник уклоняется от исполнения требования по исполнительному производству, никаких мер по погашению недоимки не предпринимаются, в связи с чем, взыскатель считает необходимым и просит в судебном порядке установить в отношении Шарафутдинова А.Ф. временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, ответчик Шарафутдинов А.Ф., представитель заинтересованного лица - <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, считает возможным провести судебное заседание в отсутствие вышеуказанных лиц.

Изучив в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 67 названного Федерального закона если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Рассматривая данный вопрос в судебном порядке, устанавливается неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суду надлежит устанавливать соразмерность требований, содержащихся в исполнительном документе, временному ограничению выезда из Российской Федерации, которая является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применена только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Из материалов гражданского дела усматривается, что на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного заявителем, в <адрес> районном отделе судебных приставов УФССП России по <адрес> в отношении должника Шарафутдинова А.Ф. возбуждено исполнительное производство <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере № рублей. Сведений о том, что с данным постановлением Шарафутдинов А.Ф. ознакомлен, у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит выводу о том, что административным истцом доказательств того, что уклонение должника от исполнения вышеуказанных требований носит виновный, противоправный характер, что позволило бы применить такую меру воздействия как временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации, суду не представлено.

При изложенных выше обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявления ГУ- УПФ РФ в <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного заявления ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> к Шарафутдинову А.Ф. в установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Шарафутдинову А.Ф. Шарафутдинову А.Ф., являющемуся должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере № рублей в пользу взыскателя ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий: судья подпись        Д.М. Ханов

        КОПИЯ ВЕРНА. Судья                 Д.М. Ханов