Решение по делу № 2-140/2017 (2-2878/2016;) от 30.09.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                             г. Рязань

Московский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего судьи Быковой Г.В.,

с участием представителя истца МП «Водоканал города Рязани» Кравчук Е.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Сафонова С.В. - Кролевец К.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Глазуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску муниципального предприятия «Водоканал города Рязани» к Сафоновой О.В. и Сафонову С.В, о взыскании задолженности за пользование услугами по холодному водоснабжению и водоотведению,

установил:

Муниципальное предприятие «Водоканал города Рязани» обратилось в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, к Сафоновой О.В. и Сафонову С.В. о взыскании задолженности за пользование услугами по холодному водоснабжению и водоотведению, мотивируя тем, что ответчики являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по ? доли каждый.

ДД.ММ.ГГГГ Сафонов С.В. обратился в МП «Водоканал города Рязани» с заявкой на открытие лицевого счета и заключение договора на поставку холодной воды и водоотведение по адресу: <адрес>. В заявке должник указал, что в данном жилом помещении фактически проживают три человека, и указанный дом подключен к системе коммунального водоснабжения и канализации с ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт приема водомерного узла по указанному выше адресу.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства от 13.12.2006 года № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

В нарушение положений данных Правил ответчики не получили технические условия на подключение, в связи с чем, по мнению, истца присоединение жилого дома ответчиков к централизованной системе водоснабжения являлось самовольным.

Поскольку вопросы самовольного присоединения жилых домов к системам коммунального снабжения и канализации жилищным законодательством не урегулированы, истец считает, что расчет количества потребленной воды должен производиться на основании п.2, 16 Правил № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденных Правительством РФ от 04 сентября 2013 года – методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1.2 метра в секунду.

Произведя таким образом расчет количества потребленной воды, истец определил задолженность ответчиков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 81 894, 54 руб. и на основании изложенного просил взыскать указанную задолженность собственников жилого дома Сафонова С.В, и Сафоновой О.В. в долевом порядке, по 40 947,27 рублей с каждого.

В судебном заседании представитель истца МП «Водоканал города Рязани» Кравчук Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики Сафонова О.В. и Сафонов С.В. в суд не явились, о рассмотрении дела извещены, о причинах не явки не сообщили.

Представитель ответчика Сафонова С.В. - Кролевец К.А., действующая по доверенности, иск не признала, мотивируя тем, что подключение жилого дома к сетям городской канализации и водоснабжения самовольным не являлось, застройщику выдавалось соответствующее разрешение администрации г. Рязани на подключение к городским сетям канализации и водоснабжения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика Сафонова С.В., суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании п. 1-2 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 7.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее –Закон) коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (п. 10 Закона).

Согласно п. 1 ст. 7 Закона водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Согласно п. 3 ст.ст. 13, 14 Закона договор водоснабжения и водоотведения является публичным договором.

На основании пп. а п. 14 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (ред. от 03.11.2016) "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее Постановление) коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В пп. а п. 15 постановления указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Пунктом 16 Постановления применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ответчики Сафонов С.В, и Сафонова О.В. являются в равных долях собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ДД.ММ.ГГГГ Сафонов С.В. обратился в МП «Водоканал города Рязани» с заявкой на заключение договора на поставку холодной воды и водоотведение, указав в заявке, что жилой дом подключен к системе коммунального водоснабжения и канализации с ДД.ММ.ГГГГ года, фактически в жилом доме проживает 3 человека.

ДД.ММ.ГГГГ МП «Водоканал города Рязани» приняты в эксплуатацию приборы учета воды, установленные в указанном жилом доме по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией договора №, сметы к договору, акта приемки водомерного узла.

Предметом рассмотрения по настоящему делу являются требования МП «Водоканал города Рязани» о взыскании с ответчиков платы за незаконное пользование услугами холодного водоснабжения и водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.е. за период до обращения с заявкой на заключение договора) в размере 81 894, 54 руб., рассчитанной в соответствии с п. 2, 16 Правил № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», мотивированные самовольным подключением к системе водоснабжения и канализации.

Согласно доводам иска самовольность подключения имела место в ДД.ММ.ГГГГ году и выразилась в нарушении ответчиками п. 6 Постановления Правительства РФ от 13.12.2006 года № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» и не получении соответствующих технических условий.

Между тем, указанные доводы не могут быть признаны судом обоснованными.

Вышеуказанное Постановление Правительства РФ, на которое ссылается истец, принято значительно позже, чем имело место фактическое подключение ответчиков к системе водоснабжения и канализации, в связи с чем ссылка истца на установленные в данном нормативном акте правила не может являться правомерной.

В материалы дела ответчиками представлена справка администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованная в том числе генеральному директору МУП ПО «Водоканал», о том, что застройщик индивидуального жилого дома по <адрес> полностью рассчитался по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на подключение к городской канализационной сети, и выданная справка служит основанием для подключения объекта к городской канализационной сети, заключения договора на водоснабжение и канализацию, а также включения в план работы приемочной комиссии.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению к договору от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> предоставляет застройщику Сафонову С.В. за цену, указанную в договоре, право подключения сетей и сооружений канализации от строящегося жилого дома по <адрес> городским сетям и сооружения канализации, выдает технические условия на прием канализационных стоков от строящегося объекта в городские сети и сооружения канализации.

При таких обстоятельствах оснований расценивать факт присоединения ответчиками жилого дома к сетям водоснабжения и водоотведения как самовольного у суда не имеется.

Поскольку договор водоснабжения и водоотведения является публичным договором и считается заключенным для граждан с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети, а истцом фактически заявлены требования о взыскании штрафных санкций за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения, что по делу не доказано, суд в удовлетворении исковых требований МП «Водоканал города Рязани» у Сафонову С.В. и Сафоновой О.В. о взыскании задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 81 894, 54 руб., рассчитанной в соответствии с п. 2, 16 Правил № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», отказывает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 192-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении заявленных исковых требований муниципального предприятия «Водоканал города Рязани» к Сафоновой О.В. и Сафонову С.В, о взыскании задолженности за пользование услугами по холодному водоснабжению и водоотведению отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Московский районный суд г. Рязани.

Судья                                                                     Г.В. Быкова