Решение по делу № 2-1737/2024 от 09.09.2024

Гражданское дело № 2-1737/2024

УИД: 67RS0001-01-2024-002885-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск                                                                                                                   22 октября 2024 года

Заднепровский районный суд города Смоленска в составе председательствующего судьи Мартыненко В.М., при секретаре Конюховой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филатова А.А. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ территориальный отдел "Тверской" ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" МО РФ, ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ Территориальный отдел "Смоленский", ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Филатов А.А. (далее-истец) обратился в суд с требованиями о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес> в порядке приватизации, ссылаясь на следующее.

ФГКЭУ "Смоленская квартирно - эксплуатационная часть района" МО РФ на основании утвержденного списка распределения жилых помещений по в/ч № передало по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в бессрочное владение и пользование Филатову А.А. и членам его семьи трехкомнатную квартиру, общей площадью 71,95 кв.м., по адресу: <адрес> (далее-жилое помещение/квартира).

В спорном жилом помещении истец проживает с 2010 года и по настоящее время, в приватизации участие не принимал.

Квартира принадлежит на праве собственности Российской Федерации и в настоящее время находится в оперативном управлении ФГУ "Росжилкомплекс" МО РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ Филатов А.А. был зарегистрирован по адресу: <адрес>

С 1993 по 2011 год проходил военную службу.

В 1998 году проходил обучение в <данные изъяты> высшем танковом инженерном училище (с 01.08.1993 по 12.06.1998 - курсант, с 12.06.1998 по 11.04.2000 - заместитель командира танковой роты; с 11.04.2000 по 03.08.2005 - помощник начальника бронетанковой службы; с 03.08.2005 по 30.05.2009 - начальник бронетанковой службы; с 30.05.2009 по 09.04.2011 - находился в распоряжении; 26.07.2010 уволен в запас).

С 2000 по 2010 год был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>

Истец принял решение приобрести в собственность в порядке приватизации жилое помещение, полученное по договору социального найма.

Ранее истец не участвовал и не реализовал свое право на однократную бесплатную приватизацию государственного и муниципального имущества на территории РФ.

В этой связи, с целью реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения, полученного по договору социального найма, Филатов А.А. обратился в Территориальный отдел Смоленской ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ с заявлением о заключении договора передачи в собственность жилого помещения. В удовлетворении заявления отказано.

ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ филиала Западный Территориальный отдел "Смоленский" в своем ответе указало, что не имеет отношения к предоставлению жилого помещения и не является правопреемником ранее действующих органов жилищного обеспечения МО РФ.

Истец не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, полученного по договору социального найма, которое не относится в соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" к категории жилья, не подлежащего приватизации, по независящим от него обстоятельствам, и с учетом, что истец ранее в приватизации жилья не участвовал, то за защитой своих прав он вынужден обратиться в суд с настоящим иском (л.д. 2-3).

Истец Филатов А.А., извещенный надлежаще и своевременно о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл, обеспечил явку своего представителя (л.д. 25-26, 43-45).

Представитель истца Филатова А.А. - Егорова О.М. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5) ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии своего доверителя, не возражала против проведения судебного заседания в отсутствии неявившихся участников процесса. Исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, также поддержала доводы письменных пояснений по делу.

Из содержания пояснений следует, что истец зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении с 2010 года, которое было предоставлено по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что Филатов А.А. являясь майором запаса, своего жилья не имел.

Жилое помещение принадлежит на праве собственности РФ и в настоящее время находится в оперативном управлении ФГУ "Росжилкомплекс" МО РФ, предоставлялось как ведомственное от МО РФ.

За период с 1993 по 2010 год истец проживал:

- с августа 1993 года по июнь 1998 года в казарме, являясь курсантом <данные изъяты> высшего танкового училища <адрес>;

- с июня 1998 года по апрель 2003 года проживал в <адрес> в общежитии;

- с апреля 2003 года по декабрь 2010 года зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес> по договору служебного найма.

Государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения в собственность не получал. В приватизации спорного жилого помещения не участвовал (л.д. 46).

Ответчики: МО РФ, ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ территориальный отдел "Тверской" ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" МО РФ, ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ Территориальный отдел "Смоленский", ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, извещенные надлежаще и своевременно о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечили, какого-либо ходатайств не заявлено, своего мнения по существу заявленных требований не выразили, за исключением ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ Территориальное отделение г. Смоленск Территориального отдела "Тверской" (л.д. 25-26, 36).

ФГАУ "Росжилкомплекс" указало, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу ФГКЭУ "Смоленская квартирно-эксплуатационная часть района" МО РФ на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ на состав из семьи 4 человек.

Территориальное отделение (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г. Смоленск Территориального отдела "Тверской" филиала "Западный" ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ действующее с момента реорганизации Отделения (территориального, г. Смоленск) ФГКУ "ЗРУЖО" МО РФ, созданного 02.07.2012 Приказом МО РФ от 06.06.2012 №1441 "О дальнейшем совершенствовании структуры органов жилищного обеспечения МО РФ" не имеет отношения к предоставлению вышеуказанного жилого помещения, не является правопреемником ранее действовавших органов жилищного обеспечения.

Во избежание незаконного отчуждения имущества и с целью принятия решения, соответствующего нормам материального права ответчик ходатайствует об установлении судом статуса жилого помещения, признание истца нуждающимся в получении постоянного жилого помещения; принимал ли ранее истец участие в приватизации.

Поскольку Отделение не имеет отношения к договору социального найма, просит отказать в удовлетворении иска к Отделению. Ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Отделения (л.д. 40).

Третьи лица: Администрация города Смоленска, Филатова Е.С., Филатов А.А., извещенные надлежаще и своевременно о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыли, явку представителей не обеспечили, ходатайств суду не представили, своего мнения по заявленным требованиям не выразили, за исключением Администрации г. Смоленска (л.д. 25-26).

Администрацией города Смоленска представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Администрации г. Смоленска.

Дополнительно указано, что Филатов А.А. в Управление Администрации г. Смоленска по Заднепровскому району (на тот момент Администрация Заднепровского района г. Смоленска) обращался ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о передаче в собственность жилого помещения (квартиры) по адресу: г. <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ получил уведомлением об отказе в оформлении договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан (л.д. 27, 42).

Суд, принимая во внимание позицию представителя истца, ходатайства участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав позицию представителя истца, изучив письменные ходатайства ответчика, третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно абзаца 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее-Закон о приватизации) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 4 Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьёй 2 Закона о приватизации определено, что, граждане Российской Федерации имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями главы 8 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ст. 60 ЖК РФ). По условиям договора наниматель жилого помещения вправе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать его в поднаем, осуществлять его обмен, а также иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (ч. 1 и ч. 2 ст. 67 ЖК РФ).

Согласно статьям 6, 7, 8 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Такая передача жилых помещений оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В абзаце 2 ст. 11 Закона о приватизации установлено дополнительное право однократной приватизации для несовершеннолетних после достижения ими совершеннолетия, а именно: несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

На основании ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как следует из материалов дела и установлено в суде в соответствии со списком распределения жилой площади в г. Смоленске для военнослужащего, увольняемого по организационно-штатным мероприятиям, утвержденным командиром войсками ДВО, майору Филатову А.А. и членам его семьи (Филатовой Е..С. - жене, ФИО - дочери, Филатову А.А. - сыну) приказом № от ДД.ММ.ГГГГ распределено жилое помещение, состоящее их 3-х комнат, площадью 71,95 кв.м., по адресу: <адрес>, с переездом из <адрес> (л.д. 10, 21).

ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением "Смоленская квартирно-эксплуатационная часть района" МО РФ в лице начальника ФГКЭУ "Смоленская КЭЧ района" МО РФ (наймодатель) и Филатовым Александром Анатольевичем (наниматель) заключен договор социального найма № жилого помещения, состоящего из 3-х комнат, площадью 71,95 кв.м., жилой - 47,5 кв.м. по адресу: г. <адрес>, в соответствии с которым в жилое помещение совместно с нанимателем вселены: Филатова Е.С. (жена), ФИО1 (дочь), Филатов А.А. (сын).

Договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон в установленном законодательством РФ порядке, при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства (со дня выезда), по требованию наймодателя в судебном порядке (л.д. 16-17).

По акту приема-передачи от 20.12.2010 спорное жилое помещение ФГКЭУ "Смоленская КЭЧ района" МО России передало квартиросъемщику военнослужащему Филатову А.А. (л.д. 14).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении зарегистрированы истец, Филатова Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ Филатов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из справки о регистрации № ООО УК "<данные изъяты>" (л.д. 34, 36).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем квартиры по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на праве оперативного управления является ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" МО РФ (л.д. 33).

На обращение Филатова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел "Смоленский" филиала "Западный" ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" МО РФ по вопросу передачи в долевую собственность жилого помещения по адресу: <адрес> в порядке приватизации предоставлен ответ, что спорное жилое помещение было предоставлено ФГКЭУ "Смоленская КЭЧ района" МО РФ на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № на семью из 4 человек.

Разрешение данного вопроса не представляется возможным, поскольку отдел, являющийся правопреемником Отделения (территориального, г. Смоленск) ФГКУ "ЗРУЖО" МО РФ, созданного 02.07.2012 Приказом Министра обороны РФ от 06.06.2012 №1441 "О дальнейшем совершенствовании структуры органов обеспечения МО РФ" не имеет отношения к предоставлению Филатову А.А. спорного жилого помещения, правопреемником ранее действовавших органов жилищного обеспечения МО РФ не является (л.д. 15).

На обращение Филатова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу передачи в собственность жилого помещения по адресу: <адрес> в порядке приватизации, Администрация Заднепровского района г. Смоленска отказала в оформлении договора на безвозмездную передачу жилого помещения, поскольку приватизируемое жилое помещение не является объектом муниципального жилищного фонда. Рекомендовано обратиться с подобным заявлением в орган, уполномоченный на распоряжение указанной квартирой (л.д. 38-39).

В собственности Филатова А.А. имеется земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РФ, <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Иной собственности истец Филатов А.А. не имеет, что отражено в выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Сведения о приватизации спорного жилого помещения по адресу: <адрес> по состоянию на февраль 2024 года отсутствуют, свидетельством тому является выписка из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства ОГБУ "Смоленское областное бюро технической инвентаризации" (л.д. 20).

Согласно выписки из послужного списка майора Филатова А.А., призванного на военную службу ДД.ММ.ГГГГ через Духовщинский районный военный комиссариат Смоленской области, истец:

- с 01.08.1993 по 12.06.1998 являлся курсантом Омского высшего танкового инженерного училища имени ФИО1

- с 12.06.1998 по 11.04.2000 заместитель командира танковой роты по вооружению;

- с 11.04.2000 по 03.08.2005 помощник начальника бронетанковой службы технической части;

- с 03.08.2005 по 12.11.2011 начальник бронетанковой службы технической части (л.д. 47).

При этом, как усматривается из паспорта гражданина РФ, Филатов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Сведения о наличии собственности и участии в приватизации по указанному адресу в отношении Филатова А.А. в архивах ОГБУ "<данные изъяты>" отсутствуют (л.д. 22). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Филатов А.А. зарегистрирован проживающим по адресу: <адрес>., с 27.05.2002 по 16.12.2010 зарегистрирован по адресу: <адрес>; с 24.12.2010 по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 48).

Жилое помещение по адресу <адрес> было предоставлено Филатову А.А. на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49).

При этом, Филатов А.А. начиная с ДД.ММ.ГГГГ (совершеннолетие истца) участия в приватизации жилого помещения по указанным адресам не принимал, таким правом не воспользовался.

Исследованные письменные доказательства подтверждают доводы истца об отсутствии у него другого жилья, приобретенного в порядке приватизации, об этом также свидетельствует выписка из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства ОГБУ "<данные изъяты>" № об отсутствии сведений о приватизации спорного жилого помещения (л.д. 20), факт предоставления ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения по договору социального найма, который ответчиками не оспаривался.

Письменные доказательства по делу подтверждают, что спорное жилое помещение является государственной собственностью, его занимает семья Филатова А.А. на условиях социального найма и ранее в приватизации жилья истец не участвовал, что он имеет право на приватизацию указанной квартиры.

Филатова Е.С., Филатов А.А. от участия в приватизации спорного жилого помещения отказались, не возражали против приватизации квартиры по адресу: <адрес> на имя Филатова А.А., правовые последствия отказа разъяснены и понятны. Суду представлено нотариально заверенное заявление Филатовой Е.С. и Филатова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

При установленных обстоятельствах суд удовлетворяет требования Филатова А.А. и признает за ним право собственности на квартиру <адрес>.

В силу ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с подп. а п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации.

Исходя из преамбулы и ст. ст. 1 и 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях.

При обращении Филатова А.А. ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении спорного жилого помещения в собственность на основании Закона о приватизации в территориальный отдел "Смоленский" Филиала "Западный" ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ, ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию по Заднепровскому району г. Смоленска получил отказы в том, что территориальный отдел не имеет отношения к предоставлению жилого помещения по адресу: <адрес> и что приватизируемое жилое помещение не является объектом муниципального жилищного фонда соответственно (л.д. 15, 38).

Таким образом, несогласованность вопроса о порядке передачи в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации не может препятствовать реализации истцом гарантированного Законом права на однократную приватизацию занимаемого жилого помещения, требует судебной защиты, что свидетельствует об обоснованности исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Филатова А.А. удовлетворить.

Признать за Филатовым А.А. право собственности на квартиру общей площадью 71,95 кв.м, в том числе жилой - 47,5 кв.м., расположенной по адресу: г. <адрес> в порядке приватизации.

Решение суда может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (судья) _______________ В.М. Мартыненко

Мотивированное решение составлено 05 ноября 2024 года.