Решение от 02.09.2021 по делу № 2а-8635/2021 от 10.08.2021

№

Дело № 2а-8635/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 02 сентября 2021 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., при секретаре Бишаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием технического средства аудиозаписи дело по административному иску Акционерного общества «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю Якутского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) Васильевой А.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя,

установил:

    ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Якутского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) Васильевой А.Н. в рамках исполнительного производства и возложить на судебного пристава - исполнителя обязанность применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, вынести постановление о временном ограничении права выезда для должника, проверить имущественное положение должника, установить имущество, зарегистрированное за супругой должника, направить запросы в ЗАГС и УФМС для получения сведений. Основанием для обращения в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением явилось бездействие судебного пристава – исполнителя по исполнительному производству № №, по которому ООО МФК «ОТП Финанс» является взыскателем. До настоящего времени денежные средства не взысканы и требования исполнительного производства не исполнены. Считают, что бездействие судебного пристава - исполнителя нарушает право истца на своевременное и полное исполнение судебного акта.

    В судебное заседание представитель ООО МФК «ОТП Финанс», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия административного истца.

    В судебное заседание заинтересованное лицо Яковлев С.А., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) по доверенности Алексеева Е.В., судебный пристав - исполнитель Якутского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) Васильева А.Н. с административными исковыми требованиями не согласились, просили отказать, ссылаясь на отсутствие бездействия со стороны судебного пристава – исполнителя.

Выслушав мнение представителей административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.

Ст. 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Так, исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) указано, что постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Под бездействием судебного пристава - исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом - исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В соответствии со ст. 2 и п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.Судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом - исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что бездействие судебного пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что предметом судебного рассмотрения в данном деле является бездействие судебного пристава - исполнителя в рамках исполнительного производства, которое на момент обращения в суд не исполнено.

Судом установлено, что постановлением судебного – пристава исполнителя Якутского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) Васильевой А.Н. от ____ года возбуждено исполнительное производство № № в отношении Яковлева С.А. на основании судебного приказа выданного мировым судьей судебного участка № 1 Заиграевского района Республики Бурятия ____ года по делу №, согласно которому с Яковлева С.А. взыскана задолженность по договору займа в размере 16419,35 руб.

Как следует из представленной сводке по исполнительному производству № №, судебным приставом-исполнителем направлены запросы о месте регистрации должника; в ГИБДД о транспортных средствах должника, в ГИМС МЧС по РС(Я) о наличии удостоверений вождения транспортом, в Гостехнадзор, в банки о наличии счетов должника, в ПФР о СНИЛС должника, в ФНС России о счетах, ЕГРЮЛ, ЕГРН должника, в Управление Росреестра об имуществе должника, в ЗАГС об актах гражданского состояния должника, в ГУВМ МВД России.

Согласно поступивших ответов, в ГИБДД установлено наличие транспортных средств, зарегистрированных на должника. В ПФР имеются сведения о СНИЛС должника, в ФНС имеются сведения об ИНН должника, в Управлении Росреестра отсутствует информация о недвижимом имуществе должника, в ФНС России установлены счета должника в АО «Почта банк», АО «ОТП Банк».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Оппудонова Ч.Г. от ____ г. должнику Яковлеву С.А. ограничен выезд за пределы Российской Федерации до ____ года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ____ года установлен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ____ года исполнительное производство передано для исполнения в Заиграевской РОСП Республики Бурятия по месту проживания должника. Производство по исполнительному производству № № приостановлено до устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

Таким образом, суд считает, что судебным приставом – исполнителем Якутского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в рамках исполнительного производства № № приняты необходимые и достаточные меры для принудительного исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что бездействий, противоречащих задачам исполнительного производства и нарушающих права административного истца судебным приставом – исполнителем допущено не было.

Исходя из положений статей 62, 227 КАС РФ удовлетворение заявления об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя возможно только при наличии одновременно в совокупности двух условий: когда оспариваемое решение нарушает права и свободы заявителя, а также это решение не соответствует закону или нормативному правовому акту.

Поскольку совокупность таких условий отсутствует, административный иск удовлетворению не подлежит.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░).

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░