Решение по делу № 2а-113/2019 от 23.01.2019

дело № 2а-113/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Карымское

Карымского р-на

Забайкальского края 01 февраля 2019 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Огурцовой О.В.,

с участием представителя органа внутренних дел: Отдела Министерства внутренних дел по Карымскому району, - Бобровича В.В. (далее – Бобрович В.В.), подтвердившего наличие у него высшего юридического образования и наделение его полномочиями на участие в судебном заседании,

лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, - Говоркова Ю.С.,

прокурора – помощника прокурора Карымского района Забайкальского края (далее – прокурор) Нефедьева А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Рукиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел по Карымскому району (далее – ОМВД России по Карымскому району) о дополнении ранее установленных Говоркову Ю.С. (далее – Говорков Ю.С.) административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Карымскому району обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Решением Карымского районного суда Забайкальского края от 11.10.2017 в отношении Говоркова Ю.С. установлен административный надзор на срок 3 (три) года со следующими ограничениями: запрет пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (бары, рестораны, кафе и прочее), запрет посещения массовых и иных мероприятий (митинги, демонстрации, шествия, пикеты, празднование знаменательных дат и прочее) и участия в них, запрет нахождения ближе, чем на сто метров, от детских садов, школ, детских поликлиник, детских больниц, а также трудоустройства в учреждения и организации, чья уставная деятельность направлена на воспитание, обучение, лечение несовершеннолетних и надзор за ними, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, запрет выезда за пределы Карымского района Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации. Вместе с тем, за время административного надзора Говорков Ю.С. привлечён 15.03.2018 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24, статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Учитывая изложенное, на основании статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) в целях предупреждения совершения Говорковым Ю.С. новых административных правонарушений и преступлений и оказания индивидуального профилактического воздействия просило дополнить ранее установленные Говоркову Ю.С. административные ограничения обязательной явкой 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации.

В судебном заседании представитель органа внутренних дел: ОМВД России по Карымскому району, - Бобрович В.В. заявленные административные исковые требования поддержал.

Лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, - Говорков Ю.С. выразил своё согласие с заявленными административными исковыми требованиями.

Заслушав объяснения представителя, лица, участвующего в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела и дополнительно полученные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1 Закона об административном надзоре административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как установлено в судебном заседании, приговором Карымского районного суда Забайкальского края от 05.05.2014 Говорков Ю.С. осуждён по части 1 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 2 (двум) годам лишения свободы, с применением статьи 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 2 (два) года.

Постановлением Карымского районного суда Забайкальского края от 02.12.2015 условное осуждение отменено с исполнением наказания, назначенного приговором Карымского районного суда Забайкальского края от 05.05.2014, с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Решением Карымского районного суда Забайкальского края от 11.10.2017 в отношении Говоркова Ю.С. установлен административный надзор на срок 3 (три) года со следующими ограничениями: запрет пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (бары, рестораны, кафе и прочее), запрет посещения массовых и иных мероприятий (митинги, демонстрации, шествия, пикеты, празднование знаменательных дат и прочее) и участия в них, запрет нахождения ближе, чем на сто метров, от детских садов, школ, детских поликлиник, детских больниц, а также трудоустройства в учреждения и организации, чья уставная деятельность направлена на воспитание, обучение, лечение несовершеннолетних и надзор за ними, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, запрет выезда за пределы Карымского района Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации.

Вместе с тем, постановлением мирового судьи судебного участка № 30 Карымского района Забайкальского края от 15.03.2018 Говорков Ю.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, относящегося к административным правонарушениям против порядка управления, выразившегося в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, поскольку 14.03.2018 в 00 часов 15 минут Говорков Ю.С. отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 30 Карымского района Забайкальского края от 15.03.2018 Говорков Ю.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 КоАП РФ, относящегося к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную нравственность, выразившегося в нахождении 13.03.2018 около 15 часов 15 минут на <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, с видом, уничижающим человеческое достоинство и общественную нравственность.

Кроме того, как установлено судом, постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Карымского района Забайкальского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 30 Карымского района Забайкальского края, от 02.10.2018 Говорков Ю.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, относящегося к административным правонарушениям против порядка управления, выразившегося в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, поскольку 01.08.2018 в 23 часа 45 минут Говорков Ю.С. отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>.

При этом 07.12.2018 ОМВД России по Карымскому району обращалось в Карымский районный суд Забайкальского края с административным исковым заявлением о продлении Говоркову Ю.С. срока административного надзора, однако решением Карымского районного суда Забайкальского края от 12.12.2018 в удовлетворении заявленных административных исковых требований было отказано в связи с превышением заявленного срока административного надзора над сроком погашения судимости, то есть органом внутренних дел предпринимались меры к надлежащему исполнению возложенных на него обязанностей по осуществлению административного надзора.

Учитывая изложенные установленные в судебном заседании обстоятельства и приведённые нормы, суд полагает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку совершение Говорковым Ю.С. в период административного надзора административных правонарушений свидетельствует о том, что возложенные на Говоркова Ю.С. решением Карымского районного суда Забайкальского края от 11.10.2017 административные ограничения в своей совокупности являются недостаточными для обеспечения индивидуального профилактического воздействия и предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и административных правонарушений.

Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел по Карымскому району удовлетворить.

Дополнить установленные Говоркову Ю.С. решением Карымского районного суда Забайкальского края от 11.10.2017 административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Говоркова Ю.С. для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи апелляционной жалобы в Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья О.В. Огурцова

Мотивированное решение суда изготовлено 01.02.2019.