Решение по делу № 2а-226/2017 от 12.01.2017

                                                                                           Дело № 2а -226/17

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

31 января 2017 года                                    с. Вольно - Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе судьи Герасимовой М.А.,

при секретаре Константиновой О.А.,

с участием представителя административного истца Шмелевой Е.А.,

представителя административного ответчика администрации Надеждинского муниципального района Сараевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Визаулина В.А. к администрации Надеждинского муниципального района об оспаривании решения органа местного самоуправления,

у с т а н о в и л:

         Визаулин В.А. обратился в суд с административным иском к административному ответчику, указав в иске, что .................. между ним и администрацией Раздольненского сельского поселения был заключен договор .................. коммерческого найма жилого помещения, в соответствии с которым ему было передано в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: ................ сроком на один год до ...................

.................. был повторно заключен договор коммерческого найма жилого помещения .................. с администрацией Надеждинского муниципального района на вышеуказанное жилое помещение.

.................. Визаулин В.А. обратился в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения (квартиры) .................., в ................, в ................ ( входящий ..................).

         Однако, администрация Надеждинского муниципального района отказала ему по тем основаниям, что он не является малоимущим и нуждающимся в жилом помещении и не имеет право претендовать на заключение договора социального найма жилого помещения, являющемся муниципальной собственностью.

         Административный истец полагает, что отказ администрации Надеждинского муниципального района, оформленный письмом .................. от .................. незаконен, нарушает его законные права и интересы.

         Просит суд признать незаконным решение администрации Надеждинского муниципального района от .................. .................. об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ................ обязать администрацию Надеждинского муниципального района заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение.

         В судебном заседании представитель административного истца Шмелева Е.А. на удовлетворении заявленных требований настояла.

         Представитель административного ответчика Сараева М.Ю. требования административного истца не признала, просит суд в удовлетворении административного искового заявления отказать.

         Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, полагает, что производство по делу подлежит прекращению.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Например, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.

Из содержания административного искового заявления Визаулина В.А. усматривается, что он обратился к административному ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, сославшись на статью 60 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, требования Визаулина В.А. о признании незаконным решение администрации Надеждинского муниципального района от .................. .................. об отказе в заключение договора социального найма жилого помещения, и обязании администрации Надеждинского муниципального района заключить с ним договор социального найма на квартиру по адресу: ................ своей совокупности и взаимной связи свидетельствуют о наличии спора, связанного с реализацией права Визаулина В.А. на заключение договора социального найма жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства, который подлежит рассмотрению в рамках искового производства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по делу, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством (п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ).

Суд полагает необходимым прекратить производство по делу, поскольку настоящее административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства, так как заявленные требования с учетом наличия спора о праве на конкретное жилое помещение подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского (искового) судопроизводства.

То обстоятельство, что в качестве ответчика указан орган, наделенный государственными полномочиями, само по себе не является основанием к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства, поскольку действующее законодательство не содержит положения о том, что все дела с участием государственных органов подлежат рассмотрению в порядке, установленном КАС РФ независимо от характера правоотношений.

Ст.22 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрена подведомственность гражданских дел.

Исходя из п.1 ч.1 данной статьи суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Руководствуясь ст. 194 КАС РФ, суд

Определил:

Прекратить производство по административному исковому заявлению Визаулина В.А. к администрации Надеждинского муниципального района об оспаривании решения органа местного самоуправления.

          На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней.

Судья                                                                                   Герасимова М.А.