Решение по делу № 2-248/2024 от 13.02.2024

72RS0028-01-2024-000231-33

копия

№2-248/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск                                                                                                       12 апреля 2024 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего – судьи Петелиной М.С.,

при секретаре – Шатрава Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-248/2024 по иску Семенова Алексея Геннадьевича к Администрации г.Ялуторовска Тюменской области о заключении договора аренды земельного участка на новый срок,

установил:

Семенов А.Г обратился в суд с иском к Администрации г.Ялуторовска Тюменской области о возложении обязанности заключения договора аренды земельного участка на новый срок для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Обосновывая заявленные требования, истец указывает, что 23.12.2016 г. между его матерью ФИО1 и Администрацией г.Ялуторовска Тюменской области был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 72:26:0302002:637, площадью 1145 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно п.1.3 Договора, на указанном земельном участке имеется объект незавершенного строительства общей площадью 115,0 кв.м., степенью готовности 49%. Объект незавершенного строительства стоит на государственном кадастровом учете и имеет кадастровый №.

Договор аренды земельного участка заключался на срок с 19.12.2016 г. по 18.11.2019 г. для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Мать истца ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, при жизни не успела достроить объект незавершенного строительства.

После принятия наследства истец обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении с ним договора аренды земельного участка для завершения строительства индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в заключении договора аренды земельного участка, т.к. договор с прежним собственником был заключен после ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с п.п.6 п.8 ст.39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка был заключен на срок до трех лет, для завершения строительства. Администрация <адрес> полагает, что у него отсутствуют законные основания для заключения нового договора аренды земельного участка. Истец не согласен с данным отказом, т.к. после смерти матери он продолжает пользоваться данным земельным участком, договор аренды при жизни матери не расторгался, земельный участок в Администрацию <адрес> не возвращался, по окончании аренды требований об изъятии земельного участка не заявлялось. Полагает, что договор аренды земельного участка считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, он как наследник наследовал права и обязанности по указанному договору.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (т.2 л.д.11,24). Суд признает неявку истца не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще уведомлена о дате, месте и времени рассмотрения дела, направила возражение на исковое заявление, в котором указала о своем несогласии с исковыми требованиями, просила решение суда вынести в соответствии с нормами действующего законодательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в ее отсутствие    (т.1 л.д.52-54, т.2 л.д.12). Суд признает неявку представителя ответчика не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Третьи лица ФИО7, ФИО8 в лице законного представителя ФИО9, привлеченные к участию в деле протоколом судебного заседания в судебное заседание не явились, будучи надлежаще уведомлены о дате, месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (т.2 л.д.25,26). Суд признает неявку третьих лиц не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд находит иск Семенова А.Г. подлежащим удовлетворению.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Судом установлено, что постановлением Администрации города Ялуторовска Тюменской области №188 от 08.02.2007г. для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений по адресу: <адрес> ФИО1 был предоставлен земельный участок, площадью 1145 кв.м. в аренду сроком на 3 года. На ФИО1 возложена обязанность: заключить с Администрацией <адрес> в течение месяца со дня выхода постановления договор аренды земельного участка; зарегистрировать договор аренды на земельный участок в установленном законом порядке; производить оплату за земельный участок; получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома; использовать предоставленный земельный участок в соответствии с требованиями ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, переоформить право на земельный участок по истечении срока аренды (т.1 л.д.104).

20.02.2007г. между ФИО1 и Администрацией г.Ялуторовска Тюменской области был заключен договор №963-А аренды земельного участка, для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. Согласно п.7 договора аренды, он действует в период с ДД.ММ.ГГГГ до 08.02.2010г. (т.1 л.д. 96-100).

24.07.2007 г. Администрацией г. Ялуторовска Тюменской области было выдано ФИО1 разрешение на строительство №163 для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения до 08.02.2010 г. (т.1 л.д.112).

Постановлением Администрации города Ялуторовска Тюменской области №54 от 22.01.2010г. ФИО1 был продлен срок договора аренды земельного участка №963-А от 20.02.2007 г., площадью 1145 кв.м., предоставленный под индивидуальный жилой дом и хозяйственно-бытовые строения по адресу: <адрес> сроком до 01.02.2013 г., также Распоряжением №214-р от 26.02.2013 г. ФИО1 был продлен срок договора аренды земельного участка №963-А от 20.02.2007 г., сроком до 01.03.2016 г. (т.1 л.д.89, 94).

23.12.2016 г. Администрацией города Ялуторовска Тюменской области с ФИО1 был заключен новый договор аренды земельного участка №3637-А для завершения строительства указанного индивидуального жилого дома. На участке имеется объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 115 кв.м., степенью готовности 49%. Срок действия договора с 19.12.2016 г. по 18.11.2019 г. (т.1 л.д.10-14).

Объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 08.09.2015 г. (т.1 л.д.34-36).

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ составленной Комитетом ЗАГС Администрации г.Ялуторовска Тюменской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (т.1 л.д.50).

Семенов А.Г. является сыном умершей ФИО1, что подтверждается актовой записью о рождении №309 от 22.07.1975 г., составленной Бюро ЗАГС г.Ялуторовска Тюменской области (т.1 л.д.46-оборот).

Собственником объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес> являлась ФИО1 право собственности которой, зарегистрировано 24.09.2015 г. (т.1 л.д.84)

Как следует из материалов дела, право собственности Семенова А.Г. на объект незавершенного строительства зарегистрировано 20.12.2023 года (т.1 121-123).

В соответствии со ст. 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что наследство открывается со смертью гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, и иное имущество.

На основании Гражданского кодекса Российской Федерации, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).

Согласно ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24.08.2021 г., выданного нотариусом нотариального округа г.Ялуторовска и Ялуторовского района Тюменской области Мерзляковой Л.А. Семенов А.Г. (сын), ФИО7 (внучка), ФИО8 (внук) являются наследниками ФИО1 на недвижимое имущество и денежные средства (л.д.т.1 л.д.226-249).

Принимая во внимание, что Семенов А.Г. в установленном законом порядке принял наследство после умершей матери ФИО1, после ее смерти продолжил фактически пользоваться арендованным у ответчика имуществом, суд приходит к выводу, что ответчик тем самым, как наследник, принял все права и обязанности по договору аренды, заключенному ФИО1

11.01.2024 г. Семенов А.Г. обратился в Администрацию города Ялуторовска Тюменской области с заявлением о заключении с ним договора аренды земельного участка для завершения строительства индивидуального жилого дома. Ответом председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ялуторовска Тюменской области № 19-и от 11.01.2024 г. в удовлетворении заявления было отказано, т.к. договор с прежним собственником был заключен после 01.03.2015 г. и в соответствии с п.п.6 п.8 ст.39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка был заключен на срок до трех лет, для завершения строительства (т.1 л.д.21).

На основании пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в пп. 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

При этом, предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения как в Земельный кодекс Российской Федерации, так и Гражданский кодекс Российской Федерации, который дополнен статьей 239.1, предусматривающей продажу такого объекта с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Приказом Росреестра от 02.09.2020 N П/0321 утвержден перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, в соответствии с пунктом 32 которого при подаче заявления о предоставлении земельного участка в порядке подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственник объекта незавершенного строительства на испрашиваемом земельном участке, в том числе предоставляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на объект незавершенного строительства, если право на такой объект незавершенного строительства не зарегистрировано в ЕГРН.

Объектом незавершенного строительства является объект капитального строительства, строительство которого не завершено в установленном порядке, при этом степень выполненных работ по созданию этого объекта позволяет его идентифицировать в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества (недвижимой вещи).

Кроме того, в силу подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды публичный собственник земли не может распорядиться объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды и на основании надлежащей разрешительной документации, без судебного решения.

В отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Доказательства распоряжения являющегося предметом спора по настоящему делу земельным участком собственником отсутствуют.

В соответствии с пунктом 2 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя, а также если их переход в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом или другими федеральными законами (статья 418, часть 2 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таких условий в договоре аренды, заключенного умершей Семеновой С.М. с ответчиком, не имелось.

Семенов А.Г. в установленном законом порядке принял наследство после умершей матери ФИО1, после ее смерти продолжил фактически пользоваться арендованным у ответчика имуществом, в связи с чем, ответчик, как наследник, принял все права и обязанности по договору аренды, заключенному ФИО1

Данный участок со дня смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Ялуторовска для государственных или муниципальных нужд не изымался, бесхозяйным не признавался, Администрация города Ялуторовска с какими-либо требованиями относительно спорного земельного участка не обращалась.

При таких обстоятельствах, поскольку отказ Администрации города Ялуторовска Тюменской области в заключении договора аренды земельного участка на новый срок не основан на законе, требования истца о возложении обязанности заключения договора аренды земельного участка для завершения строительства индивидуального жилого дома, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

Иск Семенова Алексея Геннадьевича к Администрации г.Ялуторовска Тюменской области о заключении договора аренды земельного участка на новый срок – удовлетворить.

Обязать Администрацию города Ялуторовска Тюменской области (ИНН 7207000017) заключить с Семеновым Алексеем Геннадьевичем, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес> (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ) договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1145 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>