Решение по делу № 33-6118/2023 от 10.05.2023

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Королева Е.В. Дело №33-6118/2023

24RS0002-01-2022-005671-33

2.070г.

22 мая 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Беляковой Н.В., Глебовой А.Н.

при помощнике судьи: Погореловой И.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Сафаряна Роберта Андраниковича к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ОСФР по Красноярскому краю – Трухиной И.М.

на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 28 февраля 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования Сафаряна Роберта Андраниковича удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости Сафаряну Роберту Андраниковичу периоды его работы с 26 августа 1978 года по 24 мая 1981 года в <данные изъяты>, с 02 января 1988 года по 16 декабря 1990 года в <данные изъяты>; с 17 декабря 1990 года по 31 июля 1991 года в <данные изъяты>; с 01 августа 1991 года по 02 февраля 1992 года в <данные изъяты>»; с 03 февраля 1992 года по 16 ноября 1992 года в <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить и выплатить страховую пенсию по старости Сафаряну Роберту Андраниковичу с 19 декабря 2019 года.

В оставшейся части исковых требований Сафарян Роберту Андраниковичу отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Сафарян Р.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов работы (с учетом уточненных требований): с 26.08.1978 года по 24.05.1981 года, с 02.01.1988 года по 16.12.1990 года, с 17.12.1990 года по 31.07.1991 года, с 01.08.1991 года по 02.02.1992 года, с 03.02.1992 года по 16.11.1992 года в общий трудовой стаж, назначении пенсии по старости с момента обращения – с 19.12.2019 года, возложении обязанности произвести расчет пенсии с учетом справок о заработной плате от 10.03.2021 года № ПЛК/01-05, выданных <данные изъяты> от 16.03.2021 года № 59/03, от 11.04.2022 года, № 95/03, выданных <данные изъяты> Требования мотивировал тем, что 19.12.2019 года он обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 27.12.2019 года № 1001077/19 ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости по п. 3 ст. 8, п. 3 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях». В страховой стаж не были зачтены следующие периоды: с 26.08.1978 года по 24.05.1981 года – в должности <данные изъяты> с 02.01.1988 года по 16.12.1990 года – в должности <данные изъяты>, с 17.12.1990 года по 31.07.1991 года – в должности <данные изъяты>, с 01.08.1991 года по 02.02.1992 года– в должности <данные изъяты>, с 03.02.1992года – 16.11.1992 года – в должности <данные изъяты> В соответствии с приложением 3 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году, составляла 10 лет. При этом страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган более 10 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2019 году, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляла, 16,2. Истец полагает, что при включении в страховой стаж спорных периодов индивидуальный пенсионный коэффициент составил бы более 16,2. Несмотря на то, что спорные периоды были внесены в трудовую книжку, они не были включены в его страховой стаж. Кроме того, дополнительным доказательством, подтверждающим спорные периоды работы, являются архивные справки. В архивной справке <данные изъяты> <данные изъяты>) от 10.03.2021, № ПЛК/01-07 также указано, что истец принят на работу на должность <данные изъяты> согласно приказу № 60 от 11.12.1978 года с 01.01.1988 года. В связи с реорганизацией <данные изъяты> освобожден от занимаемой должности и направлен в порядке перевода на работу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> согласно приказу № 41 от 17.12.1990 года. Согласно приказу № 97 от 31.07.1991 года освобожден от занимаемой должности. Кроме того, в соответствии со справкой о заработной плате с января 1988 года по июль 1991 года ему выплачивалась заработная плата, с которой осуществлялись отчисления в пенсионный фонд. Согласно справке <данные изъяты>) № 59/3 от 16.03.2021 года с 01.08.1991 года согласно приказу 01А от 01.08.1991года назначен в <данные изъяты> с заработной платой <данные изъяты> рублей. 31.01.1992 года согласно решению собрания уволен из <данные изъяты> с занимающей должности и назначен в том же банке <данные изъяты> с заработной платой <данные изъяты> рублей, 31.07.1992 года приказом Пр.А-48 назначена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, 13.11.1992 года приказом А-91 от 16.11.1992 года уволен с работы. Аналогичные сведения содержатся в справке № 95/03 от 11.04.2022 года, выданной <данные изъяты>.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю – Трухина И.М. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, неправильным определением фактических обстоятельств дела, ссылаясь на то, что согласно представленному в материалы дела заявлению истца от 19.12.2019 года о назначении пенсии, истцом проставлена отметка в п. 3 о согласии с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных документов о стаже и заработке. Страховой стаж и суммарная величина ИПК исчислены согласно выписке ИЛСЗС. Сведения о фактах обращения истца в клиентские службы в Красноярском крае с трудовой книжкой и другими документами, подтверждающими периоды работы, отсутствуют. Повторно с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец не обращался. Периоды с 02.01.1988 года по 31.07.1991 года и с 01.08.1991 по 16.11.1992 года имеются на ИЛСЗЛ.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Сафарян Р.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание Сафарян Р.А., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратился, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ОСФР по Красноярскому краю Королеву А.С. (<данные изъяты>, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя истца Масляк С.А. <данные изъяты>), просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4 в 2022 году.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

В силу статьи 11 Соглашения от 13 марта 1992 года необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации распоряжением от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 г., но и после этой даты - до 1 января 2002 года.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

С учетом указанных норм пенсионного законодательства, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 19 декабря 2019 года Сафарян Роберт Андраникович, <дата> г.р., являющийся гражданином РФ, обратился в УПФР в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г.Ачинске Красноярского края (межрайонное) от 27.12.2019 года № 1001077/19 Сафаряну Р.А. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) по п. 3 ст. 8 и по п. 3 ст. 35 ФЗХ «О страховых пенсиях». Требуемая величина ИПК 16,2, имеется 11,954.

При подсчете страхового стажа не приняты к зачету следующие периоды: с 26.08.1978 года по 24.05.1981 года – работа <данные изъяты> с 02.01.1988 года по 16.12.1990 года – работа <данные изъяты>, с 17.12.1990 года по 31.07.1991 года – работа <данные изъяты>, с 01.08.1991 года по 02.02.1992 года – <данные изъяты>, с 03.02.1992 года по 16.11.1992 года– <данные изъяты>, так как записи в трудовой книжке о работе истца в указанные периоды внесены с нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162.

Проверяя доводы истца о возможности включения оспариваемых ответчиком периодов в страховой стаж, суд первой инстанции, исследовав записи в трудовой книжке истца, сообщение КГУ «Государственный архив города Экибастуз» от 27.08.2019 года, из которого следует, что в документах по личному составу <данные изъяты> Сафарян Р.А., <дата>., не значится, в связи с чем предоставление архивной справки о трудовом стаже и заработной плате Сафаряна Р.А. за запрашиваемый период с 26.08.1978 года – 24.05.1981 не представляется возможным; архивную справку Национального архива Армении от 08.10.2019 года. в которой указано, что документы личного состава <данные изъяты> в Национальный архив Армении не сданы, в связи с чем выдать справку о трудовой деятельности Сафаряна Р.А. за 1991-1992 г.г. не представляется возможным; архивную справку от 10.03.2021 года, выданную <данные изъяты> Республика Армения, из которой следует, что согласно личных карточек Сафарян Р.А., <дата>., был принят на работу <данные изъяты>, согласно прк № 60 от. 11.12.1987 года, с 01.01.1988 года; в связи с реорганизацией <данные изъяты>. освобожден от занимаемой должности и направлен в порядке перевода на работу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, согласно прик. № 41 от 01.12.1990; согласно прик. № 97 от 31.07.1991 освобожден от занимаемой должности; согласно прик. Ц.Б.Р.А. от 24.03.1992 <данные изъяты>. переименован <данные изъяты>; согласно прик. Ц.Б.Р.А. от 30.03.1994 <данные изъяты> переименован <данные изъяты> согласно прик. Ц.Р.Б.А. № 47 от 30.10.1996 <данные изъяты>. переименован <данные изъяты>; согласно прик. Ц.Б.Р.А. № 425а от 24.12.2003 <данные изъяты> находится в процессе ликвидации; приложена справка от 10.03.2021 о заработке Сафаряна Р.А. за период 1988 год по июль 1991 год; справку <данные изъяты>» от 16.03.2021 года, из которой следует, что Сафарян Р.А. 01.08.1991 года, согласно приказу пр.01А от 01.08.1991 года, назначен в <данные изъяты>, 31.01.1992 года согласно решению собрания уволен из <данные изъяты> от занимающей должности и назначен в том же <данные изъяты> с <данные изъяты>, 31.07.1992 года приказом Пр.А-48 назначена <данные изъяты>, 31.11.1992 года приказом А-91 от 16 ноября уволен с работы; Банк 1991 году переименован <данные изъяты>; справку <данные изъяты> от 11.04.2022 года, из которой следует, что Сафарян Р.А., <дата> г.р., с 01.08.1991 года по 16.11.1992 года работал в <данные изъяты> с 01.08.1991 года по 31.01.1992 года Сфарян Р.А. занимал должность <данные изъяты>, 01.02.1992 года по 16.11.1992 года Сафарян Р.А. занимал должность <данные изъяты>, в период с 01.03.1992 года по 31.06.1992 года ежемесячная зарплата составляла <данные изъяты>, в период с 01.07.1992 года по 16.11.1992 года ежемесячная зарплата составляла <данные изъяты>; Сафарян Р.А. освобожден с занимаемой должности 16.11.1992 года согласно собственному желанию, пришел к выводу о возможности включения оспариваемых периодов в страховой стаж.

Как правильно указал суд, осуществление Сафарян Р.А. трудовой деятельности в спорный период подтверждаются записями в трудовой книжке, являющейся в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а так же сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица и приведенными выше письменными доказательствами.

Доводы представителя ответчика о том, что трудовая книжка Сафаряна Р.А. заполнена с нарушением п.п.2.10 «Инструкции по ведению трудовых книжек» утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (имеются разночтения в написании отчества с правоустанавливающим документом паспортом), что исключает возможность зачета указанных периодов работы в страховой стаж, обоснованно отклонены судом, поскольку факт ненадлежащего соблюдения действующего законодательства в сфере ведения кадровых документов работодателем не должен влечь нарушения пенсионных прав истца, при том, что имеются другие доказательства, подтверждающие работу истца в спорные периоды.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильно примененных положениях материального права, регулирующих спорные отношения сторон, подтверждаются имеющимися в деле и исследованными в суде доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы представителя ОСФР по Красноярскому краю Трухиной И.М., содержащие несогласие с приведенными выводами суда первой инстанции о возможности включения оспариваемых периодов в страховой стаж, судебная коллегия во внимание не принимает, так как они были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и мотивированно отклонены со ссылкой на имеющиеся в деле доказательства, которым дана надлежащая оценка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ачинского городского суда от 28 февраля 2023 года – оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ОСФР по Красноярскому краю Трухиной И.М. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 мая 2023 года.