Решение по делу № 2-168/2024 от 14.03.2024

Дело №2-168/2024

УИД 61RS0049-01-2024-000135-65

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2024 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Толмачевой Н.Р.,

при секретаре Резеньковой Г.П.,

с участием представителя Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры Форопонова Б.А.,

представителей ответчика Администрации Богородицкого сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области Кутыгина А.А., Бугаёвой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-168/2024 по исковому заявлению Ростовского межрайонного природоохранного прокурора, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, к Администрации Богородицкого сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об устранении нарушений в сфере сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания,

У С Т А Н О В И Л:

Ростовский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Богородицкого сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об устранении нарушений в сфере сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, в котором просит:

- обязать Администрацию Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда согласовать с Азово-Черноморским территориальным Управлением Федерального агентства по рыболовству осуществление деятельности по эксплуатации гидротехнических сооружений – плотин на водотоке поверхностного водного объекта р.Средний Егорлык (12,5 км от устья, северо-западная окраина х. Мухин, кадастровый №).

В обоснование иска указано следующее: Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе надзора за исполнением законов в сфере сохранения водных биологических ресурсов (далее ВБР) и среды обитания выявлены нарушения законов, допущенные администрацией Богородицкого сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области при эксплуатации гидротехнического сооружения - плотины на водотоке поверхностного водного объекта р. Средний Егорлык (12,5 км от устья, северо-западная окраина х. Мухин, кадастровый №). Установлено, что находящиеся на балансе Богородицкого сельского поселения гидротехнического сооружения - плотины на водотоке поверхностного водного объекта р. Средний Егорлык (12,5 км от устья, северо-западная окраина х. Мухин, кадастровый №), эксплуатируется муниципальным образованием в целях аккумуляции водных ресурсов, предотвращения негативного воздействия вод, снижения интенсивности эрозионных последствий, сельскохозяйственных, рекреационных целях. Поверхностный водный объект – р. Средний Егорлык, протяженностью 129 км, является левым притоком р. Западный Маныч. Емкость балочного водохранилища, образованного на водотоке водного объекта р. Средний Егорлык посредством гидротехнического сооружения – плотины протяженностью 270 м, расположенной в 12,5 км от устья (северо-западная окраина х. Мухин, кадастровый №) составляет 0,75 млн. куб.м. Площадь водного зеркала при нормальном подпорном уровне составляет 18 га). Конструктивные особенности гидротехнического сооружения предусматривают паводковые водосборы посредством трубчатый закрытого типа -2 нитки ж/б труб диаметром 1000 м.

Вместе с тем, в нарушение ст.ст. 3, 34, ч.39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и п.3 Правил согласования деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические и среду обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 №384, п. п. 19, 20 Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 №997, п.п. 2,4-6 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 №380, осуществляемая администрацией Богородицкого сельского поселения деятельность по эксплуатации гидротехнического сооружения – плотины на водотоке поверхностного водного объекта р. Средний Егорлык (12,5 км от устья, северо-западная окраина х. Мухин, кадастровый №, оказывающая воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания в р.Средний Егорлык, не согласована с Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству в установленном порядке. С целью устранения указанных нарушений закона главе администрации Богородицкого сельского поселения природоохранной прокуратуры 18.12.2023 внесено представление, однако органом местного самоуправления продолжена эксплуатация гидротехнического сооружения без согласования с АЧТУ Росрыболовства, что подтверждается информацией администрации Богородицкого сельского поселения Ростовской области от 17.01.2024, тем самым в условиях презумпции экологической опасности любой хозяйственной деятельности не оценены риски воздействия на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания, что в сою очередь влечет нарушение гарантированных Конституцией Российской в свою очередь влечет неопределенного круга лиц – граждан Российской Федерации проживающих на территории Ростовской области, а также лиц, временно находящихся на указанной территории, то есть субъектов, персонификация которых не возможна, на благоприятную окружающую среду и интересов Российской Федерации как собственника водных объектов, определяющей государственную политику в сфере охраны окружающей среды.

Представитель Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры Форопонов Б.А. исковые требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить, считает возможным предоставить ответчику срок для исполнения возложенных обязанностей, с учетом объема выполненных работ – до 31.12.2024.

Представители ответчика Администрации Богородицкого сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области Кутыгин А.А., Бугаёва Н.И. исковые требования Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры признают в полном объеме, просят предоставить срок для исполнения возложенных обязанностей до 31.12.2024.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, так как представители ответчика иск признали, признание иска выражено в письменном заявлении, подписанном представителями ответчика и адресованном суду, является свободным волеизъявлением сторон, признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других граждан, а потому признание иска принимается судом. Последствия признания исковых требований представителям ответчика разъяснены и понятны, о чем указано в заявлении.

При вынесении решения суд принимает во внимание положения ч.4 ст.198 ГПК РФ, в соответствии с которыми, в случае признания ответчиком иска, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ суд, вынося решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Определяя срок для исполнения ответчиком обязанности согласовать с Азово-Черноморским территориальным Управлением Федерального агентства по рыболовству осуществление деятельности по эксплуатации гидротехнического сооружения –– плотины на водотоке поверхностного водного объекта р.Средний Егорлык (12,5 км от устья, северо-западная окраина х. Мухин, кадастровый №), суд учитывает объем работ, подлежащих выполнению, позицию сторон и считает необходимым установить срок для исполнения - до 31.12.2024.

Руководствуясь ст. 12, 45, 56, 173, 195-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, к Администрации Богородицкого сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об устранении нарушений в сфере сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания удовлетворить.

Обязать Администрацию Богородицкого сельского поселения Ростовской области (ИНН № согласовать с Азово-Черноморским территориальным Управлением Федерального агентства по рыболовству осуществление деятельности по эксплуатации гидротехнического сооружения – плотины на водотоке поверхностного водного объекта р.Средний Егорлык (12,5 км от устья, северо-западная окраина х. Мухин, кадастровый №).

Установить срок исполнения обязательств до 31.12.2024.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме 14.05.2024.

Судья Н.Р. Толмачева