Решение по делу № 2-119/2021 от 18.03.2021

УИД ХХХ

производство по делу № ХХХ

                           РЕШЕНИЕ

                именем Российской Федерации

                              Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей судьи : Цайтлер М.Г.

при секретаре : Кузьминой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского района Кемеровской области                                                  «14» мая 2021 года

        гражданское дело по исковому заявлению Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области- Кузбасса к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ХХХ,

                                                 У С Т А Н О В И Л :

    Администрация Чебулинского муниципального округа Кемеровской области- Кузбасса обратилась в Чебулинский районный суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасс на невостребованную земельную долю, 1760000/66130000, площадью 1760000 кв.м. или 176 га, ранее принадлежавшую ХХХ

Требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 « О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», распоряжением Администрации Чебулинского района №413-р от 29 декабря 1992 года «О регистрации предприятий» в долевую собственность граждан предоставлено 6613га сельскохозяйственных угодий, из них 5473 га пашни. Граждане ХХХ приобрели право общей долевой собственности на земельные доли 1760000/66130000 доли, общей площадью 1760000кв.м. или 176 га.

          Сведений о действиях по настоящее время, как со стороны собственников, так и наследников в отношении указанных земельных долей, свидетельствующих о передачи их в аренду равно иных сведений о распоряжении ими иным образом не имеется.

          Земельные доли не используются по назначению более трех лет подряд, а значит, что указанные земельные доли ими не востребованы.

          Истец просит признать право муниципальной собственности за Администрацией Чебулинского муниципального округа Кемеровской области- Кузбасс на невостребованную земельную долю 1760000/66130000 доли, площадью 1760000 кв.м. или 176 га ранее принадлежавшую ХХХ в праве общей долевой собственности на земельные участки, из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе Кемеровской области, с кадастровым номером ХХХ, расположенный по адресу ХХХ

         Определением Чебулинского районного суда Кемеровской области от ХХХ года производство по делу по исковому заявлению Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасс к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях в части о признании права муниципальной собственности за Администрацией Чебулинского муниципального округа Кемеровской области- Кузбасс на невостребованные земельные доли, площадью по 11 га, принадлежавшие ХХХ вправе общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу : ХХХ с кадастровым номером ХХХ, площадью 6613000кв.м или 6613га, а всего 770000/66130000(площадью 770000 кв.м. или 77га) в праве общей долевой собственности на данный земельный участок, прекращено.

       Истец в исковом заявлении к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях, с учётом изменений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд на основании ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса на невостребованную земельную долю 1100000\66130000 доли, площадью 1100000 или 110 га принадлежащие: ХХХ в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ХХХ, с кадастровым номером ХХХ, площадью 66130000 кв.м. (6613га).

            Письменных возражений от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях и нотариуса Чебулинского нотариального округа по заявленному иску в суд не поступило.

           Представитель истца Черникова Л.И. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении с учётом их изменений в порядке ст. 39 ГПК РФ.

              Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки.

           Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус Чебулинского нотариального округа Зинченко А.С. о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, не уведомил суд о причине своего отсутствия.

                  Суд, в соответствии с ч. ч. 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, представителя ответчика, третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, с последующим направлением в их адрес копий решения суда.

           Суд, изучив письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

          Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

    По информации органа ЗАГС Чебулинского района от ХХХ:

ХХХ

ХХХ

ХХХ

ХХХ

ХХХ

ХХХ

ХХХ

ХХХ

ХХХ

ХХХ

      По данным нотариуса Чебулинского муниципального округа установлено, что после смерти: ХХХ сведения о заведении наследственных дел отсутствуют (л.д.72).

        Наследственные дела открывались к имуществу ХХХ в связи с чем истец отказался от заявленных требований в указанной части (л.д. 73-79).

             Согласно распоряжению администрации Чебулинского района от 29.12.92г. №413-р «О регистрации предприятий» и распоряжения от 23.08.2001 №267-р О внесении дополнений в распоряжение Администрации района от 29.12.1992 №413-р « О регистрации предприятий» установлена норма бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан – собственников земельных долей колхоза «Сибиряк» в количестве 11 га сельскохозяйственных угодой или 298 баллогектаров на каждого, имеющего право на бесплатный земельный пай согласно прилагаемого списка (л.д. 8-9).

    Из выписки ЕГРН о земельном участке кадастровый номер ХХХ от 09.02.2021 следует, что права ХХХ либо их правопреемниками, не зарегистрированы (л.д. 17-28).

             В судебном заседании судом установлено, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Усманского сельского поселения составлен список невостребованных земельных долей, который 02.10.2012 (л.д. 10-12) опубликован в местной газете «Чебулинская газета» №81-83 от 02.10.2012, а также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Усманского сельского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трёх месяцев со дня опубликования. В местной газете «Чебулинская газета» №16-17 от 07.03.2013 (л.д.13) Администрацией Усманского сельского поселения опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания пайщиков по утверждению списков невостребованных долей бывшего колхоза «Сибиряк».

              Из протокола общего собрания участников долевой собственности бывшего колхоза «Сибиряк» от 02.04.2013 (л.д. 14) судом установлено, что на собрание по вопросу утверждения списка пайщиков по невостребованным земельным долям колхоза «Сибиряк» присутствовало 4человека, собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием необходимого количества пайщиков.

          Согласно постановлению Администрации Усманского сельского поселения «Об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза «Сибиряк» и совхоза «Летяжский» №4-р от 30.08.2013 (л.д. 15-16) утвержден список из 277невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Сибиряк» на территории муниципального образования Усманского сельского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области, в том числе, земельные доли, принадлежащие ХХХ однако, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие свое право собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились в администрацию Чебулинского муниципального округа с заявлением и другими необходимыми документами.

            Таким образом, судом установлено, что право собственности на земельные доли, площадью 11 га, ранее принадлежавшие ХХХ     в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером ХХХ, в ЕГРП не зарегистрировано. Лица, наделенные земельными паями, умерли, наследники отсутствуют, как по закону, так и по завещанию, а также никто из наследников не обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства либо с заявлением об отказе от наследства.

               При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников земельных долей или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу в силу положений ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях.

               Поскольку в силу требования п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» № 9 от 29.05.2012 на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

              Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

             С учётом действующего законодательства все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом – невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях, поскольку указанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства без акта принятия наследства вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице Росимущества без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

              В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

              На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Исковые требования Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области –Кузбасс, ОГРН 1024201368916, ИНН 424400059472, дата государственной регистрации юридического лица 05.03.2020, юридический адрес: ул. Мира,д.16, пгт. Верх-Чебула, Чебулинский район, Кемеровская область к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях, о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса на невостребованные земельные доли, принадлежащие: ХХХ. в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ХХХ с кадастровым номером ХХХ площадью 66130000 кв. м. или 6613 га, а всего 9900000\66130000 (площадью 9900000 кв.м. или 99 га) в праве общей долевой собственности на данный земельный участок, удовлетворить полностью.

          Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса на невостребованные земельные доли, принадлежащие: ХХХв праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ХХХ с кадастровым номером ХХХ площадью 66130000 кв. м. или 6613 га, а всего 9900000\66130000 (площадью 9900000 кв.м. или 99 га) в праве общей долевой собственности на данный земельный участок.

          Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области.

          Решение в окончательной форме изготовлено 17.05.2021 года.

            Председательствующий:                                     М.Г.Цайтлер.