Решение по делу № 2а-251/2018 от 17.01.2018

Дело № 2а-251/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 26 января 2018 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Штея Н.А.,

с участием ст. помощника Енисейского межрайонного прокурора – Насибулиной В.Р.,

представителя административного истца МО МВД России «Енисейский» - Разимовской О.А.,

административного ответчика Погодаева О.Е.,

при секретаре Дидоха Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел «Енисейский» (далее - МО МВД России «Енисейский» Дементьева С.Н. об установлении административного надзора в отношении Погодаева О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Енисейский» Дементьев С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением, с учётом уточнений, об установлении в отношении Погодаева О.Е. административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ и установлением в отношении него следующих ограничений: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявление мотивировано положениями п.2 ч. 3 ст. 3; п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также тем, что Погодаев О.Е. был осужден ДД.ММ.ГГГГ. по приговору Енисейского районного суда по ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 119 УК РФ к 4 годам и 6 месяцам лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на основании постановления Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов. ДД.ММ.ГГГГ Погодаев О.Е. снят с административного надзора по окончании срока. Погодаев О.Е. судим за совершение тяжкого преступления, в соответствии со ст. 86 УК РФ срок погашения судимости по преступлениям данной категории заканчивается по истечении 6 лет после отбытия наказания. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. В настоящее время проживает один, спиртными напитками не злоупотребляет, пенсионер. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Енисейский» как лицо, по признакам судимости формально подпадающее под административный надзор.

В течение 2017 г. он дважды привлекался к административной ответственности за мелкое хулиганство по ст.20.1 КоАП РФ: ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде штрафа 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ г. - штрафа в сумме 500 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца Разимовская О.А. настояла на удовлетворении требований по указанным в иске основаниям, уточнив срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ

Административный ответчик Погодаев О.Е. не возражал против установления в отношении него административного надзора, признав исковые требования.

Прокурор поддержала заявленные уточненные исковые требования.

Выслушав доводы участников судебного разбирательства, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными и освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), а также Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 28.05.2017 г., далее – Закон).

Согласно п. 2 ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения своды ограничением свободы.

Из положений ст. 2 Закона следует, что основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

Административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении указанного в части 1 статьи 3 Закона лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ. В иных случаях административный надзор за данной категорией лиц установлен быть не может (часть 1 статьи 3, ч. 2 статьи 13 Закона об административном надзоре).

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений. Предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

На основании п.1 ч. 1 ст.5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) и статьи 3 Закона, на срок, от одного года до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, административный ответчик осужден ДД.ММ.ГГГГ по приговору Енисейского районного суда Красноярского края по ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 119 УК РФ к 4 годам и 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Кассационным определением Красноярского краевого суда приговор Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Погодаева О.Е. изменен, наказание снижено до 4 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ указанный выше приговор был пересмотрен в порядке ст. 10 УК РФ со снижением наказания до 3 лет 10 месяцев лишения свободы.

Погодаев О.Е. был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на основании постановления Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ Решением Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов.

В соответствии с ч. 4 ст.86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Учитывая, что Погодаев О.Е. был осужден к лишению свободы за тяжкое преступление до изменений, внесенных Федеральным законом от 23.07.2013 г. № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым сроки погашения судимости по тяжким преступлениям увеличены с шести до восьми лет, то срок погашения судимости в отношении ответчика заканчивается по истечению 6 лет с момента фактического освобождения, т.е. до 14.05.2018 г.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.201 7г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся после погашения судимости.

Согласно материалам дела, после освобождения из мест лишения свободы осужденный Погодаев О.Е. в течение ДД.ММ.ГГГГ. совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Данные постановления ответчиком в установленном порядке не обжаловались, вступили в законную силу.

Анализируя представленные истцом ограничения Погодаеву О.Е., суд находит их обоснованными, достаточными, для решения задач административного надзора, установленных в статье 2 Закона, а именно: предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, МО МВД России «Енисейский» ответчик характеризуется удовлетворительно, ранее на него поступали жалобы.

Судом учитывается характер совершенного осужденным преступления, степень его общественной опасности, поведение ответчика после освобождения из мест лишения свободы, а именно то, что он характеризуется удовлетворительно.

Принимая во внимание изложенное, данные о личности Погодаева О.Е., суд считает необходимым установить ему административный надзор с учетом приведенных положений Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ - на срок до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ года и следующие ограничения: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения.

Ограничения, установленные Законом, согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении Погодаева О.Е.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона, срок административного надзора за ответчиком подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Кроме того, положениями ст. 6 Закона и ч. 3,6 ст. 270 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 175, 176, 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел «Енисейский» Дементьева С.Н. об установлении административного надзора в отношении Погодаева О.Е. удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Погодаева О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п<данные изъяты>, на срок, оставшийся до погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ., с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении Погодаева О.Е. административное ограничение в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Н.А. Штей