Решение по делу № 2-871/2020 от 28.08.2020

05RS0№-43

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 12 октября 2020 года

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Корголоева А.М. при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО1, представителя Управления ОПФР России по РД ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению ОПФР по РД в <адрес> и ГУ ОПФР по РД о включении трудового стажа для назначения страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан с иском к Управлению ОПФР по РД в <адрес> и ГУ ОПФР по РД о включении трудового стажа для назначения страховой пенсии.

В обоснование заявленного требования указал, что он к настоящему времени достиг возраста 58 лет и обратился за назначением страховой пенсии по старости согласно ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как являюсь отцом, воспитавшим до 8-го возраста ребенка-инвалида в УОПФР по РД в гХасавюрте ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №. Однако в назначении трудовой пенсии по старости было отказано ввиду невозможности проверить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Зерно-Продукт» и данный стаж не был учтен при назначении пенсии по старости. Таким образом, из трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, данный период необоснованно был исключен. Наличие необходимого стажа работы подтверждается его Трудовой книжкой. Городской архив дал справку о том, что документы ОАО «Зерно-Продукт» ни за какие годы не поступали. В данный момент ОАО «Зерно-Продукт» ликвидирован и не существует. Период его работы в ОАО «Зерно-Продукт» могут подтвердить свидетели, работавшие там вместе с ним в тоже время. Считает отказ УОПФР по РД в <адрес> в назначении трудовой пенсии по старости незаконным и необоснованным, в виду того, что не включения законно проработанного им периода работы в ОАО «Зерно-Продукт» в страховой стаж для назначения пенсии неправомерно. Отказ Ответчика в назначении пенсии является необоснованным. Уклонение Пенсионного отдела от исполнения возложенных на него законом обязанностей нарушает его гражданские и конституционные права, ибо статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Кроме того, статус пенсионера предоставляет иные социальные гарантии и льготы, которых он лишен на данный момент в силу бездействия Пенсионного отдела. В настоящее время ОАО «Зерно-Продукт», стаж работы в которой не был засчитан, не существует, правопреемников у них нет. Поэтому привлечение их в качестве третьих лиц невозможно.

В соответствии с ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 названного Федерального закона.

Он обратился первый раз за назначением страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, и именно с этого дня ему должны назначить страховую пенсию по старости.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования полностью поддержал, просил удовлетворить их по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал и просил суд в их удовлетворении отказать.

Суд, заслушав объяснения истца и представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, считает исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно 20 и 15 лет.

Факт того что истец является отцом, воспитавшим до 8-го возраста ребенка-инвалида сторонами не оспаривался.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Пенсионного фонда от 14.08.2020г. за № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду невозможности проверить период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Зерно-Продукт», так как организация не функционирует и документы в городской архив не поступали.

Из материалов дела следует, что документы ОАО «Зерно-Продукт» в Городской архив ни за какие годы не поступали. В данный момент ОАО «Зерно-Продукт» ликвидирован и не существует.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.Согласно пункту 11 постановления Правительства Российской Федерации N 1015 от ДД.ММ.ГГГГг. "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГг., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом представлена трудовая книжка, в которой имеется запись за № от 12.05.1992г. о принятии его в АООТ «Зерно-Продукт» водителем на автомашину КАМАЗ - приказ № от 13.05.1992г.;

- 26.11.1997г. был уволен с работы по собственному желанию - приказ № от 26.11.1997г.

Таким образом, факт работы истца в АООТ «Зерно-Продукт» подтверждается его трудовой книжкой.

Кроме того факт работы истца в АООТ «Зерно-Продукт» в оспариваемый период в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО5 и ФИО6, работавшие в АООТ «Зерно-Продукт» вместе с истцом в тоже период.

Учитывая собранные по делу доказательства, суд считает, что требование истца подлежит удовлетворению.

В соответствии требованиям части 7 статьи 21 Закона №400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены, не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ. (далее Закон) трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

По достижении пенсионного возраста истица сразу же обратился за назначением трудовой пенсии по старости. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).

Согласно п. 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Период работы в АООТ «Зерно-Продукт» должен быть учтен ответчиком при исчислении трудового стажа работы истца. Право истца на назначение пенсии с учетом спорного периода работы возникло при ее назначении, однако реализовать это право истец не смог не по своей вине. Правовые последствия включения периодов работы в трудовой и непрерывный стаж, в виде установления размера пенсии должны наступать непосредственно в день назначения пенсии, следовательно, перерасчет размера пенсии должен осуществляться в данном случае с момента ее назначения, а назначена должна была быть пенсия с момента письменного обращения в пенсионный орган, к ответчикам.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (пункт 32), Извлечение из «Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года», утвержденного постановлением Президиума ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ, судебная практика исходит из того, что если в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), или ему по каким-либо другим причинам было необоснованно отказано в назначении пенсии, то суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня первоначального обращения за ней (но во всех случаях не ранее дня возникновения права на нее).

На основании изложенного, руководствуясь статьями, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление ОПФР по РД в <адрес> включить в трудовой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии периоды его работы с 12.05.1992г. по 26.11.1997г. в качестве водителя 3-го класса на автомашине «Камаз» в АООТ «Зерно-Продукт».

Решение суда является основанием для назначения ФИО2 страховой пенсии начиная с момента его обращения, то есть 21.05.2020г..

Решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию Верховного суда Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.10.2020г.

Судья                  А.М.Корголоев