Решение по делу № 2а-1919/2020 от 22.07.2020

Дело №2а-1919/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2020 года                                                                                      г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Новочебоксарск Чувашской Республики к Павловой Ульяне Вениаминовне о восстановлении пропущенного срока и взыскании обязательных платежей,

установил:

ИФНС России по г. Новочебоксарск Чувашской Республики (далее - административный истец/Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Павловой У.В. (далее - административный ответчик) о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления в суд, признав причину уважительной, о взыскании задолженности по обязательным платежам (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) и санкциям в общей сумме 908, 88 рублей, в том числе 908, 88 рублей - пени за несвоевременную уплату налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения дохода за 2014 год.

Заявление мотивировано тем, что налогоплательщиком Павловой У.В. 24 февраля 2015 года представлена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2014 год с суммой к уплате 5 931, 00 рублей. 24 сентября 2015 года, 28 октября 2015 года, 12 октября 2016 года ответчику были направлены требования, соответственно с датой исполнения до 5 ноября 2015 года, 18 ноября 2015 года, 23 ноября 2015 года. В установленные сроки требования Инспекции не исполнены, при этом Инспекцией пропущен срок для обращения в суд с исковым заявлением, считает данный срок пропущенным по уважительной причине, в связи с чем, просит восстановить его и взыскать с административного ответчика сумму долга 908, 88 рублей.

Стороны административного дела не явились на заседание суда, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. От представителя Инспекции имеется письменное заявление о рассмотрении дела без участия, требования поддержал.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного Кодекса неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно представленным документам, у административного ответчика имеется задолженность перед бюджетом по оплате обязательных платежей, а именно пени за несвоевременную уплату налога, взимаемого с налогоплательщика, выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы за 2014 год

Согласно статьи 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу требований пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 346.11 Налогового кодекса РФ, упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством РФ о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 346.12 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном главой 26.2 Кодекса.

Объектом налогообложения признаются: доходы, уменьшенные на величину расходов (п. 1 ст. 346.14 Налогового кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 346.18 Налогового кодекса РФ в случае, если объектом налогообложения являются доходы организации или индивидуального предпринимателя, налоговой базой признается денежное выражение доходов организации или индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 346.19 Налогового кодекса РФ, налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Согласно п. 1 ст. 346.20 Налогового кодекса РФ в случае, если объектом налогообложения являются доходы, налоговая ставка устанавливается в размере 6 процентов.

В силу части 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Положения ст. 48 Налогового кодекса РФ применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, а также штрафов.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что общий срок, установленный для обращения с заявление в суд о взыскании задолженности по налогу, пени по налогу, исчисляется исходя из трех составляющих: срок для предъявления требования (три месяца), срок для добровольного исполнения требования и срок для предъявления заявления в суд о взыскании задолженности по налогу (шесть месяцев).

Из представленных материалов следует, что на дату обращения с данным иском в суд, установленный налоговым законодательством срок для взыскания с административного ответчика задолженности по обязательным платежам за заявленный период, истек.

Данное обстоятельство налоговым органом не оспаривается, в связи с чем, он просит восстановить пропущенный срок подачи заявления в суд, установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса РФ следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.

В соответствии с частью 5 статьи 138, частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о пропуске налоговым органом срока обращения в суд, а приведенные в ходатайстве о восстановлении процессуального срока налоговым органом причины оцениваются судом не уважительными, в связи с чем, доводы заявления Инспекции об обратном и указанные в ней причины отклоняются судом как несостоятельные.

Согласно подпункту 4 пункта 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания является основанием для признания соответствующей задолженности безнадежной к взысканию.

Следовательно, заявленная Инспекцией задолженность в общей сумме 908, 88 рублей признается безнадежной к взысканию.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Новочебоксарск Чувашской Республики о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, о взыскании с Павловой Ульяны Вениаминовны задолженности по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 908, 88 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                     судья Кириллова С.А.

Мотивированное решение составлено 2 сентября 2020 года