Решение по делу № 12-622/2023 от 14.07.2023

Дело № 12-622/2023

УИД № 21RS0025-01-2023-003943-15

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

22 августа 2023 года          город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Малыгин Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда протест заместителя прокурора <адрес> Республики на постановление по делу об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ОГРН №, ИНН №, КПП №,

Д.В.В., <анкетные данные изъяты>

у с т а н о в и л :

постановлением № заместителя руководителя Госжилинспекции Чувашии – главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ОГРН №, ИНН №, КПП № (далее по тексту – ООО <данные изъяты>) Д.В.В. прекращено в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, заместитель прокурора <адрес> Республики обжаловал его в суд, ставя вопрос об отмене обжалуемого постановления и направлении дела на новое рассмотрение. По мнению автора протеста, оспариваемое постановление является незаконным, необоснованным. В обоснование протеста указал, что прокуратурой <адрес> Республики выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в бездействии ООО <данные изъяты> при обслуживании входного крыльца в нежилое помещение <адрес>, а заместителем руководителя Госжилинспекции Чувашии – главным государственным жилищным инспектором Чувашской Республики дана оценка на предмет наличия состава административного правонарушения ООО <данные изъяты> лишь при обслуживании <адрес>. Ходатайствовал о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Заместитель прокурора <адрес> Республики ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не просил об отложении рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении директор ООО <данные изъяты> Д.В.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя ФИО4, которая в удовлетворении протеста просила отказать, поскольку оспариваемое постановление является законным и обоснованным, а также заявитель пропустил срок на обжалование оспариваемого постановления должностного лица.

Представитель Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики ФИО5 в удовлетворении протеста просила также просила отказать, поскольку оспариваемое постановление является законным и обоснованным, а также заявитель пропустил срок на обжалование оспариваемого постановления должностного лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Доводы заявителя об уважительности пропуска срока обжалования постановления должностного лица, являются обоснованными. В связи с этим судья признает причину пропуска процессуального срока уважительной, и считает необходимым восстановить процессуальный срок на подачу жалобы.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных праовнарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Эти требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении были нарушены.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения с 10 часов 00 минут по 11 час. 00 минут ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> Республики совместно со специалистом отдела муниципального жилищного контроля Управления муниципального контроля администрации визуального обследования входного крыльца <адрес> на предмет своевременной уборки и систематического наблюдения за ее санитарным состоянием установлено, что рассматриваемое входное крыльцо предназначено для обслуживания двух нежилых помещений (№-а, № (№-б); указанные помещения не сопряжены между собой проходами, имеют общие ограждающие конструкции (стены). Каждое помещение имеет собственный вход. На поверхности ступеней лестницы имеются отдельные участки скопления мелкого мусора, грязи и песка. То есть, установлены признаки нарушения требования пунктов 23, 25 Перечня № 290, пункта 3.7.1 Правил № 170, что явилось причиной для вынесения постановления заместителем прокурора <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ и возбуждения дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Д.В.В.

Прекращая в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Д.В.В. производство по делу, заместитель руководителя Госжилинспекции Чувашии – главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики пришел к выводу об отсутствии состава и события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В обоснование вывода должностное лицо сосалось на то, что из приложенных к материалу дела фототаблиц видно, что снимки сделаны по адресу б-р Волкова, <адрес>, который никакого отношения не имеет <адрес>; из представленных на обозрение технического паспорта <адрес> указанное не жилое помещение является одним целым, технический паспорт в установленном порядке зарегистрирован в Росреестре и никаких изменений не внесено.

Данный вывод, по мнению суда, является преждевременным и свидетельствует о том, что заместителем руководителя Госжилинспекции Чувашии – главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики не были должным образом исследованы все имеющие для дела значимые обстоятельства, и не всем представленным доказательствам была дана надлежащая оценка.

Необходимо отметить, что по делам об административных правонарушениях построение процесса предполагает, что должно быть обеспечено достижение объективной истины по делу.

Как следует из обжалуемого постановления, заместителем руководителя Госжилинспекции Чувашии – главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики не дана оценка на предмет наличия состава административного правонарушения в бездействии директора ООО <данные изъяты> Д.В.В. при обслуживании входного крыльца в нежилое помещение <адрес>.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что постановление № заместителя руководителя Госжилинспекции Чувашии – главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО <данные изъяты>, Д.В.В. прекращено в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.3, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

восстановить заместителю прокурора Ленинского района города Чебоксары Чувашской Республики срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление № заместителя руководителя Госжилинспекции Чувашии – главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Д.В.В. прекращено в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения, отменить.

Дело направить в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики, на новое рассмотрение.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, через Московский районный суд города Чебоксары.

Председательствующий                  Е.А. Малыгин