Решение по делу № 12-280/2016 от 05.04.2016

Дело № 12 – 280 / 2016

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А.,

при секретаре судебного заседания Богдановой Е.Н.,

с участием защитника Глызиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Экскурс-автомобили», зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ООО «Экскурс-автомобили» допустило размещение отработанных ртутьсодержащих ламп на прилегающей территории рядом с автосалоном <ААА> по адресу: <адрес>, что не соответствует требованиям п.п. 6, 14 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 г. № 681, ст. 22 ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении».

Постановлением начальника ЦТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экскурс-автомобили» признано виновным по ст. 8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Законный представитель юридического лица в жалобе просит отменить постановление, в связи с тем, что общество необоснованно привлечено к ответственности по указанной статье, за утилизацию ламп отвечает сотрудник ООО «Экскурс-автомобили» Шавшин В.И.

Кроме того, данное административное правонарушение является малозначительным, в связи с чем просит прекратить производство по делу.

Защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

    Заслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом ЦТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в отношении ООО «Экскурс-автомобили» составлен административный протокол по ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Вина ООО «Экскурс-автомобили» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, другими документами административного материала.

Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ образует несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу положений п. п. 6, 14 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 N 681, не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, за исключением размещения в местах первичного сбора и размещения и транспортирования до них.

Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары.

Аналогичные положения содержатся в инструкции к договору, заключенному между ООО «Экскурс-автомобили» и ООО <БББ> ДД.ММ.ГГГГ на выполнение услуг по сбору, вызову и обезвреживанию отработанных люминесцентных ртутьсодержащих ламп.

Согласно протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ на прилегающей территории рядом с автосалоном <ААА> по адресу: <адрес>, обнаружены отработанные ртутьсодержащие лампы.

Из положений договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Экскурс-автомобили» приняло в аренду часть 1-этажного нежилого здания автоцентра, расположенного по адресу: <адрес>. Пунктом 6.2.12 договора предусмотрена обязанность Арендатора заключать от своего имени договоры на вывоз мусора, текущего обслуживания и ремонта установленного в помещении оборудования; договоры на утилизацию отработанных отходов.

Таким образом, юридическим лицом при осуществлении деятельности допущены нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении и ином обращении с отходами производства, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Доводы жалобы о том, что ответственным за обращение с ртутьсодержащими лампами назначен сотрудник ООО «Экскурс-автомобили» Шавшин В.И. не исключает ответственности за совершение правонарушения юридического лица.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения правил и санитарно-эпидемиологических норм обществом не представлено.

Правонарушение ООО «Экскурс-автомобили» совершено в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, состав правонарушения является формальным, законодатель не требует наступления отрицательных последствий допущенных нарушений, что указывает на особую значимость соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия ее участниками, в связи с чем считаю, что данное правонарушение не может быть отнесено к категории малозначительных.

При назначении наказания учтены характер общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наказание назначено минимальное в пределах санкции, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника ЦТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Экскурс-автомобили» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии решения через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья О.А. Мокрушин