Решение по делу № 2а-1291/2019 от 05.03.2019

Дело N 2а-1291/19

Решение

Именем Российской Федерации

город Махачкала                     29 апреля 2019г.

Ленинский районный суд города Махачкалы в составе:

председательствующего – судьи Магомедрасулова Б.М.

при секретаре Гаджиевой М.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Исакова ФИО6 к ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы о признании невозможной к взысканию недоимки по транспортному налогу за налоговый период 2014 год в сумме 37 265 руб., а также задолженность по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки, в размере 3429 руб., в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке,

установил:

Исаков М.З. обратился в суд с административным иском к ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы о признании утратившим возможность взыскания недоимки, пени штрафа, указав, что 17.01.2017 г., им была погашена задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год (6 мес.) в размере 24500,00 руб., затем, 12.12.2017 г., была оплачена задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 42103,00 руб.

Согласно ответу ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы от 17.04.2018г. №04-60/080ВГ@ на поданное им заявление о предоставлении информации о задолженности по транспортному налогу с физических лиц, сумма задолженности по состоянию на 17.04.2018 г. составляла 37583,08 руб. с отметкой о том, что начисления были произведены за 2014-2016 гг., а в последующем ответе от 07.06.2018 г. №04-60/12053Г@, сумма задолженности по транспортному налогу с физических лиц составляла 38177,46 руб. (37265 - налог, 912,46 - пеня).

В соответствии с ч.4 ст.69 Налогового кодекса РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Так, в его адрес было направлено налоговое уведомление №18517689 от 30.09.2018 г. с требованием уплатить налоги, в частности транспортный налог в размере 26 862,00 руб., из расчета которого следует, что за налоговый период - 2017 год образовалась задолженность: Hyundai Solaris - 1230,00 руб., BMW Х6 - 7000,00 руб.; за налоговый период - 2015 год (6 мес.) - BMW Х5 4.81 - 18632,00 руб. Указанная задолженность была полностью оплачена 12.10.2018 путем проведения платежа в системе «Сбербанконлайн».

Однако, несмотря на то, что указанная в последнем налоговом уведомлении №18517689 от 30.09.2018 сумма задолженности по транспортному налогу была полностью погашена, а об иной существующей задолженности в данном уведомлении не было отмечено, указываемая в сервисе официального сайта ФНС России «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» сумма задолженности на сегодняшний день составляет 40 694 руб., что говорит о несоответствии представленной в извещении суммы задолженности - сумме, указанной в личном кабинете налогоплательщика.

Так, поскольку задолженности за налоговые периоды - 2015, 2016 и 2017 гг. полностью уплачены, я обращался за разъяснением в ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы устно, а также письменно в электронной форме через информационный ресурс «Личный кабинет налогоплательщика», в связи с чем, мне был направлен ответ № 04- 60/27353Г@ от 17.12.2018 о том, что в соответствии с действующим налоговым законодательством налогоплательщики уплачивают налог не более, чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, из чего следует, что начисление налога за 2014-й год проведено правомерно, так как для календарного 2017 года налоговый период 2014 год включается в три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. На основании данного ответа, а также учитывая факт полного погашения задолженностей за 2015, 2016, 2017гг., им был сделан вывод о том, что указанная задолженность начислена за налоговый период 2014 год.

Тем не менее, несмотря на полную уплату задолженности 2015-2017 гг., ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы обратилась с заявлением в Мировой суд судебного участка №96 Ленинского района г. Махачкалы, в результате чего Мировым судьей был вынесен Судебный приказ от 30.11.2018г. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 37 265 руб., пени по транспортному налогу в размере 49.77 руб., а также государственной пошлины в размере 659.72 руб., который в последующем был отменен путем подачи им возражения на судебный приказ.

Отсюда следует, что ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы незаконно предъявляет требования о взыскании задолженности за уже оплаченный налоговый период - 2016 год по причине истечения срока принятия мер по взысканию сумм задолженности за налоговый период - 2014 год.

В судебном заседании Исаков М.З. поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы Асабалиев Р.М. в судебном заседании пояснил, что указанная задолженность начислена на него в 2017 и 03.03.2018 в его адрес направлено требование об уплате данного налога.

После отмены судебного приказа готовится исковой материал для обращения в суд в пределах установленный законом сроки.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходить к следующему.

Из Письма Минфина России от 23.04.2018 N 03-02-08/27321следует, что статьей 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено признание безнадежными к взысканию и списание недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшейся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящихся на дату принятия налоговым органом в соответствии с указанной статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Согласно статье 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог за 2014 год подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября 2015 года на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Поскольку транспортный налог за 2014 год подлежал уплате после 01.01.2015, то недоимка по указанному налогу за указанный период по состоянию на 01.01.2015 не возникла.

Соответственно транспортный налог за 2014г. подлежал уплате после 01.01.2015г.

    В соответствии ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 г. № 57 «О некоторых; вопросах, возникающих при применении судами части 1 НК РФ установлено, что при рассмотрении споров, связанных с обжалованием налогоплательщиком действий налогового органа, выразившихся в предоставлении налогоплательщику в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ справки с указанием в ней информации о наличии у налогоплательщика задолженности по уплате налогов, пеней, штрафов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, судам необходимо исходить из следующего. По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафов, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер по взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1, статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки пеней, штрафов, в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счёта налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу. При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путём подачи в суд заявления о признании сумм; возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

В соответствии с частью 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию ст.46 НК РФ Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Из изложенного следует, что предельный срок принудительного взыскания неуплаченного налога (с учетом п. 3 ст. 46 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 №137-ФЗ) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени.

В суде установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что налоговый 2014год транспортный налог на истца не начислялась, за 2015-2017гг. им налог полностью оплачен, задолженность отсутствует. Об уплате транспортного налога к истцу уведомление и требование в предусмотренные законом сроки не направлены. В сформированном на 30.09.2018 Налоговом уведомлении отсутствуют сведения о наличии задолженности истца по данному на логу за 2014г. Также не предъявлен ответчиком иск на его взыскание при обращении о вынесении судебного приказа в ноябре 2018г.Также в материалах дела отсутствует и в суде не представлены доказательства о начислении ответчиком к уплате истцом транспортного налога за 2014г. в течение срока предусмотренного ст. 363 НК РФ и предъявление его к уплате и взысканию.

В связи с изложенным суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению, указанная сумма транспортного налога, пени и штрафа считает необходимым признать безнадежными к взысканию, а налоговый орган - утратившим возможность их принудительного взыскания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Исакова ФИО7 удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы недоимку Исакова ФИО8 по транспортному налогу за налоговый период -2014 год в сумме 37 265 (тридцать семь тысяч двести шестьдесят пять) руб., а также задолженность по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки, в размере 3429 (три тысячи четыреста двадцать девять)руб., в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке

Резолютивная часть решения вынесена 29.04.2019.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 04.05.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательном виде.

Судья Магомедрасулов Б.М.