Решение от 24.01.2023 по делу № 2-122/2023 (2-1290/2022;) от 23.12.2022

Дело №2-122/2023                                                                                                            

86RS0017-01-2022-001970-61

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 января 2023 года               г.Советский                         

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Кобцева В.А.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой А.А.,

с участием помощника прокурора Аникиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шемякина Н.М. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОСФР по ХМАО - Югре) о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным, взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Югорский межрайонный прокурор, действуя в интересах Шемякина Н.М., обратился в суд с иском к государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО - Югре (далее по тексту- Учреждение), в котором просил признать незаконным решение ответчика от (дата) (номер) об отказе компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно и взыскать с ответчика в пользу Шемякина Н.М. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 4 456 руб.

В обоснование заявленных требований стороной истца указано, что Шемякин Н.М. является пенсионером по старости. В период с (дата) по (дата) он находилась на отдыхе в г.Симферополь (Республика Крым). Оспариваемым решением ответчик отказал ему в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в части проезда по маршруту Москва - Вологда, Вологда - Никольск и Никольск - Шарья, в связи с отсутствием кассового чека и осуществлением проезда к нескольким местам отдыха. Данный отказ полагал незаконным, так как ответчику были представлены проездные документы: маршрутная квитанция электронного билета на автобус по маршруту Москва - Вологда; билеты на автобус по маршруту Вологда - Никольск и Никольск - Шарья; электронный кассовый чек, подтверждающий проезд по маршруту Москва - Вологда.

В связи с реформированием Пенсионного фонда РФ ответчиком по делу является ОСФР по ХМАО - Югре, которым представлены письменные возражения на иск, где указано, что по совокупности всех представленных Шемякиным Н.М. документов выявлено осуществление проезда к нескольким местам отдыха (г.Вологда, г.Никольск, г.Шарья). Справка от транспортной организации, осуществляющей перевозку о стоимости проезда по прямому маршруту Москва - Екатеринбург заявителем не представлена. Проездные документы по маршруту Вологда - Никольск, Никольск - Шарья представлены на заказной маршрут, в связи с чем они не могут быть приняты к рассмотрению в качестве проездных документов, предъявляемых пенсионерами для осуществления компенсации. Просило в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебное заседание истец Шемякин Н.М. не явился, представляющий его интересы прокурор поддержал требования иска и просил удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав пояснения участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам.

В силу статьи 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Предусмотренные указанным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат гражданам представляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.

На основании подпункта «б» пункта 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями пенсии по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее по тексту- Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 №176, компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил.

В соответствии с пунктами 9 и 10 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Согласно пункту 9 разъяснений, утвержденных приказом Минтруда России от 18.03.2016 №118н, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Шемякин Н.М. проживает в п.Таежный Советского района ХМАО - Югры, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Шемякин Н.М., являясь получателем пенсии по старости, (дата) обратилась в Учреждение с заявлением об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, с приложением проездных документов по маршруту: Таежный - Екатеринбург - Москва - Минеральные воды - Симферополь - Минеральные воды - Москва - Вологда - Никольск - Шарья - Екатеринбург - Таежный.

Решением Учреждения от (дата) (номер) Шемякину Н.М. предоставлена компенсация в виде возмещения фактических расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 20 747,40 руб. При этом было отказано в компенсации расходов на проезд истца по маршруту Москва - Вологда - Никольск - Шарья по причине: осуществление проезда к нескольким местам отдыха; не представлен кассовый чек, подтверждающий приобретение автобусного билета по маршруту Москва - Влогда; документы по маршруту Вологда - Никольск - Шарья не соответствуют требованиям, предъявляемым к проездным документам (отсутствует кассовый чек).

Факт проезда Шемякина Н.М. по маршруту Москва - Вологда - Никольск - Шарья, а также затраты истца на проезд в сумме 4 456 руб., подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: маршрутной квитанцией электронного билета на автобус по маршруту Аэропорт Домодедово - Вологда с кассовым чеком от (дата) (2 376 руб.); автобусными билетами по маршруту Вологда - Никольск - Шарья (1 270 руб., 810 руб.). Несение истцом расходов по проезду не вызывает у суда сомнений, так как указанные проездные документы имеют серию и номер, в них указаны данные перевозчика, даты и время оформления билетов, отправления и прибытия, а также данные пассажира (серия и номер паспорта, дата рождения). Данные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались.

Довод ответчика о том, что из представленных для компенсации документов усматривается несколько мест отдыха истца, суд отклоняет, поскольку Шемякин Н.М. указал местом проведения отдыха г.Симферополь, что соответствует проездным документам.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд полагает иск Шемякина Н.М. подлежащим удовлетворению в полном объеме заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ ░░ (░░░░) (░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ - ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. 4 456 ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ - ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░       ░.░. ░░░░░░