Решение по делу № 2-514/2017 от 01.11.2017

                                                                     Дело №2-514/2017г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года                                                                           п.Мотыгино

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи      Моор Ю.Э.

при секретаре                                      Кривошееве В.С.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Машуковского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края к администрации Мотыгинского района Красноярского края о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Машуковского сельсовета Мотыгинского района обратилась в суд с указанным иском, требования мотивируя тем, что в связи с принятием изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации органов местного самоуправления» в 2006 году в части прав владения и распоряжения жилищным фондом социального назначения весь жилищный фонд Мотыгинским районным Советом депутатов был передан в поселения Мотыгинского района. В связи с этим, в 2006 году в собственность Машуковского сельсовета на основании решений Мотыгинского районного Совета депутатов от 14.07.2006 № 9-78 и Машуковского сельского Совета депутатов от 20.11.2006 были переданы в собственность и включены в реестр муниципальной собственности Машуковского сельсовета вышеуказанные жилые помещения. Указанные решения были опубликованы в газете «Ангарский рабочий» и вступили в законную силу, до настоящего времени никем не оспорены, не отменены и являются действующими. Объекты недвижимости расположены на территории муниципального образования Машуковский сельсовет Мотыгинского района Красноярского края и должны в силу закона находиться в собственности поселения. Тем не менее, 3.04.2014 муниципальному образованию - Машуковский сельский совет Красноярского края было отказано в государственной регистрации права муниципальной собственности на жилые помещения на основании указанных решений. Между тем, передача жилищного фонда была произведена в 2007 году, до вступления в законную силу закона Красноярского края от 26.05.2009 № 8-3290, на который ссылается государственный регистратор как на правовое основание отказа в государственной регистрации спорных квартир. Таким образом, во внесудебном порядке право муниципальной собственности на жилые помещения Машуковский сельсовет зарегистрировать невозможно.

    Просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Машуковский сельский совет Мотыгинского района Красноярского края в лице администрации Машуковского сельсовета на квартиру по адресу: <адрес>

    В судебном заседании представитель истца администрации Машуковского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края по доверенности Кузьмин А.В. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

    В судебном заседании представитель ответчика администрации Мотыгинского района Красноярского края по доверенности Поволоцкий П.В. не возражал против удовлетворения заявленных требований.

    Представитель третьего лица Межмуниципального Лесосибирского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовали.

    В судебное заседание третье лицо Маторигин И.В. не явился, согласно заявления, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

    Суд, считает возможным рассмотреть дело без явки указанных лиц.

     Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

    В соответствии с ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

    В силу п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения отнесены вопросы содержания муниципального жилищного фонда.

    Согласно ч.ч. 3 и 4 указанного закона, к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

    Иные вопросы местного значения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч. 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

    Между тем, законом Красноярского края от 15.10.2015 № 9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» за сельскими поселениями закреплены вопросы содержания муниципального жилищного фонда.

    Согласно статьям 83, 85 Федерального закона № 131-ФЗ от 6.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», до 1 января 2009 г. устанавливался переходный период, в течение которого между муниципальными образованиями должно быть произведено перераспределение имущества в соответствии с разграничением полномочий.

    Порядок перераспределения имущества между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в состав которых они входят, определен частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации» и «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    Согласно части 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с установленными статьей 50 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» видами имущества.

    Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

    Порядок согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядок направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований органам государственной власти субъектов Российской Федерации и перечень документов, необходимых для принятия правового акта субъекта Российской Федерации о разграничении имущества, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

    Споры о праве собственности на имущество, в отношении которого в связи с разграничением полномочий ставится вопрос о передаче из собственности одного муниципального образования в собственность другого муниципального образования, разрешаются судом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    Орган местного самоуправления, владеющий имуществом, подлежащим передаче, обязан его передать, а орган местного самоуправления, в собственность которого указанное имущество передается, обязан его принять на основании правового акта субъекта Российской Федерации в трехмесячный срок после вступления данного правового акта в силу.

    В целях разграничения объектов муниципальной собственности в Красноярском крае принят, в частности, Закон Красноярского края от 26.05.2009 № 8-3290 «О порядке разграничения имущества между муниципальными образованиями края».

    Как установлено судом, решением Мотыгинского районного Совета депутатов «О передаче из муниципальной собственности Мотыгинского района в муниципальную собственность органов местного самоуправления поселений жилищного фонда» от 14.07.2006 № 9-78, в связи с разграничением полномочий между муниципальными образованиями, руководствуясь Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», статьями 7, 58 Устава Мотыгинского района, было решено передать безвозмездно из муниципальной собственности Мотыгинского района в собственность органа местного самоуправления п. Машуковка жилищный фонд социального использования согласно Приложению. Согласно указанному Приложению органу местного самоуправления - п. Машуковка переданы, в том числе и спорные жилые помещения (л.д. 15).

    Решением Машуковского сельского Совета депутатов от 20.11.2006 № 43 «О приемке из муниципальной собственности Мотыгинского района в муниципальную собственность Машуковского сельсовета жилищного фонда» жилищный фонд социального использования, расположенный в п. Машуковка, в том числе жилые помещения о которых заявлено в настоящем иске, были приняты безвозмездно из муниципальной собственности Мотыгинского района в собственность органа местного самоуправления п. Машуковка. Данное решение было опубликовано 26.12.2006 в газете «Ангарский рабочий» (л.д. 14).

    Согласно акта приема передачи от 05.02.2007г. в соответствии с вышеперечисленными решениями главой Машуковского сельсовета принят жилищный фонд социального использования, в том числе квартира, расположенная по адресу: Красноярский край Мотыгинский район п. Машуковка ул. Рабочая, 35-4 (л.д. 8-13).

    Из обстоятельств дела следует, что процедура утверждения перечня имущества, передаваемого в собственность Машуковского сельского поселения муниципальным образованием - Мотыгинский район, не соблюдена, что препятствует в регистрации жилищного фонда социального использования за Машуковским сельсоветом в органах Росреестра.

    Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает, что объект недвижимости расположен в административных границах муниципального образования поселка Машуковка, право собственности на объект недвижимости в органах Росреестра за кем-либо не зарегистрировано, на день рассмотрения иска содержание муниципального жилищного фонда относится к вопросам местного значения поселения. Отсутствие же регистрации права собственности за муниципальным образованием поселения препятствует муниципальному образованию в полной мере осуществлять свои права по содержанию социального жилищного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования администрации Машуковского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края - удовлетворить.

    Признать за муниципальным образованием Машуковский сельсовет Мотыгинского района Красноярского края право собственности на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № местоположение: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                         Ю.Э. Моор