Решение по делу № 2-238/2012 от 11.01.2012

Дело № 2-238/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2012 года г.Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахматуллиной З.М.,

с участием истца Львовой Т.А.,

представителя ответчика Шариповой Н.А.,

при секретаре Ахмадиевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Львовой Т.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г.Нефтекамску о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Львова Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Нефтекамску о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда».

В обоснование требований указала, что, работая вязальщицей в объединении «И.», за добросовестный труд и высокие показатели в работе по итогам двух пятилеток была награждена юбилейной Почетной грамотой в честь 70-тилетия Великой Октябрьской Социалистической революции. Обратилась к ответчику с просьбой присвоить звание «Ветеран труда», но в присвоении звания было отказано. Просит признать незаконным отказ ответчика в присвоении звания и возложить на ответчика обязанность по присвоению ей звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Львова Т.А. заявленные требования поддержала, суду пояснила, что в 1987 году ее наградили грамотой, грамота не сохранилась, в трудовой книжке есть запись о том, что награждалась грамотой.

Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г.Нефтекамску Шарипова Н.А. исковые требования не признала. Суду пояснила, что согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица: а) награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной воины и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; в) награжденные в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенные почетных званий Республики Башкортостан и имеющие стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Также при присвоении звания «Ветеран труда учитываются ведомственные знаки отличия в труде (нагрудные и почетные знаки, медали, почетные и заслуженные звания, почетные грамоты), награждение которыми осуществлялось органами законодательной власти Российской Федерации (Совет Федерации и Государственная Дума), федеральными органами исполнительной власти (федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства) и соответствующими судебными органами Российской Федерации. Истицей не приложено совместное решение Министерства и ЦК профсоюза о ее награждении Почетной грамотой, грамота утеряна.

Свидетель Хохрякова О.А. показала суду, что работает в профсоюзном комитете ОАО «И.», истица работала вязальщицей, выполняла сложные объемные задания, во время переезда истица утеряла почетную грамоту, но запись в трудовой книжке о награждении сохранилась. Архив подтвердил факт награждения истицы почетной грамотой.

Суд, выслушав доводы участвующих лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством РБ.

Постановлением Правительства РБ от 31 декабря 2004 года № 272 «О мерах по реализации Закона «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил» утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (приложение № 7), в пп. «а» п. 1 которого указано, что звание «Ветеран труда» в РБ присваивается лицам, награжденным орденами и медалями и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР и РСФСР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В пп. «а» этого же Положения в редакции от 23 июня 2006 года указано, на то, что лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», и указанные в пп. «а» п. 1 настоящего Положения, представляются документы, подтверждающие награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или РФ (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, или РФ), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).

В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 09 июня 1987 года № 646 юбилейной Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ награждаются:

коллективы объединений, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, межотраслевых научно-технических комплексов, которые к 70-летию Великой Октябрьской социалистической революции выполнили плановые задания двух лет пятилетки по объему производства продукции (работ, услуг) и производительности труда и договорные обязательства по поставкам, обеспечили выпуск продукции высокого технического уровня и качества, экономное расходование материальных и топливно-энергетических ресурсов, своевременный ввод в эксплуатацию жилых домов и других объектов социально-культурного назначения;

коллективы бригад, участков, цехов, лабораторий, звеньев, ферм, отделений и других структурных подразделений объединений, предприятий, колхозов, организаций и учреждений, выполнившие к юбилейной дате плановые задания двух лет пятилетки по выработке и объему выпуска продукции (работ, услуг) при высоком ее качестве, добившиеся экономии материальных и топливно-энергетических ресурсов;

передовики производства указанных коллективов, внесшие наибольший личный вклад в достижение высоких результатов хозяйственной деятельности по досрочному выполнению заданий двух лет пятилетки, а также передовики, работающие по индивидуальным планам, выполнившие задания двух лет пятилетки к 70-летию Октября.

Разрешено награждать юбилейной Почетной грамотой:

коллективы отдельных объединений, предприятий, организаций и учреждений, обеспечившие на основе научно-технического прогресса высокие и устойчивые темпы работы, вносящие существенный вклад в ускорение социально-экономического развития отрасли, республики, края, области, но не имевшие из-за специфики работы возможностей для досрочного выполнения плановых заданий двух лет пятилетки по объему производства (работ, услуг) к 70-летию Октября;

передовиков производства, работающих на металлургических агрегатах, поточных и конвейерных линиях, в производствах с аппаратурными процессами и на других работах со строго регламентированными технологическими процессами, добившихся высоких результатов в социалистическом соревновании в честь 70-летия Октября по увеличению выработки и выпуска продукции высокого качества, экономии материальных и топливно-энергетических ресурсов.

Награждение юбилейной Почетной грамотой от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ предписано производить:

коллективов объединений, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, межотраслевых научно-технических комплексов - ЦК компартий союзных республик, крайкомами и обкомами партии совместно с соответствующими советскими, профсоюзными и комсомольскими органами по представлению горкомов и райкомов партии, советских, профсоюзных и комсомольских органов;

коллективов бригад, участков, цехов, лабораторий, звеньев, ферм, отделений и других структурных подразделений объединений, предприятий, колхозов, организаций и учреждений, а также передовиков производства - горкомами и райкомами партии совместно с соответствующими советскими, профсоюзными и комсомольскими органами по представлению администрации, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций предприятий, организаций, учреждений с учетом мнения трудового коллектива. Вручение юбилейных Почетных грамот предписано провести в ноябре 1987 г. в торжественной обстановке на собраниях трудовых коллективов.

Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истицы Почетной грамотой нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде. В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ 1987 года «Об итогах социалистического соревнования по достойной встрече 70-летия Великого Октября награждение истицы Почетной грамотой произведено за достижение наивысших результатов в социалистическом соревновании.

Как указано выше, согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде. К материалам дела приобщен приказ по И. № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого истица награждена вышеуказанной Почетной грамотой (приложение №). Данный приказ принят совместно администрацией и профкомом предприятия. Факт награждения истицы Почетной грамотой подтверждается вышеуказанным совместным приказом с приложением соответствующего списка, в котором имеется указание на фамилию истицы, как представленной к награждению. В трудовую книжку истицы внесена запись о награждении ее Почетной грамотой. Довод представителя ответчика о том, что иск не подлежит удовлетворению, в том числе, в связи с отсутствием на Почетной грамоте подписей соответствующих должностных лиц и отсутствием даты ее вручения, не может быть принят судом во внимание, поскольку обязанность по оформлению Почетной грамоты на истице не лежит, факт ее награждения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

Из совместного письма Министерства труда РФ № 2026 – ВЯ и Министерства социальной защиты населения РФ № 4276/1 – 30 от 10 ноября 1995 года «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», следует, что в соответствии со ст. 7 ФЗ от 12 января 1995 года № 5 – ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет. Для указанной категории лиц устанавливается звание «Ветеран труда». К ведомственным знакам отличия следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ, изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству. Следовательно, если Почетная грамота, врученная истице в 1987 году, рассматривалась как ведомственный знак отличия в труде, таковой она остается и в настоящее время, что дает ей законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».

Таким образом, доводы ответчика в обоснование отказа в присвоении звания «Ветеран труда» о том, что вышеуказанное звание не может быть присвоено в связи с тем, что не имеется решения определенного министерства, суд находит несостоятельным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истицы о возложении на ответчика обязанности по присвоению ей звания «Ветеран труда» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2011 ░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.