Решение по делу № 12-83/2020 от 30.07.2020

Дело № 12-83/2020                                                                                

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

30 сентября 2020 г.                                г.Комсомольск-на-Амуре

    Судья Комсомольского районного суда Хабаровского края Фетисова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Галюк А. А. на постановление № 229/1 от 23 июля 2020 г., по делу об административном правонарушении, вынесенное И.О. начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Комсомольскому району Гречениным С.Г., в отношении Галюк А.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающего в <адрес>, по ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Названным постановлением Галюк А.А. привлечен к административной ответственности, ему назначено наказание в виде административного штрафа, в размере 2000 рублей.

Полагая постановление незаконным, Галюк А.А. обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе указывает, в том числе, на то, что при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении, были нарушены его права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Так, прибыв в назначенное для рассмотрения дела время в отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Комсомольскому району, он получил уже готовый экземпляр постановления по делу об административном правонарушении, в котором указано, что он присутствовал при рассмотрении дела. Кроме того, указывает, что должностным лицом административного органа не были исследованы материалы КУСП -1345 от 21.05.2020 г., содержащие постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по тем основаниям, что вылов осетра амурского своего подтверждения не нашел.

В судебное заседание Галюк А.А. не явился. Направленное Галюк А.А. судебное извещение им не получено. Однако, информация о дате, времени судебного заседания, в котором подлежит рассмотрению жалоба Галюк А.А., размещена на сайте суда, находится в свободном доступе. При таких обстоятельствах, жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие Галюк А.А.

В судебное заседание представитель отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Комсомольскому району не явился.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Представленными отделом государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Комсомольскому району по требованию судьи документами подтверждается, что 21 мая 2020 г. в отношении Галюк А.А. составлен протокол об административном правонарушении по факту нарушения Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 г. № 267.

Постановлением начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Комсомольскому району Самыкина Д.А. от 26.05.2020 г. дело об административном правонарушении в отношении Галюк А.А. прекращено ввиду наличия оснований для возбуждения уголовного дела, в связи с выловом Галюк А.А. совместно с ФИО ДД.ММ.ГГГГ, в запретные для добычи сроки, трёх экземпляров осетра амурского, относящегося к категории особо ценных ВБР, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Представленными ОМВД России по Комсомольскому району по требованию судьи документами подтверждается, что постановлением дознавателя ОД ОМВД России по Комсомольскому району ФИО1 от 31.05.2020 г. в возбуждении уголовного дела в отношении Галюк А.А. было отказано, в связи с отсутствием состава преступления. Согласно названному постановлению дознавателя, отсутствуют достаточные данные, указывающие на признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст.258.1 УК РФ.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

     На основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно постановлению № 229/1 от 23.07.2020 г., дело об административном правонарушении было рассмотрено в присутствии Галюк А.А.. Однако, текст постановления не содержит пояснений Галюк А.А., который, как следует из жалобы, вину в совершении правонарушения не признаёт. Текст постановления не содержит оценки должностным лицом доводов Галюк А.А.

Как установлено в судебном заседании, Галюк А.А. фактически при рассмотрении дела об административном правонарушении не присутствовал.

Таким образом, установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом допущено нарушение прав Галюк А.А., предусмотренных ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, должностным лицом не дана оценка выводам, содержащимся в постановлении дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела.

Данное обстоятельство не позволило должностному лицу административного органа всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что влечет отмену вынесенного им постановления № 229/1 от 23 июля 2020 г. о привлечении Галюк А.А. к административной ответственности по ч. 2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности- не истек.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ :

Постановление и.о. начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Комсомольскому району от 23 июля 2020 г. № 229/1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Галюк А. А., по ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить начальнику отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Комсомольскому району на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение десяти дней со дня вручения ( получения) копии решения.

Судья