Решение по делу № 2а-2018/2022 от 28.02.2022

Дело № 2а-2018/2022

УИД 74RS0007-01-2022-001394-97    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

30 мая 2022 года                       г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи             Дашкевич Т.А.

при секретаре                        Хабибуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Масленникова Олега Васильевича к старшему судебному приставу-исполнителю Курчатовского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области Шиманской Елене Анатольевне, Курчатовскому РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области, УФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

Масленников О.В. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области Шиманской Е.А., выразившееся в не предоставлении материалов исполнительного производства №-ИП для ознакомления, устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и законных интересов истца.

В обоснование заявленных требований указала, что 17 января 2022 года обратился с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства 330381/21/74026-ИП, по настоящее время старший судебный пристав-исполнитель Курчатовского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области Шиманская Е.А. не вынесла постановление об отказе либо согласии ознакомить Масленникова О.В. с материалами исполнительного производства. Указанные бездействия Шиманской Е.А. нарушают права и законные интересы заявителя.

Административный истец Масленников О.В. в судебное заседание не явился о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие (л.д.33).

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель Курчатовского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области Шиманская Е.А., представитель Курчатовского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области, УФССП России по Челябинской области, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст.ст. 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229/ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной совокупности условий для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При этом в силу ч. 11 ст. 226 КАС обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца, а соответствия оспариваемых решения, действия (бездействия) – на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 2 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 ст. 12, п. 1 ст. 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанность судебного пристава-исполнителя поставлены принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также использование предоставленных ему прав в соответствии с законом и не допущение в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из ч.а. 1, 8 ст. 36 Закона РФ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи. При этом истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы сторон исполнительного производства.

По смыслу приведенных норм незаконное бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение им каких-либо конкретных действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Курчатовском РОСП г. Челябинска находится исполнительное производство находиться исполнительное производство № 330381/21/74026-ИП от 17 ноября 2021 года, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 017053550 от 20 января 2021 года, выданного Курчатовским районным судом г. Челябинска о взыскании с Масленникова О.В. недоимки по транспортному налогу в размере 12 700 руб., пени по транспортному налогу в размере 205,32 руб. (л.д. 21-30).

Как следует, из ответа заместителя начальника отдела Курчатовского РОСП г. Челябинска Шумакова А.В., 22 марта 2022 года представитель Масленникова О.В. ознакомлена с материалами исполнительного производства № 330381/21/74026-ИП от 17 ноября 2021 года, о чем имеется отметка в постановлении о возбуждении исполнительного производства (л.д. 25).

Таким образом, права и законные интересы административного истца Масленникова О.В. не нарушены.

Указанные обстоятельства однозначно свидетельствуют об отсутствии со стороны судебных приставов-исполнителей бездействия, выразившегося в не предоставлении материалов исполнительного производства № 330381/21/74026-ИП от 17 ноября 2021 года.

Таким образом, судебными приставами не допущено нарушений требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» и прав административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска Масленникова Олега Васильевича к старшему судебному приставу-исполнителю Курчатовского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области Шиманской Елене Анатольевне, Курчатовскому РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области, УФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий                    Т.А. Дашкевич

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2022 года.