Решение по делу № 33а-7482/2021 от 26.11.2021

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д Дело №33а-7482/2021

№2а-1161/2021

Строка №3.027а АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воронеж 14 декабря 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего судей при секретаре Меремьянина Р.В., Кобзевой И.В., Сухова Ю.П., Батуркиной О.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Заволодько П.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Кузнецовой Ю.И., Управлению ФССП России по Воронежской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя выразившегося в вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора,

по апелляционной жалобе административного истца Заволодько П.А. на решение Калачеевского районного суда Воронежской области от 14 октября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Меремьянина Р.В., исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заволодько П.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Кузнецовой Ю.И. и Управлению ФССП России по Воронежской области, в котором просит, признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам Кузнецовой Ю.И., выразившиеся в вынесении постановления №360031/21/153478 от 09.09.2021 года о взыскании с Заволодько П.А. исполнительного сбора в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного 04.10.2019 и отменить указанное постановление.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на исполнении в ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам Воронежской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 04.10.2019 г. на основании исполнительного листа №, выданного Калачеевским районным судом 24.06.2010 г., по делу № 2-239/2010г., о взыскании с Заволодько П.А. (солидарно) в пользу АК Сберегательный банк РФ (ОАО) в лице Калачеевского отделения задолженности по кредитным платежам.

11.09.2021 г. на Портале государственных услуг Российской Федерации, истцу стало известно о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № - ИП от 04.10.2019. Указанное постановление № вынесено 09.09.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам Воронежской области Кузнецовой Ю.И., в постановлении о взыскании исполнительского сбора в размере 3420,43 рублей, в качестве адреса проживания истца указан адрес: <адрес>, однако с марта 2015г. истец постоянно проживает и зарегистрирован в поселке совхоза «Воронежский».

По мнению административного истца, постановление № от 09.09.2021 года не соответствует закону и подлежит отмене, поскольку он надлежащим образом не был уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства не получал, в связи с чем был лишен возможности в добровольном порядке погасить имеющуюся задолженность по основному исполнительному производству (л.д.3-7).

Решением Калачеевского районного суда Воронежской области от 14 октября 2021 года в удовлетворении исковых требований Заволодько П.А. отказано (л.д.112-115).

В апелляционной жалобе Заволодько П.А. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, указав, что на момент вынесения оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали сведения о том, что административному истцу было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства (л.д.120-124).

Административный истец Заволодько П.А. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в телефонограмме не возражал рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам Кузнецова Ю.И. о месте и времени рассмотрения дела извещена, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. В силу требований ст.165.1 ГК РФ, ст. 96, ст.307 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив в полном объеме материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, урегулированы положениями Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ
"Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02 октября
2007 года №229-ФЗ).

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.30 Закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п.17).

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с частью 1 статьи 105 названного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судом на основании исполнительного листа №, выданного Калачеевским районным судом Воронежской области, постановлением судебного пристава-исполнителя Щеренко А.С. от 04.10.2019 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Заволодько П.А., адрес: <адрес>. о взыскании задолженности в размере 48863,36 рублей в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк».

Согласно пункта 2 постановления, срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе должнику не устанавливался в соответствии с частью 14 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ.

14.10.2019 копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 04.10.2019 года, была направлена судебным приставом-исполнителем должнику Заволодько П.А. по адресу: <адрес>.

28.02.2020 копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 04.10.2019 года, была направлена судебным приставом-исполнителем должнику Заволодько П.А. по адресу: <адрес> что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью (л.д.37).

Решением Калачеевского районного суда Воронежской области от 08.06.2021, вступившим в законную силу, по иску Заволодько П.А. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении выезда за пределы Российской Федерации от 27.03.2021, было установлено отсутствие надлежащего уведомления должника Заволодько П.А. о возбуждении исполнительного производства №-ИП, при этом суд исходил из того, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес должника по адресу: <адрес>., тогда как должник с 21.03.2015 проживает по адресу: <адрес> (л.д.64-72).

09.09.2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя Кузнецовой Ю.И. о взыскании исполнительского сбора № с Заволодько П.А. взыскан исполнительский сбор в размере 3420,43 рубля (л.д.78-79).

13.09.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя Кузнецовой Ю.И. исполнительное производство №-ИП от 04.10.2019 в отношении должника Заволодько П.А. окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д.83-84).

Таким образом, исполнительное производство было возбуждено 04.10.2019 года, исполнялось более полутора лет и окончено 13.09.2021. В ходе исполнения требований исполнительного документа Заволодько П.А. лично вносились денежные средства, а также производилось их удержание судебным приставом-исполнителем 29.04.2020, 30.06.2020, 12.03.2021, 21.06.2021, 23.06.2021, 25.06.2021, 08.09.2021, что подтверждается имеющимися в деле материалами.

С учетом изложенного, при рассмотрении данного административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что должник Заволодько П.А. был извещен о вынесении в отношении него постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в том числе, при рассмотрении судом заявленных им административных исковых требований о признании незаконным постановления об ограничении выезда за пределы Российской Федерации, принимал меры к обжалованию в судебном порядке действий судебного пристава-исполнителя в рамках указанного исполнительного производства с обсуждением вопроса о получении постановления о возбуждении исполнительного производства, вправе был получить его, однако своим правом в установленном законом порядке не воспользовался, вплоть до полного погашения им задолженности.

При этом каких-либо иных обстоятельств невозможности исполнения исполнительного документа административным истцом не приведено, доказательств не представлено.

Оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства с учетом положений ст. 84 КАС РФ суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку оспариваемые действия, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора соответствуют требованиям законодательства; порядок принятия оспариваемого постановления соблюден, основания для его принятия имелись, по своему содержанию оно соответствует правовым актам, регулирующим спорные отношения, не нарушает прав и законных интересов административного истца.

Доводы апелляционной жалобы, по сути, повторяют правовую и процессуальную позицию административного истца в суде первой инстанции, направлены на переоценку доказательств, установленных по делу фактических обстоятельств, и при этом не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и влекущих отмену принятого решения по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калачеевского районного суда Воронежской области от 14 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Заволодько П.А. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий судья:

Судьи коллегии: