Решение по делу № 2а-3604/2018 от 14.05.2018

                                                                                                                            дело № 2а-3604/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2018 года                                                                                             г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Антонове В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Дида Светланы Николаевны, Лебедевой Светланы Александровны, Крюковой Тамары Юрьевны, Осетровой Марии Александровны, Щетининой Светланы Эдуардовны, Голубь Александра Сергеевича, Кочаровой Лилианы Вартановны, Шпилькина Александра Даниловича, Морозовой Елены Ивановны, Барановой Людмилы Сергеевны, Глазунова Виктора Александровича, Каневской Ларисы Самуиловны, Демидова Артура Валерьевича, Щербань Стеллы Владимировны, Тюриной Глафиры Петровны, Крюкова Александра Вячеславовича, Слюсаревой Людмилы Федоровны, Ивановой Веры Евгеньевны, Киселева Виктора Николаевича, Жестковой Надежды Дмитриевны, Слюсарева Николая Семеновича, Овсейцевой Ксении Александровны, Бирюкова Сергея Геннадьевича, Наумовой Аллы Викторовны, Тюрина Петра Викторовича, Мазур Михаила Михайловича, Хомриковой Галины Владимировны, Коудельной Ларисы Валентиновны, Коудельного Александра Владимировича, Оводова Ильи Геннадьевича, Кретова Сергея Борисовича, Зязевой Натальи Николаевны, Плетневой Тамары Ивановны, Кретовой Натальи Викторовны, Протасовой Надежды Васильевны, Кузиной Татьяны Александровны, Першина Николая Анатольевича, Владимирова Александра Игоревича, Московских Ольги Сергеевны, Мороз Елены Владимировны, Чулкова Вячеслава Алексеевича, Тенишева Владимира Петровича, Сидоровой Елены Сергеевны, Есиповой Галины Георгиевны, Ихеновой Галины Викторовны, Московских Семена Михайловича, Белевкиной Аллы Михайловны, Агафоновой Виктории Евгеньевны, Мирошниковой Людмилы Сергеевны, Дергачевой Людмилы Федоровны, Жесткова Анатолия Григорьевича, Пелипас Алевстины Алексеевны, Лапа Светланы Ивановны, Мирошниковой Галины Анатольевны, Мухаммотова Наиля Абдулхаевича, Меркуловой Надежды Андреевны, Игнатовой Тамары Пахомовны, Сафоновой Екатерины Сергеевны, Сафонова Дмитрия Александровича, Юрковой Нины Васильевны, Туракуловой Анары Онаркуловны, Майковой Валентины Михайловны, Врацкого Олега Валерьевича, Чекина Николая Ивановича, Коротковой Зинаиды Ефимовны, Сидько Валерии Вячеславовны, Гусятинской Натальи Самуиловны, Хайми Павла Владимировича, Беолгольской Лидии Николаевны, Белогольской Натальи Владимировны, Гладких Надежды Михайловны, Гладких Сергея Тимофеевича, Свиринской Елены Васильевны, Фроловой Любови Николаевны, Синенко Веры Александровны, Осиповой Татьяны Николаевны, Королевой Юлии Евгеньевны, Федоровой Раисы Петровны, Лысиковой Натальи Сергеевны, Генераловой Светланы Юрьевны, Клюквиной Екатерины Олеговны, Петровой Тамары Осиповны, Долюк Ирины Степановны, Филатовой Валентины Федоровны, Студеникиной Элеоноры Гавриловны, Куркиной Елены Аркадьевны, Куркина Виктора Викторовича, Котовой Татьяны Борисовны, Мозальковой Александры Валерьевны, Карасевой Юлии Эдуардовны, Петровой Ольги Эдуардовны, Шкурченко Владимира Анатольевича, Шкурченко Натальи Васильевны, Гарева Леонида Борисовича, Лебедевой Светланы Александровны, Климовой Надежды Витальевны, Сильченко Роллана Анатольевича, Малкиной Ирины Александровны, Гоцак Елены Викторовны, Морозова Эдуарда Алексеевича, Климова Юрия Алексеевича, Царькова Станислава Юрьевича, Малкина Романа Владимировича, Бондура Зинаиды Кузьминичны, Ульянова Владимира Алексеевича, Курносовой Нины Алексеевны, Басова Сергея Николаевича, Дымова Александра Николаевича, Знатковой Светланы Сергеевны, Врублевского Юрия Алексеевича, Потапова Геннадия Владимировича, Мамницкого Валерия Михайловича, Солодахиной Валентины Александровны, Кучеренко Сергея Анатольевича, Врублевской Галины Игоревны, Врублевской Ирины Петровны, Новиковой Тамары Юрьевны, Корнеевой Ирины Геннадьевны, Степаненко Елены Васильевны, Афанасьевой Натальи Юрьевны, Афанасьева Алексея Сергеевича, Васильева Дениса Сергеевича, Гринько Татьяны Юрьевны, Гринько Владимира Владимировича, Коудельного Павла Александровича Гонтек Хенрыка Романовича, Абашева Владислава Юрьевича, Степаненко Константина Юрьевича, Степаненко Ольги Николаевны, Шестакова Михаила Алексеевича, Коноваловой Ольги Александровны, Долгова Игоря Александровича, Смирновой Надежды Александровны, Гринько Екатерины Владимировны, Кувыкиной Марии Борисовны, Кувыкина Ильи Вячеславовича, Лапшина Ивана Алексеевича, Сидоровой Ольги Васильевны, Ермакова Дмитрия Петровича, Романова Геннадия Александровича, Бутровой Анны Михайловны, Казанцевой Любови Владимировны, Долговой Надежды Викторовны, Коломийченко Татьяны Петровны, Романовой Надежды Сергеевны, Церкуник Ирины Васильевны, Пантелеенко Владимира Константиновича, Жогун Марины Владимировны, Николаева Дмитрия Евгеньевича, Ефимцева Анатолия Павловича, Бутрова Михаила Васильевича, Якобсона Михаила Евгеньевича, Гундырева Вадима Борисовича, Филоновой Нины Сергеевны, Артасова Анатолия Герасимовича, Артасовой Татьяны Петровны, Обухова Александра Сергеевича, Чистякова Вячеслава Витальевича, Романовой Нины Георгиевны, Горшковой Любови Васильевны, Сяниной Тамары Николаевны, Гасановой Людмилы Михайловны, Хорошавиной Веры Николаевны, Литовкиной Светланы Анатольевны, Грибовского Сергея Юрьевича, Крыловой Екатерины Анатольевны, Кудяковой Юлии Рустемовны, Кудяковой Людмилы Николаевны, Мишуркова Бориса Емельяновича, Зажигай Артема Александровича, Игнатовой Екатерины Ивановны, Копыченкова Сергея Николаевича, Болокан Валентины Викторовны, Рыжкова Александра Евгеньевича, Мироновой Марьяны Сергеевны, Кирпичной Надежды Борисовны, Кирпичного Александра Сергеевича, Назаровой Галины Ивановны, Кирпичной Екатерины Сергеевны, Бантыш Ирины Ивановны, Фадеевой Ирины Григорьевны, Воронцовой Ирины Викторовны, Лебедевой Серафимы Семеновны, Павловой Инны Валериевны, Комаровой Татьяны Николаевны, Мугунковой Натальи Евгеньевны, Морозова Александра Борисовича, Дубовцевой Елены Юрьевны, Тихоненко Евгения Юрьевича, Тихоненко Антона Юрьевича, Крючковой Светланы Витальевны, Дорошенко Олега Витальевича, Киселева Михаила Олеговича, Киселевой Евгении Михайловны, Киселевой Наили Вякильевны, Колесовой Лилии Рюриковны, Колесова Александра Владимировича, Сафаровой Раузы Гарифовны, Правоторовой Татьяны Григорьевны, Шиляева Бориса Евгеньевича, Дорошенко Ульяны Вакуловны, Соколовой Ольги Александровны, Бондаренко Альбины Анатольевны, Бондаренко Екатерины Александровны, Прохоровой Надежды Ивановны, Прохорова Евгения Николаевича, Прохорова Александра Евгеньевича, Темницкой Натальи Алексеевны, Темницкого Игоря Николаевича, Чаплыгиной Ирины Александровны, Фокиной Ольги Николаевны, Хрусталевой Елены Сергеевны, Васильевой Татьяны Николаевны, Тихоненко Юрия Владимировича, Сазоновой Елены Юрьевны, Захарова Александра Михайловича, Мыльниковой Татьяны Владимировны, Трубецкой Татьяны Васильевны, Сафроновой Людмилы Алексеевны, Пелипас Олега Вадимовича, Арисовой Нины Константиновны, Фоменко Владимира Петровича, Дубковой Любови Ивановны, Фоменко Галины Михайловны, Фоменко Евгении Владимировны, Николаевой Маргариты Евгеньевны, Белевкина Владимира Петровича, Кравченко Тамары Ивановны, Румянцевой Елены Николаевны, Казанцева Юрия Ивановича, Григорьевой Зорицы, Дашиной Ольги Михайловны, Тикуновой Валерии Ильиничны, Громова Михаила Александровича, Сосюра Софьи Петровны, Громовой Ирины Юрьевны, Морозова Максима Евгеньевича, Мурашкиной Елены Юрьевны, Максимова Романа Александровича, Сафроновой Лидии Ивановны, Иванова Андрея Николаевича, Билан Валентины Валерьевны, Билан Александра Евгеньевича, Панкрухиной Ольги Борисовны, Андреевой Ольги Валерьевны, Шубиной Зинаиды Васильевны, Амировой Розалии Файзрахмановны, Петровой Ольги Глебовны, Никитиной Нины Алексеевны, Залуниной Людмилы Евгеньевны, Воронова Владимира Витальевича, Рыженкова Виктора Петровича, Мищенковой Светланы Радековны, Арисовой Алевтины Анатольевны, Митиной Галины Сергеевны, Митина Олега Александровича, Орлова Даниила Александровича, Бобышевой Ирины Николаевны, Резченко Людмилы Ивановны, Бобышева Сергея Вадимовича, Бобышева Виталия Сергеевича, Аскерова Низама Аскер оглы, Роман Валентины Николаевны, Тамбовской Ирины Анатольевны, Гусевой Людмилы Юрьевны, Тарасовой Галины Петровны, Курниковой Ларисы Геннадьевны, Бондаревой Виктории Геннадьевны, Великой Ксении Эдуардовны, Нех Елены Александровны, Белогай Лидии Евгеньевны, Гавриловой Людмилы Александровны, Ципилевой Татьяны Николаевны, Пономаревой Надежды Андреевны, Лескова Анатолия Сергеевича, Шапиро Софьи Михайловны, Ивановой Лидии Александровны, Митряхиной Татьяны Сергеевны, Губаревой Елены Ивановны, Тихоновой Натальи Алексеевны, Сурговито Веры Олеговны, Кузиной Альбины Петровны, Беруновой Екатерины Павловны, Спрыгиной Ольги Александровны, Самохиной Ольги Валентиновны, Самохина Александра Алексеевича, Малышевой-Скробак Светланы Александровны, Бердяевой Светланы Владимировны, Бердяева Аркадия Викторовича, Бердяева Павла Аркадьевича, Кауминой Галины Николаевны, Алексеева Мирослава Ивановича, Алексеевой Людмилы Витальевны, Васильевой Людмилы Анатольевны, Воронова Виталия Павловича, Кашичкиной Валентины Александровны, Вораблева Виктора Алексеевича, Павлова Виктора Алексеевича, Хомяковой Наны Федоровны, Матрусевич Александра Ивановича, Калашниковой Аллы Анатольевны, Рюминой Марии Степановны, Гришиной Елены Викторовны, Гришина Юрия Васильевича, Аршова Вячеслава Владимировича, Галаган Натальи Вячеславовны, Галаган Александра Леонидовича, Сусловой Татьяны Юрьевны, Сусловой Марии Сергеевны, Сафроновой Елены Сергеевны, Суслова Сергея Леонидовича, Григорьева Андрея Александровича, Калининой Галины Равильевны, Рубцова Геннадия Владимировича, Дубровиной Тамары Дмитриевны, Морозовой Людмилы Александровны, Кочетковой Татьяны Михайловны, Журавлевой Любови Ивановны, Шаравовой Раисы Захаровны, Куликова Демьяна Валерьевича, Киселевой Валентины Алексеевны, Белотелова Глеба Сергеевича, Соболева Сергея Васильевича, Шмакова Михаила Николаевича, Гасановой Людмилы Михайловны, Алпатовой Людмилы Валентиновны, Володиной Людмилы Михайловны, Бойко Валерии Георгиевны, Журавлевой Татьяны Николаевны, Паутинской Марины Германовны, Царьковой Марины Николаевны, Лифановой Татьяны Ивановны, Суховой Валентины Борисовны, Ерохиной Ольги Петровны, Соловьевой Тамары Федоровны, Лифанова Александра Константиновича, Ковешниковой Людмилы Матвеевны к Совету депутатов муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области о признании незаконным бездействия по назначению голосования в порядке проведения местного референдума и назначении проведения голосования в порядке местного референдума,

У С Т А Н О В И Л:

Административные истцы, уточнив требования, обратились в суд с административным иском к Совету депутатов муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области о признании незаконным бездействия по назначению голосования в порядке проведения местного референдума и назначении проведения голосования в порядке местного референдума.

В обоснование заявленных требований указали, что 24 сентября 2017 года жители городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области образовали инициативную группу по проведению местного референдума на территории городского поселения по вопросу присоединения г.п. Менделеево к Зеленоградскому административному округу г. Москвы. Инициативная группа направила в избирательную комиссию муниципального образования г.п. Менделеево ходатайство о регистрации инициативной группы по выдвижению инициативы проведения местного референдума с вопросом: «Вы поддерживаете присоединение муниципального образования городское поселение Менделеево к Зеленоградскому административному округу города Москвы?». Решение от 12 октября 2017 года муниципальная избирательная комиссия г.п. Менделеево признала, что ходатайство и протокол собрания инициативной группы соответствуют требованиям федерального законодательства и направила ходатайство и протокол собрания инициативной группы в Совет депутатов муниципального образования городское поселение Менделеево, уполномоченный принимать решение о назначении референдума. 08 ноября 2017 года Совет депутатов г.п. Менделеево рассмотрел направленные из избирательной комиссии документы и принял решение о регистрации инициативной группы, после чего была осуществлена регистрация инициативной группы по проведению референдума. Однако, до настоящего времени Совет депутатов г.п. Менделеево свою обязанность по назначению местного референдума не выполнил, на публично проведенном 06 марта 2018 года заседании большинством голосов исключил вопрос о проведении местного референдума из повестки дня, вопрос о назначении голосования в порядке проведения местного референдума по вопросу присоединения г.п. Менделеево к Зеленоградскому административному округу г. Москвы не разрешил.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения заявленных требований, административные истцы просят признать незаконным бездействие Совета депутатов муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области по назначению голосования в порядке проведения местного референдума по вопросу присоединения г.п. Менделеево к Зеленоградскому административному округу города Москвы и назначить проведение голосования в порядке местного референдума по данному вопросу.

В судебном заседании административные истцы Лебедева С.Л., Першин Н.А., Морозов М.Е., Иванова В.Е., Сафронеева Л.А., Кузина Т.А., Хомрикова Г.В., а также Крюкова Т.Ю., Дида С.Н. и Васильев М.Ю., действующие в интересах административных истцов, поддержали заявленные требования, пояснив их по существу.

Представители административного ответчика – Байдакова О.И. и Прохорова Е.А. в удовлетворении административного иска просили отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса и их представителей, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

В соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в соответствующем референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме, для выдвижения инициативы проведения референдума субъекта Российской Федерации и не менее 10 человек - для выдвижения инициативы проведения местного референдума (пункт 1); инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию соответствующего уровня, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы (пункт 2); законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации либо представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум субъекта Российской Федерации, местный референдум, требованиям статьи 12 данного Федерального закона в порядке и сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования (пункт 6).

Пунктом 8 статьи 36 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, если законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации либо представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 12 данного Федерального закона, комиссия, указанная в пункте 2 этой статьи, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Аналогичные нормы содержатся в статье 8 Закона Московской области «О местном референдуме в Московской области».

Из материалов дела усматривается, что 24 сентября 2017 года состоялось собрание инициативной группы из числа жителей муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области по вопросу проведения местного референдума на территории городского поселения и присоединения г.п. Менделеево к Зеленоградскому административному округу г. Москвы. Решения принятые на указанном собрании оформлены Протоколом № 1 от 24 сентября 2017 года.

После проведения собрания, 28 сентября 2017 года инициативная группа направила в Избирательную комиссию муниципального образования г.п. Менделеево ходатайство о регистрации инициативной группы по выдвижению инициативы проведения местного референдума на территории городского поселения Менделеево по вопросу: «Вы поддерживаете присоединение муниципального образования городское поселение Менделеево к Зеленоградскому административному округу города Москвы».

12 октября 2017 года, по результатам рассмотрения названного ходатайства, Избирательная комиссия приняла решение направить ходатайство и протокол собрания инициативной группы в Совет депутатов муниципального образования городское поселение Менделеево.

08 ноября 2017 года Советом депутатов муниципального образования городское поселение Менделеево принято решение № 9/1-19 о регистрации инициативной группы по вопросу проведения местного референдума.

10 января 2018 года решением Избирательной комиссией муниципального образования г.п. Менделеево осуществлена регистрация инициативной группы по проведению референдума, о чем выдано регистрационное свидетельство.

После регистрации инициативной группой проведена работа по сбору подписей в поддержку инициативы проведения референдума и передаче подписных листов в Избирательную комиссию.

Административные истцы указывают, что Совет депутатов муниципального образования городское поселение Менделеево, уполномоченный принимать решение о назначении референдума, до настоящего времени свою обязанность по назначению местного референдума не выполнил, вопрос о назначении голосования в порядке проведения местного референдума по вопросу присоединения г.п. Менделеево к Зеленоградскому административному округу г. Москвы не разрешил, напротив, исключив вопрос о проведении местного референдума из повестки дня.

Вместе с тем, вопрос присоединения городского поселения Менделеево к Зеленоградскому административному округу города Москвы связан с изменением границ субъектов Российской Федерации: Московской области и города федерального значения Москвы.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ на местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения (п. 3).

Вопросы референдума субъекта Российской Федерации не должны противоречить законодательству Российской Федерации. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству соответствующего субъекта Российской Федерации (п. 6).

Перечень вопросов местного значения городского, сельского поселения определен в ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и не предусматривает вопрос об изменении (преобразовании, присоединении) границ муниципального образования к вопросам местного значения поселения.

В соответствии с Законом Московской области от 21.01.2005 г. № 27/2005-ОЗ «О статусе и границах Солнечногорского муниципального района Московской области и вновь образованных в его составе муниципальных образований» территория городского поселения Менделеево входит в состав территории субъекта Российской Федерации – Московской области. Зеленоградский административный округ города Москвы является территориальной единицей, входящей в состав субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы в силу Закона города Москвы от 05.07.1995 г. № 13-47 «О территориальном делении города Москвы».

Порядок изменения границ между вышеуказанными субъектами Российской Федерации установлен Законом Московской области от 31.07.2012 года. № 132/2012-ОЗ «О порядке изменения границ муниципальных образований Московской области, их преобразования и упразднения в связи с изменением границы между Московской областью и сопредельными субъектами Российской Федерации» и не предусматривает проведение местного референдума. Для такого изменения границ требуется взаимное согласие субъектов Российской Федерации.

Таким образом, поскольку проведение местного референдума по вопросу преобразования муниципального образования, в том числе, связанного с изменением границ субъектов РФ, не предусмотрено действующим законодательством, оснований полагать, что административным ответчиком допущено незаконное бездействие по назначению местного референдума по вопросу присоединения г.п. Менделеево к Зеленоградскому АО г. Москвы, либо по назначению голосования в порядке проведения местного референдума, не имеется, поскольку вопрос изменения границ субъектов Российской Федерации находится в исключительном ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и не может быть предметом местного референдума.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Дида Светланы Николаевны, Лебедевой Светланы Александровны, Крюковой Тамары Юрьевны, Осетровой Марии Александровны, Щетининой Светланы Эдуардовны, Голубь Александра Сергеевича, Кочаровой Лилианы Вартановны, Шпилькина Александра Даниловича, Морозовой Елены Ивановны, Барановой Людмилы Сергеевны, Глазунова Виктора Александровича, Каневской Ларисы Самуиловны, Демидова Артура Валерьевича, Щербань Стеллы Владимировны, Тюриной Глафиры Петровны, Крюкова Александра Вячеславовича, Слюсаревой Людмилы Федоровны, Ивановой Веры Евгеньевны, Киселева Виктора Николаевича, Жестковой Надежды Дмитриевны, Слюсарева Николая Семеновича, Овсейцевой Ксении Александровны, Бирюкова Сергея Геннадьевича, Наумовой Аллы Викторовны, Тюрина Петра Викторовича, Мазур Михаила Михайловича, Хомриковой Галины Владимировны, Коудельной Ларисы Валентиновны, Коудельного Александра Владимировича, Оводова Ильи Геннадьевича, Кретова Сергея Борисовича, Зязевой Натальи Николаевны, Плетневой Тамары Ивановны, Кретовой Натальи Викторовны, Протасовой Надежды Васильевны, Кузиной Татьяны Александровны, Першина Николая Анатольевича, Владимирова Александра Игоревича, Московских Ольги Сергеевны, Мороз Елены Владимировны, Чулкова Вячеслава Алексеевича, Тенишева Владимира Петровича, Сидоровой Елены Сергеевны, Есиповой Галины Георгиевны, Ихеновой Галины Викторовны, Московских Семена Михайловича, Белевкиной Аллы Михайловны, Агафоновой Виктории Евгеньевны, Мирошниковой Людмилы Сергеевны, Дергачевой Людмилы Федоровны, Жесткова Анатолия Григорьевича, Пелипас Алевстины Алексеевны, Лапа Светланы Ивановны, Мирошниковой Галины Анатольевны, Мухаммотова Наиля Абдулхаевича, Меркуловой Надежды Андреевны, Игнатовой Тамары Пахомовны, Сафоновой Екатерины Сергеевны, Сафонова Дмитрия Александровича, Юрковой Нины Васильевны, Туракуловой Анары Онаркуловны, Майковой Валентины Михайловны, Врацкого Олега Валерьевича, Чекина Николая Ивановича, Коротковой Зинаиды Ефимовны, Сидько Валерии Вячеславовны, Гусятинской Натальи Самуиловны, Хайми Павла Владимировича, Беолгольской Лидии Николаевны, Белогольской Натальи Владимировны, Гладких Надежды Михайловны, Гладких Сергея Тимофеевича, Свиринской Елены Васильевны, Фроловой Любови Николаевны, Синенко Веры Александровны, Осиповой Татьяны Николаевны, Королевой Юлии Евгеньевны, Федоровой Раисы Петровны, Лысиковой Натальи Сергеевны, Генераловой Светланы Юрьевны, Клюквиной Екатерины Олеговны, Петровой Тамары Осиповны, Долюк Ирины Степановны, Филатовой Валентины Федоровны, Студеникиной Элеоноры Гавриловны, Куркиной Елены Аркадьевны, Куркина Виктора Викторовича, Котовой Татьяны Борисовны, Мозальковой Александры Валерьевны, Карасевой Юлии Эдуардовны, Петровой Ольги Эдуардовны, Шкурченко Владимира Анатольевича, Шкурченко Натальи Васильевны, Гарева Леонида Борисовича, Лебедевой Светланы Александровны, Климовой Надежды Витальевны, Сильченко Роллана Анатольевича, Малкиной Ирины Александровны, Гоцак Елены Викторовны, Морозова Эдуарда Алексеевича, Климова Юрия Алексеевича, Царькова Станислава Юрьевича, Малкина Романа Владимировича, Бондура Зинаиды Кузьминичны, Ульянова Владимира Алексеевича, Курносовой Нины Алексеевны, Басова Сергея Николаевича, Дымова Александра Николаевича, Знатковой Светланы Сергеевны, Врублевского Юрия Алексеевича, Потапова Геннадия Владимировича, Мамницкого Валерия Михайловича, Солодахиной Валентины Александровны, Кучеренко Сергея Анатольевича, Врублевской Галины Игоревны, Врублевской Ирины Петровны, Новиковой Тамары Юрьевны, Корнеевой Ирины Геннадьевны, Степаненко Елены Васильевны, Афанасьевой Натальи Юрьевны, Афанасьева Алексея Сергеевича, Васильева Дениса Сергеевича, Гринько Татьяны Юрьевны, Гринько Владимира Владимировича, Коудельного Павла Александровича Гонтек Хенрыка Романовича, Абашева Владислава Юрьевича, Степаненко Константина Юрьевича, Степаненко Ольги Николаевны, Шестакова Михаила Алексеевича, Коноваловой Ольги Александровны, Долгова Игоря Александровича, Смирновой Надежды Александровны, Гринько Екатерины Владимировны, Кувыкиной Марии Борисовны, Кувыкина Ильи Вячеславовича, Лапшина Ивана Алексеевича, Сидоровой Ольги Васильевны, Ермакова Дмитрия Петровича, Романова Геннадия Александровича, Бутровой Анны Михайловны, Казанцевой Любови Владимировны, Долговой Надежды Викторовны, Коломийченко Татьяны Петровны, Романовой Надежды Сергеевны, Церкуник Ирины Васильевны, Пантелеенко Владимира Константиновича, Жогун Марины Владимировны, Николаева Дмитрия Евгеньевича, Ефимцева Анатолия Павловича, Бутрова Михаила Васильевича, Якобсона Михаила Евгеньевича, Гундырева Вадима Борисовича, Филоновой Нины Сергеевны, Артасова Анатолия Герасимовича, Артасовой Татьяны Петровны, Обухова Александра Сергеевича, Чистякова Вячеслава Витальевича, Романовой Нины Георгиевны, Горшковой Любови Васильевны, Сяниной Тамары Николаевны, Гасановой Людмилы Михайловны, Хорошавиной Веры Николаевны, Литовкиной Светланы Анатольевны, Грибовского Сергея Юрьевича, Крыловой Екатерины Анатольевны, Кудяковой Юлии Рустемовны, Кудяковой Людмилы Николаевны, Мишуркова Бориса Емельяновича, Зажигай Артема Александровича, Игнатовой Екатерины Ивановны, Копыченкова Сергея Николаевича, Болокан Валентины Викторовны, Рыжкова Александра Евгеньевича, Мироновой Марьяны Сергеевны, Кирпичной Надежды Борисовны, Кирпичного Александра Сергеевича, Назаровой Галины Ивановны, Кирпичной Екатерины Сергеевны, Бантыш Ирины Ивановны, Фадеевой Ирины Григорьевны, Воронцовой Ирины Викторовны, Лебедевой Серафимы Семеновны, Павловой Инны Валериевны, Комаровой Татьяны Николаевны, Мугунковой Натальи Евгеньевны, Морозова Александра Борисовича, Дубовцевой Елены Юрьевны, Тихоненко Евгения Юрьевича, Тихоненко Антона Юрьевича, Крючковой Светланы Витальевны, Дорошенко Олега Витальевича, Киселева Михаила Олеговича, Киселевой Евгении Михайловны, Киселевой Наили Вякильевны, Колесовой Лилии Рюриковны, Колесова Александра Владимировича, Сафаровой Раузы Гарифовны, Правоторовой Татьяны Григорьевны, Шиляева Бориса Евгеньевича, Дорошенко Ульяны Вакуловны, Соколовой Ольги Александровны, Бондаренко Альбины Анатольевны, Бондаренко Екатерины Александровны, Прохоровой Надежды Ивановны, Прохорова Евгения Николаевича, Прохорова Александра Евгеньевича, Темницкой Натальи Алексеевны, Темницкого Игоря Николаевича, Чаплыгиной Ирины Александровны, Фокиной Ольги Николаевны, Хрусталевой Елены Сергеевны, Васильевой Татьяны Николаевны, Тихоненко Юрия Владимировича, Сазоновой Елены Юрьевны, Захарова Александра Михайловича, Мыльниковой Татьяны Владимировны, Трубецкой Татьяны Васильевны, Сафроновой Людмилы Алексеевны, Пелипас Олега Вадимовича, Арисовой Нины Константиновны, Фоменко Владимира Петровича, Дубковой Любови Ивановны, Фоменко Галины Михайловны, Фоменко Евгении Владимировны, Николаевой Маргариты Евгеньевны, Белевкина Владимира Петровича, Кравченко Тамары Ивановны, Румянцевой Елены Николаевны, Казанцева Юрия Ивановича, Григорьевой Зорицы, Дашиной Ольги Михайловны, Тикуновой Валерии Ильиничны, Громова Михаила Александровича, Сосюра Софьи Петровны, Громовой Ирины Юрьевны, Морозова Максима Евгеньевича, Мурашкиной Елены Юрьевны, Максимова Романа Александровича, Сафроновой Лидии Ивановны, Иванова Андрея Николаевича, Билан Валентины Валерьевны, Билан Александра Евгеньевича, Панкрухиной Ольги Борисовны, Андреевой Ольги Валерьевны, Шубиной Зинаиды Васильевны, Амировой Розалии Файзрахмановны, Петровой Ольги Глебовны, Никитиной Нины Алексеевны, Залуниной Людмилы Евгеньевны, Воронова Владимира Витальевича, Рыженкова Виктора Петровича, Мищенковой Светланы Радековны, Арисовой Алевтины Анатольевны, Митиной Галины Сергеевны, Митина Олега Александровича, Орлова Даниила Александровича, Бобышевой Ирины Николаевны, Резченко Людмилы Ивановны, Бобышева Сергея Вадимовича, Бобышева Виталия Сергеевича, Аскерова Низама Аскер оглы, Роман Валентины Николаевны, Тамбовской Ирины Анатольевны, Гусевой Людмилы Юрьевны, Тарасовой Галины Петровны, Курниковой Ларисы Геннадьевны, Бондаревой Виктории Геннадьевны, Великой Ксении Эдуардовны, Нех Елены Александровны, Белогай Лидии Евгеньевны, Гавриловой Людмилы Александровны, Ципилевой Татьяны Николаевны, Пономаревой Надежды Андреевны, Лескова Анатолия Сергеевича, Шапиро Софьи Михайловны, Ивановой Лидии Александровны, Митряхиной Татьяны Сергеевны, Губаревой Елены Ивановны, Тихоновой Натальи Алексеевны, Сурговито Веры Олеговны, Кузиной Альбины Петровны, Беруновой Екатерины Павловны, Спрыгиной Ольги Александровны, Самохиной Ольги Валентиновны, Самохина Александра Алексеевича, Малышевой-Скробак Светланы Александровны, Бердяевой Светланы Владимировны, Бердяева Аркадия Викторовича, Бердяева Павла Аркадьевича, Кауминой Галины Николаевны, Алексеева Мирослава Ивановича, Алексеевой Людмилы Витальевны, Васильевой Людмилы Анатольевны, Воронова Виталия Павловича, Кашичкиной Валентины Александровны, Вораблева Виктора Алексеевича, Павлова Виктора Алексеевича, Хомяковой Наны Федоровны, Матрусевич Александра Ивановича, Калашниковой Аллы Анатольевны, Рюминой Марии Степановны, Гришиной Елены Викторовны, Гришина Юрия Васильевича, Аршова Вячеслава Владимировича, Галаган Натальи Вячеславовны, Галаган Александра Леонидовича, Сусловой Татьяны Юрьевны, Сусловой Марии Сергеевны, Сафроновой Елены Сергеевны, Суслова Сергея Леонидовича, Григорьева Андрея Александровича, Калининой Галины Равильевны, Рубцова Геннадия Владимировича, Дубровиной Тамары Дмитриевны, Морозовой Людмилы Александровны, Кочетковой Татьяны Михайловны, Журавлевой Любови Ивановны, Шаравовой Раисы Захаровны, Куликова Демьяна Валерьевича, Киселевой Валентины Алексеевны, Белотелова Глеба Сергеевича, Соболева Сергея Васильевича, Шмакова Михаила Николаевича, Гасановой Людмилы Михайловны, Алпатовой Людмилы Валентиновны, Володиной Людмилы Михайловны, Бойко Валерии Георгиевны, Журавлевой Татьяны Николаевны, Паутинской Марины Германовны, Царьковой Марины Николаевны, Лифановой Татьяны Ивановны, Суховой Валентины Борисовны, Ерохиной Ольги Петровны, Соловьевой Тамары Федоровны, Лифанова Александра Константиновича, Ковешниковой Людмилы Матвеевны к Совету депутатов муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области о признании незаконным бездействия по назначению голосования в порядке проведения местного референдума и назначении проведения голосования в порядке местного референдума – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 03 августа 2018 года.

Судья                                                                        Байчоров Р.А.