Решение от 22.10.2020 по делу № 5-204/2020 от 01.10.2020

№

Дело № 5-204/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 октября 2020 года                                      г. Тында

Судья Тындинского районного суда Амурской области Джуматаева Н.А.,

при секретаре Стяпоненас А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - Зырянова М.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Зырянова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

29 сентября 2020 года в 15 часов 00 минут в городе <адрес> в автобусе № гос. номер № rus, марки № <данные изъяты> Зырянов М.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно нарушил п. 11 Распоряжения Губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р, не обеспечил контроль за использованием работниками и посетителями средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), возможность обработки рук кожным антисептиком.

Представитель административного органа в судебном заседание не явился, извещен о месте и дате судебного заседания надлежащим образом. Судьёй определено о рассмотрении дела при данной явке.

В судебном заседании Зырянов М.В. вину не признал, пояснил, что ношение масок носит рекомендательный характер; органами власти он не предупреждался об обязательном ношении масок, он находился на конечной остановке, поэтому мог быть без маски, антисептик был под водительским сидением.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

В соответствии с Временными методическими рекомендациями «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденными 3 марта 2020 года Министерством здравоохранения РФ, определены мероприятия, направленные на механизм передачи возбудителя инфекции: соблюдение правил личной гигиены, использование одноразовых медицинских масок, которые должны сменяться каждые 2 часа; проведение дезинфекционных мероприятий.

В соответствии с п. 4 ч. 7 Распоряжения губернатора Амурской области от 27 января 2020 г. N 10-р "О введении режима повышенной готовности" с 24 апреля 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки запрещено нахождение в объектах розничной торговли, предоставления услуг, в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов).

В соответствии с ч. 11 Распоряжения губернатора Амурской области от 27 января 2020 г. N 10-р "О введении режима повышенной готовности" руководителям органов, организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальным предпринимателям (работодателям) необходимо обеспечить: наличие неснижаемого запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и кожных антисептиков для обработки рук сотрудников, посетителей, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) для сотрудников и посетителей; возможность обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей, и использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) при входе сотрудников, посетителей в организацию (объект осуществления деятельности); контроль за использованием работниками и посетителями средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), обработкой рук, соблюдением "социальной" дистанции.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Амурской области от 07.04.2020 N 190 (ред. от 30.04.2020) "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальным предпринимателям, продолжающим осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим постановлением, необходимо обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства и методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), изданных Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе в части усиления мер по дезинфекции, соблюдения социального дистанцирования (не менее 1 метра), использования средств индивидуальной защиты, медицинского наблюдения за работниками.

Вина Зырянова М.В. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, нашла свое подтверждение представленными и исследованными в судебном заседании документами:

- протоколом об административном правонарушении № от 29 сентября 2020 года, из которого следует, что 29 сентября 2020 года в 15 часов 00 минут в городе <адрес> в автобусе № гос. номер № rus, марки № <данные изъяты> Зырянов М.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно нарушил п. 11 Распоряжения Губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р, не обеспечил контроль за использованием работниками и посетителями средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), возможность обработки рук кожным антисептиком.

- рапортом о происшествии пом. ОД ДЧ МО МВД России «Тындинский» ФИО6 от 29 сентября 2020 года;

- объяснением Зырянова М.В. от 29 сентября 2020 года, согласно которому 29 сентября 2020 года он находился на своем рабочем месте, на маршруте автобуса №, он является индивидуального <данные изъяты>. Примерно в 15:00 он остановился на остановке в <адрес> и решил сделать небольшой перерыв, так как остановка была конечной и пассажиров в салоне было немного, он снял маску и в это время к нему подошли сотрудники полиции и прокуратуры. Антисептик у него был, но находился в бутылке из под чистящего средства под сиденьем. В автобусе были пассажиры без масок, но замечания он им не делал;

- объяснением ФИО7 от 29 сентября 2020 года, согласно которому 29 сентября 2020 года около 15:00 она ехала в автобусе №, водитель данного автобуса находился без средств индивидуальной защиты, пассажиры автобуса также находились без средств индивидуальной защиты, в автобусе не было антисептика;

- фотоматериалом;

- копией паспорта Зырянова М.В.;

- копией лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией патента на право применения патентной системы налогооблажения от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией сведений о договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров;

- данными об административных правонарушениях.

Доводы Зырянова М.В. о рекомендательном характере методических рекомендаций «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», обязанности органов власти предупредить об обязательном ношении масок не основаны на законе.

Доводы Зырянова М.В. о том, что он находился на конечной остановке, в связи с чем, мог не носить маску, являются необоснованными, поскольку в момент фиксации нарушения в автобусе находились пассажиры, антисептик не находился в доступном для пассажиров месте.

Исследованные доказательства являются в своей совокупности достаточными для установления вины Зырянова М.В. в совершении административного правонарушения.

Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, прихожу к выводу о доказанности вины Зырянова М.В.

Названные действия Зырянова М.В. судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении Зырянову М.В. наказания судья учитывает тяжесть административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя и его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Зырянова М.В., не установлено.

Учитывая изложенное, обстоятельства дела, личность Зырянова М.В., отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении Зырянову М.В. минимального наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░, <░░░░░>) ░ ░░░░░░░ ░░. ░░.30.12-20.14 ░░░░ ░░.

░░░░░                                           ░.░. ░░░░░░░░░░