Решение по делу № 12-181/2024 от 13.03.2024

копия

№ 12-181/2024

66RS0007-01-2024-002288-72

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 10 апреля 2024 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Шевченко Р.Н.,

с участием защитника Отрадина Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ВБК-Транс» Отрадина Г.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВБК-Транс» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес <адрес>, оф. 3, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) и решение заместителя начальника МТУ Ространснадзора по УФО от ДД.ММ.ГГГГ, которым указанное постановление оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по УФО ФИО1 № от 11.01.2024 ООО «ВБК-Транс» назначено наказание по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 250000 рублей.

Решением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по УФО ФИО2 от 07.02.2024 вышеуказанное постановление оставлено без изменений.

В жалобе защитник ООО «ВБК-Транс» просит состоявшиеся по делу постановление и решение отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что АПВГК, расположенное по адресу: Екатеринбургская кольцевая автомобильная дорога, 2 км.+343м. в сторону а/д Р-351 «Екатеринбург-Тюмень», работает неисправно. При движении транспортного средства по маршруту, от места загрузки, до места выгрузки, иные АПВГК не зафиксировали превышение общей массы транспортного средства.

В судебное заседание законный представитель ООО «ВБК-Транс» не явился, был извещен о дне слушания дела надлежащим образом и заблаговременно, путем направления почтовой корреспонденции на юридический адрес лица. Ходатайств об отложение не заявлено, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ.

Защитник Отрадин Г.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, указал, что за январь 2024 года юридическому лицу пришло несколько штрафов по ст. 12.21.1 КоАП РФ, за нарушения правил перевозки тяжеловесных грузов при прохождении транспортных средств АПВГК по адресу: Екатеринбургская кольцевая автомобильная дорога, 2 км.+343м. в сторону а/д Р-351 «Екатеринбург-Тюмень». При этом, при прохождении иных АПВГК, с момента погрузки, превышения массы транспортного средства, нагрузки на оси не было зафиксировано. В связи с чем, защитник полагает, что указанное АПВГК работает неисправно, приложил диск с данными отслеживания авто по данным геолокации, которые указывают, что транспортное средство в пути не останавливалось, и дозагрузка транспортного средства не производилась.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства защитника в части истребования сведений с АПВГК на автодороге <адрес> 28 км. + 418 м. за указанную дату по данному автомобилю, так как запрашиваемые сведения к рассматриваемому делу отношения не имеют.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, доводы жалобы судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, в том числе нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, в том числе нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

На основании пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 под тяжеловесным транспортным средством понимается - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий.

Приложением № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлено, что допустимая масса транспортного средства: одиночные автомобили, двухосные, составляет 18 тонн, трехосные, составляет 25 тонн, четырехосные, составляет 32 тонны, пятиосные и более, составляет 38 тонн; автопоезда седельные и прицепные трехосные 28 тонн, четырехосные 36 тонн, пятиосные 40 тонн, шестиосные и более 44 тонны.

Фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, зафиксировано, что 09.12.2023 года в 13:44 по адресу: Екатеринбургская кольцевая автомобильная дорога, 2 км.+343м. в сторону а/д Р-351 «Екатеринбург-Тюмень», водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «ВБК-Транс», в нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту от 09.12.2023 № 169476642, измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК превысил предельно допустимый показатель по 4-ой оси транспортного средства на 11,83 %.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством СВК-2-РВС № 60240, имеющим функции фото и киносъемки, видеозаписи, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Свидетельство о поверке № С-БН/18-01-2023/216817389 системы дорожного и габаритного контроля СВК-2РВС № 60240 действительно до 17.01.2024. Оснований сомневаться в представленных сведениях о поверке у суда не имеется.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Из представленных материалов дела следует, что собственником автомобиля марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, является ООО «ВБК-Транс», что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства, сведениями о регистрационных действий транспортного средства и его владельцах.

Согласно сведениям, размещенным на сайте автоматизированного ресурса Российского Союза Автостраховщиков по состоянию на 09.12.2023 на транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, оформлен действующий полис ОСАГО. Имеются данные о том, что страхователем транспортного средства является ООО «ВБК-Транс», к управлению допущено неограниченное количество лиц, цель использование «личная».

По представленным ФБУ «РОСАВТОТРАНС» сведениям на автомобиле марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, по состоянию на 09.12.2023 тахограф не устанавливался, информация о выполнении технического обслуживания на 09.12.2023 отсутствует.

Из ответа ООО «РТИТС» следует, что в реестре системы взимания платы зарегистрирован собственник транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, ООО «ВБК-Транс». Представлены копии договора безвозмездного пользования от 14.02.2019 и акты передачи бортовых устройств.

Довод защитника ООО «ВБК-Транс» Отрадина Г.В. о том, что АПВГК по адресу: <адрес>, 2 км.+343м. в сторону а/д Р-351 «Екатеринбург-Тюмень», работает не исправно, с учетом указанных расчетов превышения массы транспортного средства по оси, не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Поскольку информация о размещении автоматических пунктов весогабаритного контроля, равно как и реквизиты свидетельств о поверках, методика проверки средств измерения, расчет показателей погрешности размещены на официальном сайте ГКУ СО «Управление автомобильных дорог».

Актом результатов измерения и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме от 09.12.2023 №, установлено превышение массы на 4 ость транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, на 11,83%. Акт подписан усиленной квалифицированной электронной подписью. АПВГК, установленный по адресу: Екатеринбургская кольцевая автомобильная дорога, 2 км.+343м. в сторону а/д <адрес>», имеет свидетельство о поверке оборудования № С-БН/18/-01-2023/216817389, сроком действия до 17.01.2024.

Оснований считать показания, полученные в результате работы системы весового и габаритного контроля СВК-2-РВС неверными, не имеется.

Система весового и габаритного контроля СВК-2РВС установлена и работает в соответствии с руководством по эксплуатации, проектной документацией, приказами и разъяснениями Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, зарегистрирована в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений, признана соответствующей установленным метрологическим требованиям и пригодна к применению в сфере государственного регулирования единства измерений для выявления в автоматическом режиме нарушений правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов независимо от характера перевозимого груза.

При этом, при измерении массы транспортного средства, системой учитывалась возможная погрешность, что прямо следует из акта измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическом режиме.

Ввиду изложенного, оснований сомневаться в точности произведенных системой замеров не имеется, равно как и оснований для запроса результатов инструментального контроля соответствия мест установки оборудования АПВГК, сведения о наличии средств информирования водителя о необходимости равномерного движения через АПВГК.

Представленный защитником диск с отслеживанием транспортного средства в пути следования, исключающий по мнению стороны защиты какую-либо дозагрузку, не свидетельствуют о неисправной работе АПВГК, поскольку не исключает возможного смещения груза в пути следования, что и нашло свое подтверждение превышением нагрузки на ось транспортного средства.

Иные доводы жалобы не свидетельствуют об отсутствии в действиях Общества состава инкриминируемого административного правонарушения.

Кроме этого, установлено, что разрешение на перевозку тяжеловесного груза Обществом на указанный маршрут следования, компетентными органами не выдавалось.

Административное наказание назначено ООО «ВБК-Транс» согласно санкции ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «ВБК-Транс» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица, решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении заместителем начальника МТУ Ространснадзора по УФО ФИО2 от 07.02.2024, указанное выше постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по УФО ФИО1 № от 11.01.2024 оставлено без изменения, жалоба защитника Общества, без удовлетворения, поскольку доказательств, бесспорно свидетельствующих, что в момент выявления инкриминируемого нарушения, нарушение правил перевозки владельцем не допущено, также установлено не было.

Обстоятельств, которые в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене оспариваемых актов, не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, от 11.01.2024 в отношении ООО «ВБК-Транс» и решение заместителя начальника МТУ Ространснадзора по УФО от 07.02.2024 - оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ВБК-Транс» Отрадина Г.В., - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.Н. Шевченко

Копия верна

Судья Р.Н. Шевченко