Решение по делу № 2-2351/2020 от 04.03.2020

Дело № 2-2351/2020                                    КОПИЯ

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Гущиной А.И., при секретаре судебного заседания Комковой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному агентству лесного хозяйства, Администрации Сергиево – Посадского городского округа <адрес> об установлении факта владения земельным участком, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства, Администрации Сергиево – Посадского городского округа <адрес> об установлении факта владения земельным участком, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 на основании договора реального раздела жилого дома с хозяйственными постройками от ДД.ММ.ГГГГ. владеет на праве собственности жилым помещением площадью 40,9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> Договор реального раздела жилого дома с хозяйственными постройками был заключен истцом и наследодателем ФИО9, как собственниками ? доли каждый жилого дома площадью 95,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Право собственности истца на ? долю в праве возникло на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли – продажи доли жилого дома с хозяйственными постройками от ДД.ММ.ГГГГ., договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ В целях оформления права собственности на находящийся в его фактическом пользовании земельный участок истец подготовил и предоставил на согласование в администрацию Сергиево – Посадского городского округа <адрес> схему расположения земельного участка площадью 858 кв.м на кадастровом плане территории. В ответе Администрации Сергиево – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за №№ было указано, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № – земли лесного фонда, что недопустимо при формировании испрашиваемого земельного участка. Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ Комитета лесного хозяйства <адрес> №№, граница земельного участка с кадастровым номером № соответствует материалам лесоустройства. Истцом в архиве филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> была истребована копия плана границ земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1817 кв.м, назначение земель – земли населенных пунктов, цель предоставления участка – ЛПХ, расположенного по адресу: <адрес>А. План границ составлен по сложившемуся землепользованию, согласован Управлением архитектуры и градостроительства <адрес>, а также комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сергиево – <адрес>. Конфигурация земельного участка совпадает с границами испрашиваемого земельного участка. Просит суд установить факт постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 земельным участком, общей площадью 858 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>.; признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 858 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, в порядке бесплатной приватизации, в границах, определенных схемой расположения земельного участка.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации Сергиево – Посадского городского округа <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражал против заявленных требований, поскольку испрашиваемый земельный участок находится в федеральной собственности, и орган местного самоуправления не вправе им распоряжаться. Кроме того, право собственности истца на жилой дом возникло после введения в действие Земельного кодекса РФ, и поэтому право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно он не имеет.

Представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Из представленных письменных возражений усматривается, что с исковыми требованиями ФИО2 не согласны. Границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № установлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Документированная информация о составе земель и границах лесного фонда о лесничествах, лесопарках, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах, о лесных участках и об их границах, о количественных, качественных, экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержатся в государственном лесном реестре. Испрашиваемый земельный участок в части наложения на земли лесного фонда не может находиться в собственности истца в силу прямого указания закона. Администрация Сергиево – Посадского городского округа <адрес> не обладает полномочиями по распоряжению земельными участками, поскольку они относятся к федеральной собственности. Земельный участок, переходящий вместе с правом на жилой дом, должен соответствовать площади дома, а не превышать его. Площадь испрашиваемого земельного участка должна определяться в соответствии с правоустанавливающими документами, а не исходя из фактического землепользования. Просит суд в удовлетворении искового заявления отказать. (л.д.45,46).

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Ранее в судебном заседании пояснила, что не возражает против признания за истцом права собственности на земельный участок площадью 858 кв.м. Границы земельного участка с ней согласованы. При жизни ее супруг начал оформление земельного участка, но не довел его до конца.

Третье лицо представитель Комитета лесного хозяйства <адрес> по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поскольку земельный участок находится в федеральной собственности, оснований для его приватизации не имеется.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу. (ч.4 ст. 35 ЗК РФ).

В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если, на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 ст. 3 указанного Закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, площадью 40,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН и договором реального раздела жилого дома с хозяйственными постройками от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7-10, 11-12).

Право собственности истца на ? долю в праве возникло на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ., договора купли – продажи доли жилого дома с хозяйственными постройками от ДД.ММ.ГГГГ договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.. (л.д.13,14,15).

В целях оформления права собственности на находящийся в фактическом пользовании земельный участок истец обратился в администрацию Сергиево – Посадского городского округа <адрес> с соответствующим заявлением.

Согласно ответу Администрации Сергиево – Посадского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за №№ испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № – земли лесного фонда, что недопустимо при формировании земельного участка. (л.д.17).

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ. Комитета лесного хозяйства <адрес> №ТГ№, граница земельного участка с кадастровым номером № соответствует материалам лесоустройства. Жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> полностью расположен на землях лесного фонда Сергиево – Посадского лесничества, Сергиево – Посадского участкового лесничества, квартал 45. Ориентировочная площадь наложения земельного участка составляет 854,4 кв.м. (л.д.18).

Согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно сведениям ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером №, под которым испрашивается земельный участок, является частью домовладения, расположенного по адресу: <адрес> Граница общего земельного участка под жилым домом не установлена. Земельный участок при второй части жилого дома также не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, граница его не установлена.

Поскольку право собственности на часть дома и на доли жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, возникло у истца после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), положения п. 4 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не распространяются на сложившиеся правоотношения.

На основании изложенного, суд считает исковые требования о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, при оформлении права собственности на часть жилого дома были нарушены права несовершеннолетней дочери ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в соответствии с договором на передачу домов в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ приобрела право собственности на 24/200 долей указанного жилого дома, однако при подписании договора о разделе жилого дома ее доля перешла к истцу. Право собственности ФИО3 на долю жилого дома не оформлялось, документов об отчуждении ее доли истцом суду не представлено.

Таким образом, при оформлении земельного участка в собственность истца ФИО2 будут нарушены права и законные интересы его несовершеннолетней дочери ФИО3

Руководствуясь ст.ст. 35, 39.2, 39.3, 39.20 Земельного кодекса РФ ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Федеральному агентству лесного хозяйства, Администрации Сергиево – Посадского городского округа Московской области об установлении факта владения земельным участком, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья        подпись                        А.И. Гущина

Решение не вступило в законную силу

Копия верна

Судья

Секретарь