Решение по делу № 2-1573/2017 от 27.11.2017

Дело: ..................

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2017 года                                                                         с.Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Бабич И.А.,

при секретаре Озеровой Е.Д.,

с участием помощника прокурора Надеждинского района Романовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Надеждинского района к индивидуальному предпринимателю Алексеенко В.Н., третье лицо - администрация МИФНС России № 10 по Приморскому краю, о признании бездействия незаконным и обязании предоставить налоговую декларацию,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Надеждинского района проведена проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории Надеждинского муниципального района, требований налогового законодательства в части своевременности и полноты предоставления в налоговый орган налоговой отчетности, сведений о доходах физических лиц и сведений о среднесписочной численности работников.

В соответствии со ст.9 НК РФучастниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе:

1) организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов;

2) организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налоговыми агентами;

3) налоговые органы (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы).

В силу ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно ст.24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации. Налоговые агенты перечисляют удержанные налоги в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для уплаты налога налогоплательщиком

Статьей 80 НК РФ предусмотрено, что налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу ст.346.32 НК РФ налоговые декларации по единому налогу по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

В соответствии со ст.346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Индивидуальный предприниматель Алексеенко В.Н. зарегистрирован на территории Надеждинского муниципального района. На предпринимателя, в соответствии с НК РФ, возложена обязанность по предоставлению в налоговый орган декларации по единому налогу на вмененный доход. В свою очередь, в установленный законодательством срок (................) предпринимателем налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход за 2 квартал 2017 года в налоговый орган не предоставлена.

Согласно ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В связи с изложенным, прокурор обратился в суд с данным иском и просит обязать индивидуального предпринимателя Алексеенко В.Н. предоставить в МИФНС России № 10 по Приморскому краю налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход за 2 квартал 2017 года в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения по данному делу, признав бездействие индивидуального предпринимателя незаконным.

В судебном заседании помощник прокурора Надеждинского района Романова И.Н. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Ответчик Алексеенко В.Н. в судебное заседание не явилась. Извещена о времени и месте судебного заседания по месту жительства письмом с уведомлением отправителя. Почтовое отправление вернулось с отметкой почтового работника об истечении срока хранение. Данное обстоятельство суд расценивает как нежелание ответчика явиться в судебное заседание и признает данное извещение надлежащим его уведомлением. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. На основании изложенного, учитывая установленные действующим законодательством сроки рассмотрения гражданских дел, полагая причину неявки ответчика неуважительной, при отсутствии документов подтверждающих уважительность причины его неявки, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ.

Представитель МИФНС России № 10 по Приморскому краю в рамках предоставленных доверенностью прав Левченко Е.В. просит удовлетворить требования прокурора Надеждинского района в полном объеме, и рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации. В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в РФ, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ч. 1 ст. 2 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются организации и физические лица, признаваемые в соответствии с НК РФ налогоплательщиками или плательщиками сборов, также как и участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются организации и физические лица, признаваемые в соответствии с НК РФ налоговыми агентами.

Налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы (ст. 19 НК РФ).

В силу ст.24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.

Статье 80 НК РФ предусмотрено, что налоговая декларация предоставляется по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 346.30 НК РФ Налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Статья 346.32 НК РФ указывает на то, что налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Из материалов дела усматривается, что индивидуальный предприниматель Алексеенко В.Н. (ИНН ..................), осуществляющая деятельность по адресу: ..............., в установленный законодательством срок до ................ налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход за 2-й квартал 2017 год, в МИФНС России № 10 по Приморскому краю, на день рассмотрения дела в суде, не предоставила.

Обратного суду не представлено.

Непредоставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов, нарушает требования НК РФ и не позволяет проверить соответствие сведений о суммах начисленных и фактически уплаченных налогов (сборов) налогоплательщиком сумм, подлежащих уплате каждым налогоплательщиком, что влечен нарушение государственных интересов, связанных с наполнением бюджета налоговыми доходами.

Таким образом, бездействие индивидуального предпринимателя Алексеенко В.Н. по непредоставлению требуемой налоговым законодательством налоговой декларации в установленный НК РФ срок, является незаконным, а исковое заявление прокурора Надеждинского района подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Уплату государственной пошлины, суд в силу ст. 103 ГПК РФ, возлагает на ответчика.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу.

Суд считает установленный срок для исполнения возложенной обязанности разумным, определенным с учетом предполагаемой длительности и сложности необходимых работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Надеждинского района удовлетворить.

Бездействие индивидуального предпринимателя Алексеенко В.Н. (ИНН ..................) по непредоставлению в МИФНС России № 10 по Приморскому краю налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход за 2 квартал 2017 год признать незаконным.
Обязать индивидуального предпринимателя Алексеенко В.Н. (ИНН ..................) предоставить в МИФНС России № 10 по Приморскому краю налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход за 2 квартал 2017 года в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения по данному делу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Алексеенко В.Н. (ИНН ..................) в доход бюджета Надеждинского муниципального образования государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик, не присутствующий в судебном заседании, вправе подать заявление об отмене данного решения в течение 7-ми дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца по истечению срока подачи заявления об отмене этого решения суда.

Судья                                                                                                                           И.А.Бабич