Решение по делу № 33-12809/2019 от 19.06.2019

33-12809/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    01 июля 2019 года                             г.Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего                    Ф.Т. Нурисламова

судей                                О.Р. Фархиуллиной

                                    Н.Н. Якуповой

при секретаре                        Р.Р. Муглиевой

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

Иск ПАО «Газпром газораспределение Уфа» к ФИО1 об обеспечении доступа в жилой дом удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность предоставить доступ в жилой дом, расположенный по адресу: адрес, д. Венеция, адрес, уполномоченному представителю ПАО «Газпром газораспределение Уфа» для проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования.

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Газпром газораспределение Уфа» 6000 руб. расходов на оплату государственной пошлины.

Заслушав доклад судьи Фархиуллиной О.Р., судебная коллегия

установила:

ПАО «Газпром газораспределение Уфа» обратилось с иском к ФИО1 об обеспечении доступа в жилой дом.

Требования мотивированы тем, что истец, являясь газораспределительной организацией, осуществляет на территории Республики Башкортостан транспортировку сетевого газа по газопроводам до потребителей. ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» осуществляет поставку сетевого газа потребителям по договорам поставки газа на территории Республики Башкортостан.

Между истцом и ответчиком заключен договор №... от дата на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования физических лиц собственников (нанимателей) жилых помещений, приобретающих газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности расположенного по адресу: адрес, д. Венеция, адрес.

Согласно указанному договору, истец обязался проводить техническое обслуживание внутридомового газового оборудования указанные в п.1.2. настоящего договора.

В соответствии с п.п.«г» п. 42 Правил №... Ответчик обязан обеспечивать доступ, представителей истца к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию (далее по тексту ВДГО и (или) ВКГО) для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

В настоящее время, несмотря на неоднократные предупреждения истца о необходимости проведения технического обслуживания, ответчиком ФИО1 не обеспечивается доступ представителей истца к внутридомовому газовому оборудованию для проведения работ по техническому обслуживанию.

На основании вышеизложенного, истец просил обязать ФИО1 обеспечить доступ в жилое помещение для проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования по адресу: адрес, д. Венеция, адрес, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В обоснование жалобы указывает, что согласно договору, периодичность технического обслуживания внутридомового газового оборудования в её доме, расположенном по вышеуказанному адресу составляет 1 раз в 3 года. Последний раз техническое обслуживание было проведено дата, в связи с чем следующее может быть произведено не ранее дата, в связи с чем, она и не согласна допускать представителей истца в свой дом до указанного срока.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, выслушав представителя ПАО «Газпром газораспределение Уфа» ФИО3, полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из части 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

На основании части 4 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", до 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

До 1 июля 2012 года, собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (часть 5 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно части 5.1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 января 2015 года собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительством Российской Федерации 14 мая 2013 г. N 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее - Правила).

Пунктом 4 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пункт 8 устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

Согласно подпункту "г" пункта 42 Правил заказчик обязан: обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником 2/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, д. Венеция, адрес.

Между ПАО «Газпром газораспределение Уфа» и ФИО1 заключен договор №... от дата на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования физических лиц собственников (нанимателей) жилых помещений, приобретающих газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, нег связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, расположенного по адресу: адрес, д. Венеция, адрес.

П.п. 2.1.-2.5 данного договора предусмотрена периодичность проведения ТО ВДГО в доме расположенном по вышеуказанному адресу составляет 1 раз в 3 года.

ФИО1 обязалась проводить техническое обслуживание внутридомового газового оборудования указанные в п.1.2. настоящего договора.

П.п. 4.1.4 Договора на ТО на ФИО1 возложена обязанность, обеспечивать доступ представителей ПАО «Газпром газораспределение Уфа» к ВДГО с 8 до 22 часов для технического обслуживания и ремонта, приостановления подачи газа в случаях предусмотренных Правилами, а также при возникновении аварийной ситуации для проведения работ, связанных с ликвидацией и (или) локализацией аварийных ситуации - в любое время суток.

дата ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в адрес ФИО1 было направлено уведомление (заказным письмом) о проведении технического обслуживания (далее ТО) с указанием даты и времени проведения ТО на дата.

Уведомление получено ФИО1 дата.

дата был составлен акт №... об отказе в допуске в занимаемое абонентом жилое помещение для проведения работ по техническому обслуживанию ВДГО.

дата ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в адрес ФИО1 было направлено второе уведомление с указанием даты и времени проведения ТО на дата.

дата был составлен акт №... об отказе в допуске в занимаемое абонентом жилое помещение для проведения работ по техническому обслуживанию ВДГО.

Согласно пункту 82 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 354, 82, исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

В силу пункта 83 проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

Согласно п. 85 проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное:

а) исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета;

б) потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить исполнителю в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило предложение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки;

в) исполнитель обязан провести проверку в указанные в подпункте "а" настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном настоящими Правилами;

г) если потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета;

д) исполнитель обязан провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности обеспечить допуск исполнителя в помещение для проверки.

В соответствии с пунктом 85 (2) Правил один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что материалы дела свидетельствуют о нарушении ответчиком установленного порядка проведения проверок абонентов.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, а доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению, ввиду следующего.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В своей апелляционной жалобе ФИО1 указывает, что последний раз техническое обслуживание внутридомового газового оборудования было проведено дата.

Анализ акта сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию ВДГО №... от дата представленного истцом, свидетельствует, что в нем содержатся исправления в виде вычеркнутых цифр в строках «Бытовая газовая плита», «Котел» в части указания цены и суммы, а также в строке «Всего оказано услуг на сумму», а ниже имеется собственноручная запись, произведенная ответчиком «Семьдесят пять рублей 54 коп.» что не предусмотрено вышеупомянутыми Правилами и подтверждает о самовольном внесении изменений ФИО1 в акт изменений, на которые она не уполномочена. Анализ сведений о результатах проведенного технического обслуживания свидетельствует, что отметка в графе «произведено сезонное обслуживание газоиспользующего оборудования в кв.» не отмечена.

Анализ копии вышеупомянутого акта, представленного ФИО1, свидетельствует, что в нем также имеются дописки «в договоре нет» в строках «Бытовая газовая плита», «Котел», выполненные ФИО1 А сведения о результатах проведенного технического обслуживания содержат отметки в виде прочерка во всех графах, в результате чего акт содержит взаимоисключающие выводы о результатах технического обслуживания.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что доводы ФИО1 о проведении технического обслуживания внутридомового газового оборудования в 2017 года не соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с подпунктом "г" п. 42 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартального газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, ФИО1 обязана обеспечивать доступ представителей истца к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ по техническому обслуживанию.

С учетом изложенного, судом обоснованно на ФИО1 возложена обязанность предоставить доступ в жилой дом, расположенный по адресу: адрес, д. Венеция, адрес, уполномоченному представителю ПАО «Газпром газораспределение Уфа» для проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в целом направлены на переоценку собранных по делу доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьями 56, 67 ГПК РФ, и построены на неверном толковании норм права.

Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

определила:

решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий                        Ф.Т. Нурисламов

Судьи                                     О.Р. Фархиуллина

                                        Н.Н. Якупова

Справка: судья Галяутдинов Р.Р.