Решение по делу № 2-95/2023 (2-2076/2022;) от 14.10.2022

КОПИЯ

Дело № 2-95/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе    председательствующего судьи Фирсовой Н.В.,

    при секретаре Звягиной А.М.,

    с участием

истца Кузнецова П.А.,

представителя ответчика АО «Почта России» Савельевой О.М.,

представителя СУ СК РФ по Оренбургской области Цветкова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Павла Анатольевича к Орскому почтамту Управления Федеральной почтовой связи Оренбургской области, Управлению Федеральной почтовой связи Оренбургской области, Управлению Федеральной почтовой связи Самарской области, акционерному обществу «Почта России» о компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Кузнецов П.А. обратился в суд с иском к Орскому почтамту Управления Федеральной почтовой связи Оренбургской области о защите прав потребителей и компенсации морального вреда, указывая в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ им в Следственный отдел по г.Орску Следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской области направлено письменное обращение о выдаче процессуальных документов. Между тем, в установленный законом срок ответ на указанное обращение им не получен, что послужило основанием для обжалования бездействия руководителя Следственного отдела по г.Орску Следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской области Исманова Д.К. в прокуратуру Октябрьского района г.Орска. Из ответа первого заместителя прокурора района Нефедова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о том, что по результатам проверки установлено, что ответ на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ Исмановым Д.К. дан ДД.ММ.ГГГГ и направлен по почте для сведения. Одновременно копия ответа от ДД.ММ.ГГГГ направлена ему повторно первым заместителем района ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано истцом Кузнецовым П.А., ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ непосредственно из Следственного отдела по г.Орску Следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской области им не получен. Полагает, что указанные обстоятельства вызваны нарушением органам почтовой связи обязательств по доставке почтового отправления.

Полагая, что ответчиком нарушены его права как потребителя услуг почтовой связи, просил суд взыскать с Орского почтамта Управления Федеральной почтовой связи Оренбургской области компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной почтовой связи Оренбургской области, Управление Федеральной почтовой связи Самарской области, акционерное общество «Почта России», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Следственный отдел по г.Орску Следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской области, Следственное Управление Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской области, а также для дачи заключения по делу прокурор Октябрьского района г.Орска.

Истец Кузнецов П.А. в судебном заседании требования иска поддержала, дав пояснения, аналогичные доводам иска.

Представитель ответчиков Орского почтамта Управления Федеральной почтовой связи Оренбургской области Управления Федеральной почтовой связи Оренбургской области, Управления Федеральной почтовой связи Самарской области, акционерного общества «Почта России» (далее АО «Почта России») Савельева О.М. в удовлетворении иска возражала, указывая, что почтовое отправление, о неполучении которого заявляет Кузнецов П.А., в отделение почтовой связи для направления заказным письмом специалистами Следственного отдела по г.Орску не передавалось, в связи с чем, права Кузнецова П.А. ответчиками не нарушены, основания для компенсации морального вреда отсутствуют. дополнительно указала, что договор между АО «Почта России» и Следственным Управлением Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской области не заключался.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской области Цветков В.А. пояснил, что ответ на обращение Кузнецова П.А. от ДД.ММ.ГГГГ получен отделом ДД.ММ.ГГГГ, ответ на данное обращение дан ДД.ММ.ГГГГ и направлен простой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор Октябрьского района г.Орска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Кузнецовым П.А. в Следственный отдел по г.Орску Следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской области направлено обращение о предоставлении информации.

Указанное обращение поступило в Следственный отдел по г.Орску Следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ. На указанное обращение руководителем отдела Исмановым Д.К. ДД.ММ.ГГГГ дан ответ (№), который направлен Кузнецову П.А. простой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из книги учета регистрации исходящей корреспонденции.

Как следует из ответа Управления Федеральной почтовой связи Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, обращения Кузнецова П.А. к ответчику от ДД.ММ.ГГГГ (входящий номер от ДД.ММ.ГГГГ), кузнецов П.А. просил сообщить ему, в том числе, сведения о перемещении почтового отправления, направленного Следственным отделом по г.Орску Следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской области.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июня 2018 года N 171-ФЗ "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 октября 2019 года ФГУП "Почта России" реорганизовано в АО "Почта России" путем преобразования.

В соответствии с пунктом 14 Устава АО "Почта России", АО "Почта России" является правопреемником ФГУП "Почта России".

В соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» N 2300-1 от 7 февраля 1992 года (далее Закон о защите прав потребителей), продавец (исполнитель) – это организация независимо от её организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителю или выполняющие для него работы, либо оказывающие услуги по возмездному договору.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений, извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Правил оказания услуг почтовой связи (утв. приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234) по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории:

а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил;

б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.

В соответствии с Порядком приема, обработки, доставки и вручения внутренних почтовых отправлений категории "простое" утвержденных приказом ФГУП "Почта России" N 469-п от 27 декабря 2018 года (Порядок категории "простое") прием простых почтовых отправлений от юридических лиц осуществляется в выделенных ОПС в рамках заключенного договора по спискам ф. 103-ф, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, на электронном носителе информации и 2-х экземплярах на бумажном носителе.Обязательным условием для приема простых почтовых отправлений является согласованный между юридическим лицом и ФГУП "Почта России" график передачи корреспонденции в ОПС приема, разработанный с учетом равномерного поступления простых почтовых отправлений в ОПС приема в рамках заключенного договора. Простые почтовые отправления, сдаваемые на франкирование, должны быть подсортированы клиентом по купюрам веса (весовому диапазону). Оператор ОПС должен иметь возможность однозначно соотнести простые почтовые отправления с конкретными списками ф. 103-ф. Простые почтовые отправления, сдаваемые клиентом в емкостях (коробках, ящиках), при наличии в емкости отправлений из разных списков ф. 103-ф, могут быть разделены картоном или иным материалом для ее однозначной идентификации при проведении входного контроля. Сдача емкостей (коробок, ящиков) с простой письменной корреспонденцией должна осуществляться таким образом, чтобы ОПС приема имело возможность соотнести емкости (корреспонденцию в них) с конкретными списками ф. 103- ф. (пункт 5.4.1-пункт 5.4.4).

В соответствии с пунктом 32 Правил оказания услуг почтовой связи (утв. приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234) почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи в числе прочего, простые почтовые отправления.

Пунктом 8.1 Правил оказания услуг почтовой связи (утв. приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234) категории "простое" установлено, что простые почтовые отправления опускаются в исправные ячейки абонентских шкафов, почтовые абонентские ящики, почтовые шкафы опорных пунктов, групповые абонентские шкафы в соответствии с указанными на них адресами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" под почтовыми ящиками понимаются абонентские почтовые шкафы, с запирающимися ячейками, которые устанавливаются в многоквартирных жилых домах, а также на участках доставки, предназначенных для получения адресатами почтовых отправлений.

В соответствии со статьей 31 данного закона абонентские почтовые шкафы устанавливаются строительными организациями на первых этажах многоэтажных жилых домов. Расходы на приобретение и установку абонентских почтовых шкафов включаются в смету строительства этих домов. Представители организаций федеральной почтовой связи участвуют в работе комиссий при принятии в эксплуатацию жилых домов. Обслуживание, ремонт и замена абонентских почтовых шкафов возлагаются на собственников жилых домов или жилищно-эксплуатационные организации, которые обеспечивают сохранность жилых домов и надлежащее их использование, и осуществляются за счет собственников жилых домов.

После опускания почтового отправления в почтовый ящик, оператор почтовой связи считается выполнившим свои обязательства, и в дальнейшем почтовые отправления находятся в зоне ответственности адресата.

В силу статей 16, 37 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" на операторов почтовой связи возложена обязанность обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Согласно части 1 статьи 16 закона услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Как следует из материалов дела и объяснений представителя ответчиков Савельевой О.М. договор оказания услуг почтовой связи между АО «Почта России» и Следственным Управлением Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской области не заключался.

Таким образом, судом установлено, что ответ на обращение Кузнецова П.А., датированный ДД.ММ.ГГГГ, направлено истцу простым письмом ДД.ММ.ГГГГ, при этом, в материалах дела отсутствуют доказательства нарушения прав, свобод и законных интересов истца, а также возникновение для него каких-либо негативных последствий вызванных не получением данного ответа.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статьей 15 Закона о защите прав потребителей установлено, что вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, причинителем вреда подлежит компенсации моральный вред при наличии его вины.

Поскольку Следственным отделом по г.Орску Следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской области выбран способ доставки спорного почтового отправления простым порядок без подтверждения факта вручения (получения) адресатом, нет фактических доказательств того, что Кузнецовым П.А. именно по вине ответчиков спорное почтовое отправление было получено, либо не получено, суд приходит к выводу о необоснованности требований истца о нарушении прав потребителя, в связи с чем, в удовлетворении требований о компенсации морального вреда отказывает.

При этом, доводы представителя ответчиков Савельевой О.М. о несоблюдении Кузнецовым П.А. досудебного порядка урегулирования спора и необходимости оставления иска без рассмотрения судом признаются несостоятельными по следующим основаниям.

Так, в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ «О почтовой связи» при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств, которые предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Претензия должна быть рассмотрена не позднее чем через шестьдесят дней со дня ее регистрации. О результатах рассмотрения претензии лицу, предъявившему претензию, должно быть сообщено в письменной форме. При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки пользователь услугами связи имеет право предъявить иск в суд. Следовательно, законом предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора. Соблюдение претензионного порядка является обязательным.

Принимая во внимание, что Кузнецов П.А. обращался с заявлением в Орский почтамт, где просил предоставить информацию о судьбе спорного почтового отправления, суд полагает, что досудебный порядок урегулирования спора соблюден, в связи с чем, основания для оставления иска без рассмотрения суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска Кузнецова Павла Анатольевича к Орскому почтамту Управления Федеральной почтовой связи Оренбургской области, Управлению Федеральной почтовой связи Оренбургской области, Управлению Федеральной почтовой связи Самарской области, акционерному обществу «Почта России» о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено 17 марта 2023 года

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-95/2023, которое

хранится в Октябрьском районном суде г.Орска.