Решение от 22.12.2020 по делу № 2-836/2020 от 24.09.2020

УИД 25RS0008-01-2020-001680-88

Дело № 2-836/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2020 года г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Брянцевой Ю.Н., при секретаре Попковой Е.В., с участием: старшего помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Прытковой М.В., представителя МКУ «Управление Жилищно-коммунального хозяйства Дальнереченского городского округа» Столяровой А.А. по доверенности от 13.10.2020 № 3,

рассмотрев гражданское дело по административному исковому заявлению Дальнереченского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов Шестак Ю.Ф. к ООО «Прокси» о восстановлении электроснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Дальнереченский межрайонный прокурор, действуя в защиту прав и законных интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с настоящим иском, в обоснование заявленных требований, указав, что в ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление ЖКХ Дальнереченского городского округа» заключен муниципальный контракт № с ООО «Прокси» работы по ремонту уличного Освещения на территории г. Дальнереченска, стоимостью 950 000 руб., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно техническому заданию к указанному контракту, ООО «Прокси» выполняло работы по ремонту уличного освещения по пер. Луговой в г. Дальнереченске. Из технического задания также следует, что подрядчик принимает на себя полную ответственность за качественные и безопасные методы производства работ, а также обеспечивает безопасность, работ, исключающую нанесение ущерба третьим лицам. В случае нанесения ущерба в результате действий (бездействий), подрядчик несет материальную ответственность и принимает меры по урегулированию конфликта в досудебном порядке в течение трех дней. В ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения, работ ООО «Прокси» по пер. Луговому г. Дальнереченска поврежден подземный электрический кабель, ведущий к гаражам, установленным по данному переулку. Согласно договору электроснабжения № № от ДД.ММ.ГГГГ и акту о разграничении балансовой принадлежности, заключенного председателем ГСК «Cтарт», данный кабель находится в зоне ответственности ГСК. Вместе с тем, ООО «Прокси» мер по урегулированию конфликта и восстановлению подземного электрического кабеля не приняло, что является нарушением прав граждан - участников гаражного кооператива «Старт» по пер. Луговому в г. Дальнереченске, на получение услуги электроснабжения, а также нарушением общих норм, установленных ГК РФ при исполнении обязательств. Просит суд обязать ООО «Прокси» восстановить электроснабжение гаражного кооператива «Старт» по адресу: <адрес>, в соответствии с договором электроснабжения № № от ДД.ММ.ГГГГ, в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено МКУ «Управление Жилищно-коммунального хозяйства Дальнереченского городского округа».

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» и ПАО «Дальневосточная энергетическая компания».

В судебном заседании старший помощник прокурора заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, дополнительно пояснила, что доводы о том, что в настоящее время электроснабжение гаражного строительного кооператива восстановлено, ничем не подтверждается, не предоставлены объективные доказательства о восстановлении указанного электроснабжения.

Шестак Ю.Ф., будучи надлежаще извещенным судом о дате, времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении настоящего дела без его участия.

Ответчик ООО «Прокси» в судебное заседание своего представителя не направил, судом о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в ранее проведенных судебных заседаниях об удовлетворении заявленных прокурором требований не возражал.

Представитель МКУ «Управление ЖКХ Дальнереченского городского округа» по доверенности Столярова А.А. в судебном заседании пояснила, что требования прокурора о возложении обязанности не подлежат удовлетворению, так как сеть проведена, электричество подведено к гаражному кооперативу, права и интересы граждан не нарушены. Ответчик ООО «Прокси» пытался урегулировать данный вопрос, в сегодняшнем телефонном разговоре дал информацию о том, что он обращался в ООО «ДЭСК» к главному инженеру Бессонову, чтобы подписать акт, так как с одной стороны акт не будет иметь юридической силы, на что был получен отказ. А также ООО «ДЭСК» пояснили, что необходимо, хотя ранее об этом не говорилось, что необходимо председателю гаражного кооператива обратиться в ООО «ДЭСК» с письменным заявлением на то, чтобы опломбировали воздушную линию на подключение, и только после того, они составят свой акт и только тогда они подпишут акт, составленный ООО «Прокси». Поэтому считают, что со стороны ООО «ДЭСК» были представители и, зная о том, что будет судебный процесс, этот акт необходим, что подъедет ответчик для составления акта, считают, что чиняются препятствия ответчику для составления акта.

Третье лицо – ООО «ДЭСК» своего представителя для участия в деле не направил, судом о дате, времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя, в ходатайстве также указано, что ООО «ДЭСК» не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора, граница балансовой принадлежности между ГСК «Старт» и ООО «Дальнереченская электросеть», согласно схеме соединения электроустановок, указанной в акте разграничения балансовой принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ проходит по опоре №, согласно договору энергоснабжения № № от ДД.ММ.ГГГГ и акту о разграничении балансовой принадлежности, заключенного председателем ГСК «Старт» спорный подземный электрический кабель находится в зоне отвественности ГСК «Старт». О том, каким образом был проложен данный кабель, под землей или по воздуху у ООО «ДЭСК» информации не имеется, спорный кабель находится в зоне отвественности ГСК «Старт».

Третье лицо ПАО «ДЭК» своего представителя для участия в деле не направил, судом надлежаще извещен о дате, времени и месте слушания дела, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования прокурора поддерживают в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав старшего помощника прокурора, представителя МКУ «Управление ЖКХ ДГО», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности 1 осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности, осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу положений указанного закона техническое задание является неотъемлемой частью муниципального контракта.

Техническое задание представляет документ, содержащий требования заказчика к объекту закупки, определяющие условия и порядок ее проведения - для обеспечения государственных или муниципальных нужд, в соответствии с которым осуществляются поставка товара, выполнение работ, оказание услуг и их приемка. Это исходный документ, который учитывает основное назначение закупки товаров, работ, услуг, их характеристики, задание заказчика, описание первичных данных, целей и задач закупки, сроков поставки, выполнения работ, оказания услуг, требований к товару, работам,: услугам, их результатам, к гарантиям, описание объекта закупки, объем закупаемых товаров, работ, услуг, формы отчетности,; обоснование требований к товару, работам, услугам, эквивалентные показатели, экономические требования, а также специальные требования. Таким образом, техническое задание содержит описание того, что нужно заказчику, и процесс достижения необходимого результата.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Прокси» (подрядчик) и МКУ «Управление ЖКХ Дальнереченского городского округа» (заказчик) был заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по ремонту уличного освещения на территории г. Дальнереченска, стоимостью 950 000 руб., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Из пункта 1.3 контракта следует обязанность подрядчика выполнить работы по ремонту уличного освещения на территории г. Дальнереченск в соответствии с требованиями необходимых мероприятий по охране труда, охране окружающей среды, защите зеленых насаждений, пожарной безопасности и сохранности объектов, работы должны проводиться в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами РФ с соблюдением техники безопасности, охраны труда, противопожарных, санитарно-гигиенических и экологических норм и правил. Согласно техническому заданию к указанному контракту, ООО «Прокси» в числе прочего выполняло работы по ремонту уличного освещения по пер. Луговой в г. Дальнереченске. Из технического задания также следует, что подрядчик принимает на себя полную ответственность за качественные и безопасные методы производства работ, а также обеспечивает безопасность, работ, исключающую нанесение ущерба третьим лицам. В случае нанесения ущерба в результате действий (бездействий), подрядчик несет материальную ответственность и принимает меры по урегулированию конфликта в досудебном порядке в течении трех дней.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Проверкой, проведенной Дальнереченской межрайонной прокуратурой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения работ ООО «Прокси» по пер. Луговому г. Дальнереченска был поврежден подземный электрический кабель, ведущий к гаражам, установленным по данному переулку, данный факт ответчиком по делу не оспаривается.

Согласно договору электроснабжения № № от ДД.ММ.ГГГГ и акту о разграничении балансовой принадлежности, заключенного председателем ГСК «Cтарт», данный кабель находится в зоне ответственности ГСК.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителем Дальнереченской межрайонной прокуратуры, ООО «ДЭСК», ГСК «Старт» следует, что граница балансовой принадлежности между ГСК «Старт» и ООО «ДЭСК» проходит по опоре 11/9, отрезок сети ГСК проходит под землей.

Принимая во внимание, что ответчиком суду не представлено надлежащих доказательств восстановления электроснабжения ГСК «Старт», суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных прокурором требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ № № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░░