Решение по делу № 33-2610/2020 от 27.05.2020

г. Сыктывкар                 Дело № 2-1330/2020 (№33-2610/2020)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Архаровой Л.В.,

судей Шерстнёвой А.А., Юдина А.В.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрела в судебном заседании 04 июня 2020 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда от 12 марта 2020 года, которым администрация МО ГО «Сыктывкар» обязана заключить с Туркиным Д.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>

Заслушав доклад судьи Шерстнёвой А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Туркин Д.А. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по заключению договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, указав в обоснование, что ответчик необоснованно отказывает в заключении договора социального найма.

Истец Туркин Д.А. в судебном заседании поддержал иск.

Представитель АМО ГО «Сыктывкар» полагала заявленный иск подлежащим оставлению без удовлетворения.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО «Сыктывкар» просит об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований истца, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен> было предоставлено на основании ордера в ... г. отцу истца, Туркину А.П. с учетом прав супруги, Туркиной Т.Н.

Постановлением главы Администрации г. Сыктывкара от <Дата обезличена>. <Номер обезличен> от АО «Сысолалес» в муниципальную собственность приняты жилые дома пос. Максаковка, Выльтыдор, Мыртыю, в том числе, по <Адрес обезличен>

Туркина Н.Ю. умерла <Дата обезличена> г., Туркин А.П. умер <Дата обезличена> г.

Туркин Д.А. проживает и зарегистрирован в указанном жилом помещении с <Дата обезличена> г., несет обязанности нанимателя, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, вносит плату за наем.

Истец обращался в АМО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, однако в заключении указанного договора отказано.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь нормами Жилищного кодекса РФ, принимая во внимание, факт утраты спорной квартирой статуса специализированного жилого помещения, установив, что истец зарегистрирован, длительно и постоянно проживает в спорном жилом помещении, реализуя права и обязанности нанимателя, ответчиком не предпринималось каких – либо действий по прекращению права пользования истца данной квартирой, пришел к выводу, что истец имеет право на заключение договора социального найма.

Судебная коллегия с выводами городского суда соглашается в силу следующего.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей до 01 марта 2005 года, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из анализа приведенной нормы, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче жилых помещений в общежитии, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, такие жилые помещения утрачивают статус жилых помещений в общежитии, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Таким образом, из приведенных норм права, вселение в жилое помещение является законным при наличии соответствующего решения органа местного самоуправления или ордера, выданного в период действия ЖК РСФСР, либо при наличии иных оснований, свидетельствующих о предоставлении гражданам жилого помещения в бессрочное пользование с фактическим возникновением прав и обязанностей по договору социального найма.

При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Из материалов дела следует, что Туркин Д.А. постоянно проживал с отцом Туркиным А.П., и вел с ним совместное хозяйство, зарегистрирован и длительное время проживает в спорном жилом помещении, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, право пользования жилым помещением истцом в установленном законом порядке никем не оспаривалось. В настоящее время спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность, утратило статус специализированного жилого помещения. Доказательств неправомерности вселения и проживания истца в спорной квартире ответчиком не представлено.

С учетом указанных обстоятельств, суд первой инстанции, руководствуясь статьёй 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» пришел к обоснованному выводу о том, что истец имеет право на заключение договора социального найма.

При таком положении судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения, поскольку судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен материальный закон, регулирующий правоотношения сторон, выводы суда подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не признан малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий, в связи с чем договор социального найма не подлежит заключению, подлежат отклонению, поскольку указанные обстоятельства не могут служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением по договору социального найма в случае передачи общежития в муниципальную собственность, что установлено статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ.

Решение о предоставлении жилого помещения отменено не было, действия по предоставлению жилого помещения незаконными не признаны, после принятия жилого помещения в муниципальную собственность АМО ГО «Сыктывкар» с исками о выселении Туркина Д.А. не обращалась.

Из правовой нормы (статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ) следует, что общежития, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают свой статус в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Фактически доводы апелляционной жалобы ответчика не опровергают выводы суда, повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую правильную оценку в решении суда, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и представленных по делу доказательств, оснований для иной оценки которых судебная коллегия не усматривает.

Доводов, влияющих на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» – без удовлетворения.

Председательствующий                            

Судьи