Решение по делу № 12-43/2019 от 17.09.2019

Дело № 12-43/2019                            

РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

16 октября 2019 года г. Оленегорск

Судья Оленегорского городского суда Мурманской области Бахарева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тарасова Дмитрия Евгеньевича на постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Оленегорский» по делу об административном правонарушении № 18810051180001040686 от 02.09.2019, которым Тарасов Д.Е. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Оленегорский» № 18810051180001040686 от 02.09.2019 Тарасов Д.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Тарасов Д.Е., не согласившись с решением инспектора, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, ссылаясь на то, что п. 4.1 ПДД РФ он не нарушал, поскольку шел по обочине шириной более 3 м ближе к кювету, на проезжую часть не заходил, в связи с чем, считает, что не создавал какой-либо угрозы общественным отношениям в области безопасности дорожного движения. Указывает, что тротуар в районе ул. Южная, 5 в г. Оленегорске находится вдоль проезжей части, но на другой стороне дороги от той, где он передвигался. Полагает, что пункт 4.1 ПДД РФ не исключает возможности движения пешехода по обочине при ее наличии. Кроме того, указывает, что при вынесении постановления был нарушен порядок привлечения к административной ответственности, так как сначала было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а только после этого был составлен протокол. Полагает, что при назначении наказания не было учтено, что ранее он не привлекался к административной ответственности, является студентом очного отделения, не работает, находится на иждивении родителей, а постановление не содержит доводов, по какой причине ему не могло быть назначено менее строгое наказание в виде предупреждения. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании поддержал доводы жалобы, не оспаривая факт нарушения Правил дорожного движения, а также то обстоятельство, что в результате его действий произошло дорожно-транспортное происшествие. Просит учесть, что он не работает, является студентом 4 курса ОГПК. Ранее работал в магазине «Фикс Прайс».

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Оленегорский» Ш.Л.С. в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, пояснил, что нарушение Тарасовым Д.Е. Правил дорожного движения повлекло за собой дорожно-транспортное происшествие – двигающийся в попутном направлении с Тарасовым Д.Е. автомобиль зацепил его боковым зеркалом, в результате чего автомобиль занесло в кювет. Наказание Тарасову Д.Е. за совершение правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ назначено Тарасову Д.Е. с учетом его материального положения, с учетом тяжести правонарушения и наступивших последствий. Просит в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. Рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно п. 4.1 Правил дорожного движения пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам. При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек, велопешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой - по внешнему краю проезжей части).

Как установлено из материалов дела об административном правонарушении, 01.09.2019 в 21 час 40 минут в районе ул. Южная, д. 5 в г. Оленегорске Тарасов Д.Е. двигался по обочине будучи пешеходом, при наличии тротуара, тем самым нарушил п. 4.1 ПДД РФ.

Действия Тарасова Д.Е. квалифицированы по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ.

Данные обстоятельства дела и вина Тарасова Д.Е. подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении 51 ППП № 960352 от 02.09.2019, объяснениями опрошенного в судебном заседании инспектора ГИБДД и не отрицаются самим Тарасовым Д.Е.

Довод Тарасова Д.Е. о том, что тротуар находился с другой стороны дороги, а ему нужно было пройти к району «Звездочки», где нет тротуара, нахожу несостоятельным, поскольку соблюдение Правил дорожного движения Тарасовым Д.Е., как пешеходом, является обязательным и не ставит их соблюдение в зависимость от желаний участника дорожного движения.

Таким образом, материалами дела достоверно установлено, что при наличии свободного тротуара, пригодного для движения, Тарасов Д.Е. передвигался по обочине проезжей части дороги, что им подтверждено в настоящем судебном заседании.

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении в отношении Тарасова Д.Е. составлен в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его форме и содержанию, уполномоченным на то должностным лицом - инспектором ГИБДД, сведения, необходимые для рассмотрения дела, в протоколе отражены.

Согласно положениям статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Анализ указанных норм закона, а также положений главы 29 КоАП РФ в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении должно осуществляться по правилам, установленным главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, другими нормами административного законодательства.

Установлено, что при составлении постановления о привлечении Тарасова Д.Е. к административной ответственности, последний устно выразил свое несогласие с наличием в его действиях события административного правонарушения. При таких обстоятельствах, составление протокола об административном правонарушении после вынесения постановления о привлечении к административной ответственности не является процессуальным нарушением и не влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу.

Каких-либо замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении Тарасовым Д.Е. не заявлялось, что указано им лично в протоколе, удостоверено подписью.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ должностным лицом обоснованно сделан вывод о виновности Тарасова Д.Е. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, поэтому его действия квалифицированы правильно.

Между тем, объяснения сторон и сведения, содержащиеся в материалах дела свидетельствуют о том, что нарушение Тарасовым Д.Е. п. 4.1 Правил дорожного движения в рассматриваемом случае, по характеру и степени общественной опасности, не является незначительным, он двигался по обочине дороги в ночное время, был сбит автомобилем, автомобиль в результате ДТП получил технические повреждения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу, не установлено, сведений о том, что ранее Тарасов Д.Е. привлекался к административной ответственности суду не представлено, материалами дела не подтверждено.

Тарасов Д.Е. является студентом 4 курса Оленегорского горно-промышленного колледжа, не работает, самостоятельный доход не имеет.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. То обстоятельство, что Тарасов Д.Е. не работает, не является основанием для освобождения его от ответственности за совершенное правонарушение.

    Считаю, что административное наказание в виде штрафа в рассматриваемой ситуации соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления по делу не имеется.

Основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

На основании изложенного, судья, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № 18810051180001040686 ░░ 02.09.2019 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № 18810051180001040686 ░░ 02.09.2019, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 12.29 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░