Решение от 24.12.2021 по делу № 2-1091/2021 от 08.12.2021

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                      г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Подъячевой С.В.,

при секретаре – Кураксиной Е.А.,

с участием:

ст.помощника Скопинской межрайонной прокуратуры – Царева П.Е.,

ответчика – представителя ООО «Управляющая компания «Скопинжилсервис» - Кургановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Скопине

гражданское дело по иску и.о. Скопинского межрайонного прокурора Рязанской области, в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Скопинжилсервис» о возложении обязанности разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию о многоквартирных домах,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Скопинского межрайонного прокурора, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к ООО «Управляющая компания «Скопинжилсервис» о возложении обязанности разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию о многоквартирных домах.

    В обоснование заявленных требований процессуальным истцом указано, что Скопинской межрайонной прокуратурой, в порядке осуществления надзора за исполнением требований жилищного законодательства проведена проверка соблюдения должностными лицами ООО «Управляющая компания «Скопинжилсервис» требований законодательства, регулирующего порядок и сроки размещения информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ). В ходе которой установлено, что ООО «Управляющая компания «Скопинжилсервис» в соответствии с лицензией №000057 от 15.04.2015 и на основании договоров от 10.01.2009 и от 12.11.2015 осуществляет управление, в том числе содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах № 53 по ул.Полевая и №2 по ул.Полетаева мкр.Заречный г.Скопин Рязанской области. Однако должностными лицами ООО «Управляющая компания «Скопинжилсервис» в нарушение требований Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр., надлежащая информация о деятельности ООО «Управляющая компания «Скопинжилсервис» на официальном сайте в сети «Интернет» не размещена.

    Ст.помощник Скопинского межрайонного прокурора Царев П.Е. в судебном заседании поддержал заявленные требования, по доводам изложенным в иске. Просил суд возложить на ООО «Управляющая компания «Скопинжилсервис» обязанность по размещению в полном объеме на официальном сайте государственной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.dom.gosuslugi.ru информации о многоквартирных домах №53 по ул.Полевая, № 2 по ул.Полетаева мкр.Заречный г.Скопина Рязанской области, предусмотренной в разделе 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр., в пунктах 1.22, 1.22.1 – 1.22.1.3, 1.22.2, 1.23, 2.1.5, 2.1.7, 2.2.2, 2.2.3.1, 2.2.5.2.1, 2.12-2.12.7, 3.2-3.2.3, 3.3-3.3.3, 3.4-3.4.2, 3.5 – 3.5.4, 3.6 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Скопинжилсервис» Курганова Л.А., заявленные исковые требования признала в полном объеме.

Суд, заслушав объяснения ст.помощника Скопинского межрайонного прокурора Царева П.Е., представителя ответчика ООО «Управляющая компания «Скопинжилсервис» Кургановой Л.А., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что Скопинским межрайонным прокурором проведена проверка соблюдения ООО «Управляющая компания «Скопинжилсервис», требований предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), а также Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Данный факт подтверждается решением о проведении проверки № 108 от 01.12.2021, актом о результатах проверки от 03.12.2021, имеющимися в деле.

В ходе проведенной проверки установлено, ООО «Управляющая компания «Скопинжилсервис» в соответствии с лицензией №000057 от 15.04.2015 и на основании договоров от 10.01.2009 и от 12.11.2015 осуществляет управление, в том числе, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах № 53 по ул.Полевая и № 2 по ул.Полетаева мкр.Заречный г.Скопин Рязанской области и является в силу п.2 ст.2 Закона № 209-ФЗ поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом. Данный факт подтверждается актом о результатах проверки от 03.12.2021, лицензией №000057 от 15.04.2015, Уставом ООО «Управляющая компания «Скопинжилсервис», договором управления многоквартирным домом по адресу: Рязанская область, г.Скопин, мкр.Заречный, ул.Полевая, д.53 от 10.01.2009, договором управления многоквартирным домом по адресу: Рязанская область, г.Скопин, мкр.Заречный, ул.Полетаева, д.2 №85 от 12.11.2015, списком МКД находящихся в управлении ООО «Управляющая компания «Скопинжилсервис», имеющимися в деле.

Согласно ч.4 ст.165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с ст.1 Федеральный закон №209-ФЗ от 21.07.2014 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» настоящий закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно п.1 ст. 2 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства представляет собой единую федеральную централизованную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В соответствии с п.2 ст.2 Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» субъекты, размещающие информацию в системе, - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Согласно п. 18 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона, в частности, финансовую (п. п. 28 - 33).

В силу ч.10.1 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» с 01.07.2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Раздел 10 вышеуказанного Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Из акта о результатах проведенной проверки от 03.12.2021 следует, что в ходе проверки установлено, что в нарушение ст.165 ЖК РФ, пп.2, 3 ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также раздела 10 совместного приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр ООО «УК «Скопинжилсервис» не обеспечило размещение на официальном сайте государственной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.dom.gosuslugi.ru следующей информации о многоквартирных домах №53 по ул.Полевая, и № 2 по ул.Полетаева мкр.Заречный г.Скопина Рязанской области, находящихся в управлении: платежные реквизиты в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; информация о кредитных организациях, в которых открыты расчетные счета в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги (ОГРН кредитной организации, КПП кредитной организации, БИК кредитной организации или обособленного подразделения кредитной организации; информация о расчетных счетах, открытых в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; информация о сроках представления (выставления) платежных документов и внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, о сроках приема показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета, установленных договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества или кооператива, а в случаях их неустановления-о рекомендуемых сроках приема таких показаний, стадия жизненного цикла многоквартирного дома; серия, тип проекта здания; количество подъездов в многоквартирном доме; количество жилых помещений (квартир); сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (фундамент, внутренние стены, фасад, перекрытия, крыша, кровля, внутридомовые системы отопления, электро-газо-водоснабжения; сведения о квартирах в многоквартирном доме (общая площадь квартиры, жилая площадь квартиры, количество комнат, номер подъезда, в котором расположена квартира, количество лиц, проживающих в квартире (с указанием источника информации); информация об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, а именно: период, на который сформирован перечень оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, вид и наименование оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, стоимость оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом; информация об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (период, на который сформирован перечень оказываемых услуг и выполняемых работ, вид и наименование оказываемых услуг и выполняемых работ, их стоимость); информация о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (период, на который сформирован перечень услуг и (или) работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их выполнения); информация оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе акты выполненных работ, акты нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуги и выполнении работы); информация о договорах на выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, заключенных со специализированными организациями.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, руководствуясь ч.10.1 ст.161, ч.4 ст.165 ЖК РФ, ст.1 пп. 1 и 2, ч.1 ст.6, п.11 ч.3 ст. 7, ч.18 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и положениями Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», суд приходит к выводам, что ООО «Управляющая компания «Скопинжилсервис» являясь в силу п.2 ст.2 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ поставщиком информации допустило нарушение, выразившееся в неисполнении в полном объеме требований действующего законодательства по размещению информации в сети Интернет на сайте в отношении многоквартирных домов № 53 по ул.Полевая и №2 по ул.Полетаева мкр.Заречный г.Скопин Рязанской области.

Не обеспечение доступа к информации нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности ООО «Управляющая компания «Скопинжилсервис».

Кроме того, не размещение указанных сведений может способствовать
коррупционным проявлениям, а также нарушениям требованиям Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Таким образом, ООО «Управляющая компания «Скопинжилсервис» надлежит разметить в официальных системах ЖКХ сведения о предусмотренной в разделе 10 Приказа, Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр. в пунктах 1.22, 1.22.1 – 1.22.1.3, 1.22.2, 1.23, 2.1.5, 2.1.7, 2.2.2, 2.2.3.1, 2.2.5.2.1, 2.12-2.12.7, 3.2-3.2.3, 3.3-3.3.3, 3.4-3.4.2, 3.5 – 3.5.4, 3.6

Состав сведений о многоквартирном доме, деятельность по управлению которым осуществляет ответчик, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утвержден Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016г. №74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают ст. ст. 59 - 60 ГПК РФ, учитывая, что имеются правовые основания к принудительному исполнению обязанности по размещению информации, - суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных и.о. Скопинского межрайонного прокурора требований, которые направлены на защиту интересов неопределенного круга лиц, проживающих в домах, находящихся под управлением ООО «Управляющая компания «Скопинжилсервис».

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершать определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, суд устанавливает срок, в течение которого это решение должно быть исполнено.

С учетом требований разумности, обоснованности и достаточности, суд считает необходимым в данной правой ситуации установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░: www.dom.gosuslugi.ru ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №53 ░░ ░░.░░░░░░░, № 2 ░░ ░░.░░░░░░░░░ ░░░.░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ 29.02.2016 № 74/114/░░., ░ ░░░░░░░ 1.22, 1.22.1 – 1.22.1.3, 1.22.2, 1.23, 2.1.5, 2.1.7, 2.2.2, 2.2.3.1, 2.2.5.2.1, 2.12-2.12.7, 3.2-3.2.3, 3.3-3.3.3, 3.4-3.4.2, 3.5 – 3.5.4, 3.6 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░-░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░