Решение от 14.06.2016 по делу № 2-3488/2016 от 27.05.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.

при секретаре Чалкиной Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику Департаменту социального развития <адрес> о признанииправа на присвоение звания «Ветеран труда», мотивировав свои требования тем, что его общий трудовой стаж составляет более 36 лет. ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства регионального развития Российской Федерации №, за достигнутые успехи в работе, награжден Почетной грамотой Министерства регионального развития Российской Федерации. В 2016 году обратился в Департамент социального развития <адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако Департамента социального развития <адрес> в ответе от ДД.ММ.ГГГГ года в его просьбе отказано. В письме говорится, что отказ связан с тем, что Почетная грамота Министерства регионального развития Российской Федерации не поименована в Перечне наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> ответчика в присвоении звания «Ветеран труда» считает незаконным и нарушающими его права и свободы, как гражданина Российской Федерации. В связи, с чем истец ФИО2 просит обязать Департамент социального развития <адрес> присвоить звание «Ветеран труда».

Истец и представитель ответчика Департамента социального развития <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явились. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.«ж» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу приведенных конституционных положений в их взаимосвязи, социальная функция государства возлагается Конституцией Российской Федерации как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов Российской Федерации. Соответственно, органы государственной власти обоих территориальных уровней власти призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности граждан.

Участие субъектов Российской Федерации в реализации социальной функции государства путем принятия законодательных решений в сфере социальной защиты граждан, должно быть основано на конституционном разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации и конституционной иерархии нормативных правовых актов, а также соответствовать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, лежащим в основе социального обеспечения, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав.

Истец ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает директором УМП « <данные изъяты>» <адрес>, общий трудовой стаж составляет более 36 лет, что подтверждается копией трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №-кн от ДД.ММ.ГГГГ Министерства регионального развития Российской Федерации ФИО2 ФИО4 награжден Почетной грамотой Министерства регионального развития Российской Федерации за достигнутые успехи в работе, пропаганду и распространение передового опыта в сфере ЖКХ и в связи с награждением организации по итогам Всероссийских конкурсов на лучшее предприятие, организацию в сфере жилищного и в сфере коммунального хозяйства за 2009 год.

Истец ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

В присвоении звания «Ветеран труда» истцу отказано, поскольку Почетная грамота Министерства регионального развития Российской Федерации не включена в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания « Ветеран труда», утвержденный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, что подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх-№

В соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п.п.2 п.4 ст.1 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <адрес>» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, или награжденные ведомственными знаками отлития в труде и имеющие трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно пункту 1 Положения о Почетной грамоте Министерства регионального развития Российской Федерации, утвержденного приложением № к приказу Минрегионразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственных наградах Министерства регионального развития Российской Федерации», Почетной грамотой Министерства регионального развития Российской Федерации награждаются рабочие, специалисты, служащие, руководители организаций и учреждений, работники центрального аппарата Министерства регионального развития Российской Федерации, имеющие стаж работы в соответствующей отрасли не менее пять лет, за достигнутые успехи в работе, добросовестное выполнение своих обязанностей, высокие производственные показатели.

Награждение Почетной грамотой производится приказом Министерства регионального развития Российской Федерации. Работникам, награжденным Почетной грамотой в трудовую книжку по месту работы вносится соответствующая запись.

Награждение почетной грамотой осуществляется в соответствии с п.6.2 Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

До введения в действие означенного выше положения о ведомственных наградах Минрегиона России, действовал приказ Министерства Регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-кн, согласно которому Почетной грамотой Министерства регионального развития Российской Федерации награждаются трудовые коллективы, рабочие, специалисты, служащие, руководители предприятий, организаций и учреждений, сотрудники центральных аппаратов Министерства, Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству за достигнутые успехи в работе, добросовестное выполнение своих обязанностей, высокие показатели в работе.

Таким образом, Почетная грамота Министерства регионального развития Российской Федерации является ведомственной наградой за отличия в труде.

Правовой смысл пп.2 п.1 ст.7 Федерального закона «О ветеранах» подразумевает, что к числу лиц, награжденных ведомственными наградами за отличия в труде, относятся все лица, решение о награждении которых такими знаками принималось в соответствии с нормами действовавшего (действующего) законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.

Истец ФИО2 награжден ведомственной наградой за отличие в труде в установленном порядке, то есть имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

В соответствии с п.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» полномочия по определению порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» переданы субъектам Российской Федерации.

Порядок присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес>» и выдачи удостоверений утвержден постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес>» и выдачи удостоверений».

В пункте 1 данного Постановления установлено, что Департамент социального развития <адрес> является уполномоченным исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим присвоение званий «Ветеран труда».

В связи с изложенным, заявленные требования ФИО2 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку он являясь лицом, награжденным ведомственной наградой за отличие в труде, имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

С ответчика Департамента социального развития <адрес>, в силу положений ст.98 ГПК РФ, в пользу ФИО3 подлежат взысканию расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ « ░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░░░░░░░░