Решение от 01.09.2017 по делу № 02а-2351/2017 от 30.08.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        01 сентября 2017 года Симоновский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре Щепочкиной А.В.,  с участием прокурора Никитиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-2351/2017 по административному исковому заявлению Л. А.Б. о признании незаконным и отмене решения избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве – муниципального округа «Нагатино-Садовники» от ***г. № **** «О регистрации А. Р. А. кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа  Нагатино-Садовники по многомандатному избирательному округу №»,

УСТАНОВИЛ:

Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве – муниципального округа Нагатино-Садовники» от **** г. № **** А.Р.А. зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Нагатино-Садовники по многомандатному избирательному округу №.

Л.А.Б., зарегистрированный кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Нагатино-Садовники по многомандатному избирательному округу № , обратился в суд с административным иском об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов, А.Р.А., зарегистрированной по тому же избирательному округу.

В обоснование своих требований Л.А.Б. ссылается на незаконность решения избирательной комиссии, утверждая, что во всех подписных листах кандидата А.Р.А., представленных в поддержку ее выдвижения отсутствуют даты внесения подписи кандидатом при заверении подписных листов.

Административное исковое заявление сдано Л.А.Б. в почтовое отделение связи 10.08.2017 г. и поступило в суд 30.08.2017 г.

В судебном заседании Л.А.Б. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Председатель территориальной избирательной комиссии района Нагатино-Садовники г. Москвы в судебном заседании возражал против удовлетворения требований Л.А.Б.

В судебное заседание представитель А.Р.А. не явилась, о слушании дела извещена, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Прокурор в судебном заседании полагал необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований Л.А.Б.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования Л.А.Б. подлежащими отклонению.

Судом установлено, что Советом депутатов муниципального округа                  Нагатино-Садовники в г. Москве   г. принято решение № **** «О назначении выборов депутатов Совета депутатов муниципального округа Нагатино-Садовники, согласно которому:

1. Назначить выборы депутатов Совета депутатов муниципального округа Нагатино-Садовники г. Москвы на 10 сентября 2017 года.

2. Опубликовать настоящее решение в бюллетене «Московский муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте муниципального округа                           Нагатино-Садовники www.n-sadovniki.ru.

     г. А.Р.А. подано заявление в избирательную комиссию Муниципального округа Нагатино-Садовники в г. Москвы о согласии баллотироваться в порядке самовыдвижения в депутаты Совета депутатом муниципального округа Нагатино-Садовники по многомандатному избирательному округу №.

Частью 1 ст. 32 Закон г. Москвы от 06.07.2005 N 38 (ред. от 31.05.2017) "Избирательный кодекс города Москвы, предусмотрено, что соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат,  за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 33 настоящего Кодекса, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Кодексом, после поступления в нее заявления                         в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.  В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика                 (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии)  с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года                       ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать                 в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год              до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

В соответствии ч. 1.1 ст. 32 Закона г. Москвы от 06.07.2005 N 38 (ред. от 31.05.2017) "Избирательный кодекс города Москвы", к заявлению, предусмотренному частью 1 настоящей статьи, прилагаются:

1) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения;

2) заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;

3) если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, - копии соответствующих документов.

Как следует, из материалов дела, при обращении в избирательную комиссию Муниципального округа Нагатино-Садовники г. Москвы с заявлением о регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатом муниципального округа Нагатино-Садовники               г. Москвы А.Р.А. указала, что его основным местом работы или службы, занимаемой должности/родом занятий является: - пенсионер.

В силу ст. 34 Закона г. Москвы от 06.07.2005 N 38 (ред. от 31.05.2017) "Избирательный кодекс города Москвы":

1. Если в поддержку выдвижения кандидата, муниципального списка кандидатов собираются подписи избирателей, то количество подписей, необходимое для регистрации, составляет для кандидата на должность Мэра Москвы - один процент от числа избирателей города Москвы, для кандидата в депутаты Московской городской Думы, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, - три процента от числа избирателей соответствующего избирательного округа, указанного в схеме одномандатных избирательных округов, для кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, - 0,5 процента от числа избирателей соответствующего избирательного округа, указанного в схеме одномандатных избирательных округов, для муниципального списка кандидатов, для кандидата на должность главы муниципального образования - 0,5 процента от числа избирателей соответствующего избирательного округа, для кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, выдвинутого по многомандатному избирательному округу, - 0,5 процента от числа избирателей указанного в схеме многомандатных избирательных округов соответствующего избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом округе. При этом количество подписей, необходимое для регистрации кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, не может быть менее 10.

2. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов, устанавливается организующей выборы избирательной комиссией на основании данных о численности избирателей в соответствующем одномандатном и (или) многомандатном избирательном округе, указанных в схеме избирательных округов, или данных о численности избирателей городского или единого избирательного округа, опубликованных в соответствии с частью 3 статьи 12 или частью 3.1 статьи 13 настоящего Кодекса, и публикуется указанной избирательной комиссией не позднее чем за 75 дней до дня голосования на выборах в органы государственной власти города Москвы, не позднее чем за 65 дней до дня голосования на выборах в органы местного самоуправления.

3. Подписи в поддержку выдвижения кандидата на выборах в органы местного самоуправления могут собираться со дня, следующего за днем получения избирательной комиссией документов, указанных в частях 1, 1.1 и 3 статьи 32 настоящего Кодекса. Подписи в поддержку выдвижения муниципального списка кандидатов могут собираться со дня, следующего за днем заверения муниципального списка кандидатов комиссией муниципального образования.

6. При сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата в каждом подписном листе указываются следующие сведения о кандидате:

1) гражданство;

2) фамилия, имя, отчество;

3) дата рождения;

4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);

5) если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа;

6) наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, где находится место жительства кандидата (в случае, если место жительства находится в городе Москве, указывается только город Москва);

7) если у кандидата имелась или имеется судимость, - сведения о судимости кандидата;

8) сведения о его принадлежности к политической партии, общественному объединению и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении, если это указано в его заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с частью 1 статьи 32 настоящего Кодекса;

9) если кандидат выдвинут избирательным объединением, - наименование избирательного объединения, выдвинувшего кандидата;

10) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово "самовыдвижение";

11) для кандидатов в депутаты Московской городской Думы и для кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления - номер и (или) наименование избирательного округа, по которому кандидат выдвигается;

12) для кандидатов в депутаты Московской городской Думы - номер специального избирательного счета, с которого произведена оплата изготовления подписных листов;

10. Право сбора подписей избирателей принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Кандидат, избирательное объединение могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.

11. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, муниципальных списков кандидатов, но только один раз в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, муниципального списка кандидатов.

12. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства избирателя. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку выдвижения кандидата, муниципального списка кандидатов. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Если избиратель является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись.

13. При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, муниципального списка кандидатов допускается заполнение подписного листа на лицевой и на оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя.

14. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата, муниципального списка кандидатов заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом (при сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата), уполномоченным представителем избирательного объединения (при сборе подписей в поддержку выдвижения муниципального списка кандидатов), которые напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставят свою подпись и дату ее внесения.

15. Кандидат (при сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата), уполномоченный представитель избирательного объединения (при сборе подписей                       в поддержку выдвижения муниципального списка кандидатов) подсчитывает общее число собранных подписей избирателей и составляет протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией, организующей выборы. Протокол подписывается соответственно кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения.

В силу ч. 1 ст. 37 от 06.07.2005 N 38 (ред. от 31.05.2017) "Избирательный кодекс города Москвы", регистрация кандидата, муниципального списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления                          о выдвижении кандидата, муниципального списка кандидатов, и документов, необходимых для регистрации, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, муниципального списка кандидатов, или (и) при наличии необходимого количества подписей депутатов представительных органов местного самоуправления и (или) избранных на выборах глав муниципальных образований в соответствии с частью 16 статьи 34 настоящего Кодекса либо при наличии решения политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), на которую распространяется действие пунктов 3-7 статьи 35.1 Федерального закона, или указанного в части 15 настоящей статьи.

В соответствии с п. 8 ч. 7 ст. 37 Закона г. Москвы от 06.07.2005 N 38 (ред. от 31.05.2017) "Избирательный кодекс города Москвы" недействительными признаются:

все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист                  не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей,  о кандидате, об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, указаны в подписном листе                       не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом.

Как усматривается из подписных листов кандидата А.Р.А., представленных в поддержку ее выдвижения, они заверены собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей А.Р.Ф., а также в них указана дата.

Кроме того, в силу действующего законодательства, отсутствие даты проставление подписи самим кандидатом А.Р.Ф. в подписных листах, с учетом того, что сбор подписей осуществлялся самой А.Р.Ф., не может рассматривается в качестве самостоятельного основания для отказа в регистрации кандидата.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований Л.А.Б., поскольку подписные листы кандидата А.Р.А., представленные в поддержку ее выдвижения, соответствуют требованиям закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░» ░░   ░. № **** «░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░  ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №» ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░:                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░

1