Решение по делу № 2а-186/2020 от 05.12.2019

Дело № 2а-186/2020

№

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 20 февраля 2020 года

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.,

при секретаре Коврыгиной Е.С.

от административного истца Владивостокской таможни – не явился,

административного ответчика Ластовка А.А., его представителя на основании устного ходатайства Фролова С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Владивостокской таможни к Ластовка Алексею Александровичу о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Владивостокская таможня обратилась в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей с Ластовка А.А. в обоснование указав, что в 2010 году таможенным представителем ООО «Центр таможенных технологий и логистики» от имени Ластовки Алексея Александровича без заключения внешнеторгового контракта на таможенную территорию Таможенного союза ввезено автотранспортное средство «HONDA HR-V» 15.08.2005 года выпуска, рабочий объем двигателя 1590 куб.см., мощность двигателя 105 л.с, номер кузова №, номер двигателя №. В соответствии с этим должностными лицами Владивостокской таможни составлен ТПО № с применением единой ставки таможенных пошлин, налогов в размере 2,5 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя.

По результатам проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров установлено недостоверное таможенное декларирование, влияющее на сумму таможенных пошлин. В связи с чем решение таможенного поста в части начисления таможенных платежей признано неправомерным и отменено, ТПО аннулирован, выдан новый.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № в адрес Ластовки А.А. направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате таможенных платежей в размере 78 748,35 руб., из них: единый совокупный таможенный платеж 62 852,86 руб., пени – 15 895,49 руб., которое до настоящего момента не исполнено.

В связи с изложенным просит суд взыскать с Ластовка А.А. задолженность по уплате таможенных платежей в сумме 125 705,72 руб., в том числе: единый совокупный таможенный платеж – 62 852,86 руб., пени – 62 852,86 руб., восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании с гражданина обязательных платежей.

В судебное заседание представитель таможенного органа, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Ластовка А.А., его представитель на основании устного ходатайства Фролов С.С. возражали против удовлетворения административного иска, заявили о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей, Ластовка А.А. подтвердил, что в 2010 году по договору юридическим лицом, расположенным в г. Владивостоке, наименование в настоящий момент вспомнить не может, приобретал автомобиль «HONDA HR-V», все вопросы таможенного оформления осуществляло указанное юридическое лицо, в 2012 году его вызывали в Хабаровскую таможню, где он дал объяснения по обстоятельствам приобретения автомобиля, в дальнейшем каких-либо претензий от таможенных органов к нему не поступало, требования об уплате таможенных платежей он не получал, с момента приобретения автомобиля прошло 10 лет. Просил суд отказать в удовлетворении иска.

Изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О таможенном регулировании» таможенное регулирование в Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации. Таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность средств и методов обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, а также запретов и ограничений при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 79 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) к таможенным платежам относятся: ввозная таможенная пошлина; вывозная таможенная пошлина; налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза; акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза; таможенные сборы.

В соответствии со ст. 79 ТК ТС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно положениям Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.07.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» мотоциклы, мопеды, не зарегистрированные на единой таможенной территории Таможенного союза и территории иностранного государства, могут перемещаться через таможенную границу физическими лицами любым способом при условии уплаты совокупного таможенного платежа.

В силу ч. 2 ст. 360 ТК ТС таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, уплачиваются физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, равного сумме таможенных пошлин, налогов, исчисленной по ставкам таможенных пошлин, налогов, применяемым в соответствии со статьей 77 настоящего Кодекса.

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 91 ТК ТС в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза (ч. 1). При неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней (ч. 4).

В соответствии со ст. 152 Федерального закона «О таможенном регулировании» требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов (ч. 1).

Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных пошлин, налогов, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения указанного требования плательщиком, и об основаниях выставления такого требования. Форма требования об уплате таможенных платежей и порядок его заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (ч. 4).

Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров (ч. 5).

Обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей не позднее пяти рабочих дней после дня принятия решения уполномоченным лицом таможенного органа по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме, которым выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (ч. 6).

При проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа не позднее пяти рабочих дней после дня получения таможенным органом, производившим выпуск товара, копий акта таможенной проверки и соответствующего решения (соответствующих решений) в сфере таможенного дела (ч. 7).

В судебном заседании установлено, что Ластовка Алексеем Александровичем без заключения внешнеторгового контракта на таможенную территорию Таможенного союза ввезено автотранспортное средство «HONDA HR-V» 15.08.2005 года выпуска, рабочий объем двигателя 1590 куб.см., мощность двигателя 105 л.с, номер кузова № номер двигателя №. Приобретенный на территории Японии товар поступил в адрес Ластовка А.А. по коносаменту от ДД.ММ.ГГГГ

Ластовка А.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на оказание услуг таможенного брокера № с таможенным брокером ООО «Центр таможенных технологий и логистики».

От имени Ластовка А.А. во Владивостокской таможне задекларирован автомобиль «HONDA HR-V» с номером кузова №, на который таможенным представителем ООО «Центр таможенных технологий и логистики» ДД.ММ.ГГГГ заполнена и подана в таможенный орган пассажирская таможенная декларация № и карточка транспортного средства.

В таможенной декларации на автомобиль в числе сведений о транспортном средстве указаны данные о моменте выпуска – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем таможенный платежи начислены как как в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 3 лет, но не более 5 лет.

Таможенные платежи в отношении указанного автомобиля уплачены по таможенному приходному ордеру № в сумме 157 132,15 руб.

При проведении проверочных мероприятий согласно информации ООО «Хонда мотор РУС» установлено, что автомобиль «HONDA HR-V» с номером кузова № выпущен ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента его выпуска прошло более 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Хабаровской таможней в адрес УГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю направлен запрос о проведенных операциях по постановке на учет указанного автомобиля.

Согласно информации УГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю автомобиль «HONDA HR-V» с номером кузова № гражданином Ластовка А.А. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет, ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в связи с прекращением права собственности на него.

В рамках таможенной проверки от Ластовка А.А. ДД.ММ.ГГГГ получено объяснение по обстоятельствам приобретения автомобиля, из которого следует, что таможенное оформление им не осуществлялось, автомобиль приобретался у ООО «<данные изъяты>» за фиксированную цену с учетом доставки в г. Хабаровск. Каких-либо договоров на оказание услуг таможенного брокера с ООО «Центр таможенных технологий и логистики» он не заключал.

Указанный обстоятельства подтверждаются Актом камеральной таможенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным начальником Хабаровской таможни.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ластовка А.А. Владивостокской таможней направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате не позднее, чем в 20 дней с момента получения требования задолженность по уплате таможенных платежей в сумме 78 748,35 руб.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Владивостокской таможни мировым судьей судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка № вынесен судебный приказ о взыскании с Ластовка А.А. задолженности по уплате таможенных платежей: единого совокупного таможенного платежа в сумме 62 852,86 руб., пени в сумме 62 852,86 руб.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Ластовка А.А. указанный судебный приказ отменен определением мирового судьи.

Оценивая ходатайство административного истца о восстановлении срока для обращения с административным исковым заявлением суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца. В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день (ст.93 КАС РФ).

Положениями ст. 94 КАС РФ установлено, что право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Согласно ч.ч.1, 6 ст.45 НК РФ, Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В судебном заседании установлено, что требование об уплате таможенных платежей направлено Ластовка А.А. ДД.ММ.ГГГГ (доказательств даты его получения административным ответчиком не представлено), к мировому судье административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть по прошествии 6 лет с момента с момента возникновения у Ластовка А.А. обязанности по оплате таможенного платежа.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Причины пропуска срока предъявления административного иска в суд в административном исковом заявлении не указаны, как и не приведены доказательства уважительности пропуска срока.

С учетом изложенного, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ

РЕШИЛ

Административный иск Владивостокской таможни к Ластовка Алексею Александровичу о взыскании обязательных платежей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровском краевом суде с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья А.В. Руденко

Решение в окончательной форме изготовлено 25 февраля 2020 года.

Судья А.В. Руденко