Решение по делу № 33-2027/2018 от 06.06.2018

Судья Рогозина Е.В.                 Дело № 33-2027/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2018 года город Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Силаевой Н.Л.,

судей Ватолиной Ю.А., Евсютиной Е.И.,

при секретаре Плиевой З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ватолиной Ю.А. дело по апелляционной жалобе Волкова В. И. на решение Калужского районного суда Калужской области от 11 апреля 2018 года по иску Волкова В. И. к министерству труда и социальной защиты Калужской области о выдаче удостоверения единого образца,

УСТАНОВИЛА:

    16 марта 2018 года Волков В.И. обратился в суд с иском к министерству труда и социальной защиты Калужской области, в котором просил обязать ответчика выдать ему удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как «добровольно выехавшему из зоны проживания с правом на отселение».

    В обоснование иска указал, что является уроженцем <адрес> Хвастовичского района Калужской области, в декабре 1991 года после расторжения брака с ФИО5 он переехал на постоянное место жительства в г. Калугу, где до ноября 2015 года проживал и работал без регистрации по месту жительства, оставаясь зарегистрированным в <адрес>. 21 августа 2017 года он обратился в министерство труда и социальной защиты Калужской области с целью оформления удостоверения добровольно выехавшего из зоны проживания с правом на отселение, в чем ему было отказано со ссылкой на то, что он с декабря 1991 года по ноябрь 2015 года был зарегистрирован по месту жительства в <адрес> Хвастовичского района Калужской области, который с 1 февраля 1998 года отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Данный отказ истец считает незаконным.

    Истец Волков В.И. в судебное заседание не явился, его представитель Кулакова А.А. в суде первой инстанции заявленные требования поддержала.

    Представители ответчика министерства труда и социальной защиты Калужской области Мосальская Е.Г., Алексеева Н.Е. исковые требования не признали.

    Решением Калужского районного суда Калужской области от 11 апреля 2018 года в удовлетворении иска отказано.

    В апелляционной жалобе Волковым В.И. поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований.

Заслушав представителей ответчика Алексееву Н.Е. и Кочурову В.В., полагавших решение суда законным, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда исходя из следующего.

Как видно из дела и установлено судом первой инстанции, Волков В.И. является уроженцем <адрес> Хвастовичского района Калужской области, до 25 ноября 2015 года был зарегистрирован по месту жительства по адресу: Калужская область, Хвастовичский район, <адрес>.

В соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года №237-р (утратило силу с 01 февраля 1998 года) пос. Еленский Хвастовичского района Калужской области был включен в зону радиоактивного загрязнения и отнесен к зоне проживания с правом на отселение.

Постановлениями Правительства РФ от 18.12.1997г. №1582 (действовавшего до 20 октября 2015 года), от 08.10.2015г. №1074 территория пос. Еленский Хвастовичского района Калужской области с 01 февраля 1998 года и по настоящее время отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Волков В.И. обратился в министерство труда и социальной защиты Калужской области по вопросу оформления удостоверения «добровольно выехавшего из зоны проживания с правом на отселение», в чем ему письмом от 8 сентября 2017 года было отказано со ссылкой на то, что он с рождения по ноябрь 2015 года был зарегистрирован по месту жительства в <адрес> Хвастовичского района Калужской области, который с 1 февраля 1998 года отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно пункту 11 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту – Закон № 1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

Таким гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения. В случае выезда граждан с территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на новое место жительства им выдаются справки установленного образца (статья 24 Закона № 1244-1).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд установил, что Волков В.И. 23 марта 1993 года в администрации Калужской области получил удостоверение как проживающий в зоне проживания с правом на отселение, в котором отсутствует отметка о выезде из данной зоны; с 2 апреля 2014 года является получателем пенсии по старости, назначенной ему с уменьшением пенсионного возраста с учетом проживания в зоне радиоактивного загрязнения; являлся получателем ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне радиоактивного загрязнения с 1 января 2005 года по 31 января 2016 года, ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне радиоактивного загрязнения, ему предоставлялся ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск как работающему в этой зоне продолжительностью 7 календарных дней с 1 января 2005 года по 31 января 2009 года, до 2005 года соответствующие льготы и компенсации представлялись истцу по месту работы.

Пунктами 2, 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Учитывая, что истец имел регистрацию по месту жительства в <адрес> Хвастовичского района Калужской области до 25 ноября 2015 года, при этом пользовался льготами и компенсациями как проживающий на данной территории, выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, вопреки доводам жалобы, являются правильными и обоснованными.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, по делу не допущено.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые ставили бы под сомнение законность и обоснованность решения суда, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 11 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Волкова В. И. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи