Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-7/2022 (5-1445/2021;) от 15.12.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении МАтериал 5-7/2022 г.

19 января 2022 года                                     г. Абинск

        Судья Абинского районного суда Краснодарского края Сурмач Н.А.,

        с участием лица в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Парамонова Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Парамонова Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина РФ, работающего директором МУП Ахтырского городского поселения «Универсал», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пгт Ильский. <адрес>А,

У С Т А Н О В И Л:

02.12.2021 в 15 час. 00 мин. должностным лицом - директором Муниципального унитарного предприятия Ахтырского городского поселения «Универсал» Парамоновым Н.М. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП ЭФ.

Местом совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является место нахождения юридического лица Муниципального унитарного предприятия Ахтырского городского поселения «Универсал» (место осуществления должностных обязанностей): 353300, Краснодарский край, Абинский район, пгт. Ахтырский, ул. Красная, 40 «А».

Местом установления совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является место нахождения государственного органа - Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора): Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Красная, 19.

Событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. ст. 19.5 КоАП РФ заключается в следующем.

В период с 24.11.2021 по 02.12.2021 Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора в отношении юридического лица - МУП «Универсал» проведена внеплановая документарная проверка исполнения ранее выданного предписания от 21.05.2021 № 04-23-42-Н-1 об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Согласно пункта 1 предписания от 21.05.2021 № 04-23-42-Н-1 МУП «Универсал» в срок до 23.08.2021 предписывалось: В целях недопущения сброса в водный объект (р.Ахтыръ) сточных вод, не подвергшихся обезвреживанию, осуществить необходимый ремонт очистных сооружений, восстановить процесс биологической очистки сточных вод. Содержать в исправном состоянии эксплуатируемые очистные сооружения.

В рамках проведения проверки МУП Ахтырского городского поселения «Универсал» предоставлено пояснение от 29.11.2021 № 454 относительно проделанной работы в целях недопущения сброса в водный объект (р. Ахтырь) сточных вод, не подвергшихся обезвреживанию.

МУП Ахтырского городского поселения «Универсал» с целью недопущения сброса в водный объект сточных вод, не подвергшихся обезвреживанию произведены следующие работы:

    1. Произведен ремонт воздуходувки 32ВФ-М-80-21-1,5-45;

    2. Обеззараживание сточных вод после очистки на очистных сооружениях производится хлорной известью. Контроль качества сточных вод после очистных сооружений проводится ФБУЗ «Центром гигиены и эпидемиологии» на основании договора № 531 от 06.04.2021;

    3. Отремонтированы 2 насоса СМ-150-125-315/4;

    4. Очищена 1-я иловая площадка;

5. Произведена очистка прудов, предназначенных для доочистки сточных вод в количестве 4-х штук;

    6. Произведена замена линии (27м) для обмыва вторичных отстойников и замена воздуходувов в аэротенке № 1;

7. Администрацией Ахтырского городского поселения направлено письмо в администрацию Краснодарского края о финансировании строительства нового комплекса очистных сооружений п. Ахтырского.

Также, в связи с тяжелым материальным положением, вызванным кредиторской задолженностью по налогам и поставленным ресурсам, МУП «Универсал» неоднократно обращалось к собственнику имущества с просьбой оказать помощь в проведении ремонта очистных сооружений.

Так, на письма МУП «Универсал» № 103 от 10.03.2021 и № 453 от 29.11.2021 к главе Ахтырского городского поселения с просьбой оказать финансовую помощь в приобретении ультрафиолетовой установки SDL-85 для дезинфекции сточных вод после очистных сооружений, администрацией поселения было принято решение о выделении бюджетных средств на ее приобретение в рамках программы Ахтырского городского поселения Абинского района штие жилищно-коммунального комплекса» на 2021-2024 годы, утвержденной постановлением администрации Ахтырского городского поселения № 436 от 28.10.2020.

Проведение реконструкции очистных сооружений позволит улучшить качество очистки сточных вод, снизить себестоимость оказания услуги водоотведения, поможет избежать чтений законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды.

Принимая во внимание фактическую изношенность очистных сооружений, эксплуатируемых УП Ахтырского городского поселения «Универсал» и обязанность МУП Ахтырского городского поселения «Универсал» содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения, Управление приходит к выводу о недостаточности принимаемых мер по недопущению сброса в водный объект (р. Ахтырь) сточных вод, не подвергшихся обезвреживанию.

В рамках проведения проверки документы, подтверждающие содержание в исправном состоянии эксплуатируемые очистные сооружения не представлены, документы, подтверждающие соответствие коэффициенту полезного действия (эффективность очистных сооружений) также не вставлены.

Таким образом, пункт 1 предписания от 21.05.2021 № 04-23-42-Н-1 МУП «Универсал» в срок до 23.08.2021 не выполнен.

В соответствии с вышеизложенным, должностным лицом - директором Муниципального унитарного предприятия Ахтырского городского поселения «Универсал» Парамоновым Н.М. ввиду отсутствия должного контроля в том числе за соблюдением требований природоохранного законодательства Российской Федерации допущено административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В судебном заседании Парамонов Н.М. признал вину в совершении административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными по делу доказательствами, каковыми являются: протокол об административном правонарушении № 04-23-814-Н от 09.12.2021; копией постановления администрации Ахтырского городского поселения Абинского района от 06.10.2020 о назначении директором МУП «Универсал» Парамонова Н.М.; актом документальной проверки от 02.12.2021 № 04-23-136-Н; предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 02.12.2021 № 04-23-136 –Н-1; уведомлением о (извещение) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 02.12.2021; сообщением директором МУП «Универсал»; коммерческим предложением; сопроводительным письмом; тех. характеристиками; выпиской.

Таким образом, в действиях должностного лица - директора Муниципального унитарного предприятия Ахтырского городского поселения «Универсал» Парамонова Н.М. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания судом учитываются требования ст. 4.1. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 4.1, и ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░/░ 04183010080) ░░░ 2323023753 ░░░ 232301001, ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810300000010013.

░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░ 040349001, ░░░░░ 03701000, ░░░░░ 32100, ░░░ 90211601193010029140

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░,

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: