Решение по делу № 2-2511/2015 от 23.06.2015

Дело № 2-2511/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи              Сумачакова И.Н.,

при секретаре                          Яндиковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бардиной <данные изъяты> к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Алтай о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Бардина Э.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Алтай об обязании предоставить сведения о зарегистрированном праве аренды на земельный участок с кадастровым №, обязании восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке, площадью 763 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, и восстановить присвоенный ему ранее (до аннулирования) кадастровый №, взыскании моральных и материальных издержек в размере 50 000 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что истцу на основании распоряжения Администрации г. Горно-Алтайска от 06.02.2008 г. предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> аренду для строительства индивидуального жилого дома. Во исполнение данного распоряжения истец отмежевала участок, поставила на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, зарегистрировала право аренды на участок, земельный участок огорожен, имеется фундамент для строительства дома. Срок действия договора аренды истек в 2013 году, в связи с чем срок был продлен до 2015 года. Для регистрации договора аренды истец обратилась в Управление Росреестра по Республике Алтай. Однако устно ей было отказано в регистрации договора, так как в кадастровом учете и ЕГРП отсутствуют записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на земельный участок. В последующем выяснилось, что при государственной регистрации договора аренды на земельный участок по адресу: <адрес> <адрес> была допущена техническая ошибка, кадастровый номер участка указан №, что не соответствовало предоставленному на государственную регистрацию кадастровому паспорту. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> были аннулированы из государственного кадастра недвижимости. Ответчиками не приняты меры по восстановлению сведений о земельном участке в кадастровом учете.

В последующем истец уточнила требования, просила обязать восстановить в государственном кадастре недвижимости филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Алтай сведения о земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, взыскать с ответчиков судебные издержки, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей, за услуги представителя в сумме 25 000 рублей, за выдачу нотариальной доверенности в сумме 1000 рублей, за составление искового заявления в сумме 15 000 рублей, материальные издержки в связи с регистрацией договора аренды в сумме 2 000 рублей.

Истец Бардина Э.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее представитель Уланкина А.А. поддержала уточненные исковые требования, ранее заявленные исковые требования не поддержала и просила их не рассматривать. Окончательные требования изложены в последнем уточненном исковом заявлении.

В судебном заседании представители Управления Росреестра по Республике Алтай Пиунов Д.В. и Ялаева Е.Н. не возражали по поводу удовлетворения искового требования о восстановлении сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости, в остальной части исковых требований и взыскании судебных издержек возражали в полном объеме, просили в их удовлетворении отказать.

Представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Алтай Подзоров Р.Ю. в судебном заседании не возражал по поводу удовлетворения искового требования о восстановлении сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости, в остальной части исковых требований и взыскании судебных издержек возражал в полном объеме, просил в их удовлетворении отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации г. Горно-Алтайска не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что распоряжением Администрации г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ № Бардиной Э.А. в аренду сроком на 5 лет предоставлен земельный участок, площадью 763 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Горно-Алтайска (арендодатель) и Бардиной Э.А. (арендатор) совершен договор на аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности №, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, площадью 763 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. Данный договор аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении Росреестра по Республике Алтай.

В связи с истечением срока аренды указанного земельного участка, распоряжением Администрации г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ № Бардиной Э.А. в аренду сроком на 3 года снова предоставлен этот же земельный участок с кадастровым №, площадью 763 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Горно-Алтайска (арендодатель) и Бардиной Э.А. (арендатор) совершен договор на аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности №, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, площадью 763 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ представитель Бардиной Э.А. Уланкина А.А. обратилась в Управление Росреестра по Республике Алтай с заявлениями о государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) указанного земельного участка в виде аренды и государственной регистрации договора на аренду земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

Однако на основании заявлений представителя Бардиной Э.А. Уланкиной А.А. от 12 марта 2015 года государственным регистратором Барабаш А.А. приостановлена государственная регистрация прекращения ограничения (обременения) указанного земельного участка в виде аренды и государственная регистрация договора на аренду земельного участка № от 27.01.2015 г. на 3 месяца с 12 марта 2015 года по 12 июня 2015 года, о чем в материалах дела имеются уведомления.

Основанием для обращения представителя Бардиной Э.А. Уланкиной А.А. в Управление Росреестра по Республике Алтай с заявлениями о приостановлении государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) указанного земельного участка в виде аренды и государственной регистрации договора на аренду земельного участка № от 27.01.2015 г. послужило то обстоятельство, что 20 ноября 2008 года при государственной регистрации вышеуказанного договора на аренду земельного участка от 10.10.2008 г. № была допущена техническая ошибка в части кадастрового номера земельного участка, а именно вместо кадастрового номера № указан кадастровый номер №, поэтому в соответствующие подразделы раздела ЕГРП в графу «Кадастровый номер» была внесена запись «№», что не соответствовало представленному на государственную регистрацию кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №, что следует из письма руководителя Управления Росреестра по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ

Данная техническая ошибка была выявлена только ДД.ММ.ГГГГ при государственной регистрации договора на аренду земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и государственной регистрации ограничения (обременения) указанного земельного участка в виде аренды.

В соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действующей в момент возникновения спорных правоотношений, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Поскольку по истечении двух лет со дня постановки земельного участка на государственный кадастровый учет (23 сентября 2008 года) не осуществлена государственная регистрация права либо государственная регистрация аренды земельного участка с кадастровым номером №, Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» Республики Алтай решением от 07.10.2010 г. № 13/10-1294 в соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» аннулировало и исключило из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

Таким образом, аннулированию и исключению из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, привела техническая ошибка, допущенная государственным регистратором Управления Росреестра по Республике Алтай.

Решением государственного регистратора Управления Росреестра по Республике Алтай Типикина С.В. от 14 апреля 2015 года в соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указанная техническая ошибка исправлена, в подразделах ЕГРП на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, запись «кадастровый номер №» исправлена на запись «кадастровый номер №».

В связи с истечением трехмесячного срока приостановления государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) указанного земельного участка в виде аренды и государственной регистрации договора на аренду земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ г., государственным регистратором Барабаш А.А. в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» снова принимается решение о приостановлении государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) указанного земельного участка в виде аренды и государственной регистрации договора на аренду земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для приостановления государственных регистраций послужило то обстоятельство, что согласно данных государственного кадастра недвижимости вышеуказанный земельный участок имеет статус «Аннулирован», поэтому Управление Росреестра по республике Алтай в соответствии с п. 1.2 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ не может осуществить регистрационные действия в отношении земельного участка, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Для проведения государственных регистраций Бардиной Э.А. предложено предоставить документ, подтверждающий постановку земельного участка на кадастровый учет, что подтверждается уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ № и №.

Поскольку в срок до 15 июля 2015 года Бардина Э.А. не предоставила документ, подтверждающий постановку спорного земельного участка на кадастровый учет, 16 июля 2015 года государственным регистратором Управления Росреестра по Республике Алтай Бардиной Э.А. было отказано в государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) указанного земельного участка в виде аренды и государственной регистрации договора на аренду земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не предусмотрены основания и порядок восстановления в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, аннулированных в соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Алтай не может самостоятельно восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>.

При таком обстоятельстве сведения о спорном земельном участке могут быть восстановлены в государственном кадастре недвижимости по решению суда, поэтому исковое требование Бардиной Э.А. о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.

Бардиной Э.А. также заявлено исковое требование о взыскании с ответчиков 2 000 рублей, уплаченных ею в качестве государственной пошлины при обращении в Управление Росреестра по Республике Алтай с заявлениями о государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) указанного земельного участка в виде аренды и государственной регистрации договора на аренду земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ г., так как ей отказано в государственных регистрациях по причине технической ошибки, допущенной государственным регистратором Управления Росреестра по Республике Алтай, ее вины в этом нет.

Согласно имеющейся в материалах дела копии квитанции от 26.02.2015 г. Бардина Э.А. уплатила государственную пошлину в размере 2 000 рублей в связи с обращением в Управление Росреестра по Республике Алтай с вышеуказанными заявлениями. Получателем числится УФК по Республике Алтай (Управление Росреестра по Республике Алтай).

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Поскольку 16 июля 2015 года государственным регистратором Управления Росреестра по Республике Алтай было отказано в государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) указанного земельного участка в виде аренды и государственной регистрации договора на аренду земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ г., уплаченная Бардиной Э.А. государственная пошлина в размере 2 000 рублей не подлежит возврату или зачету при повторном обращении с указанными заявлениями.

Учитывая, что техническую ошибку, которая воспрепятствовала заявителю в осуществлении государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) указанного земельного участка в виде аренды и государственной регистрации договора на аренду земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ г., допустил государственный регистратор Управления Росреестра по Республике Алтай, суд находит правильным и справедливым взыскать 2 000 рублей, уплаченных Бардиной Э.А. в качестве государственной пошлины, в виде убытков (реального ущерба) с Управления Росреестра по Республике Алтай.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из ст. 88 ГПК РФ следует, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к числу которых отнесены и расходы на оплату услуг представителей.

Как следует из материалов дела, при обращении в суд с настоящим иском Бардиной Э.А. понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией от 19.06.2015 г., и оплате услуг нотариуса за удостоверение доверенности от 17.06.2015 г. в размере 1 000 рублей, что подтверждается квитанцией к реестру № 1Д-429 от 17.06.2015 г., которые подлежат взысканию с ответчиков в пользу истца в равных долях.

Из договора на оказание возмездных услуг от 11.11.2014 г. следует, что между Уланкиной А.А. (исполнитель) и Бардиной Э.А. (заказчик) заключен договор, согласно которому заказчик поручает и оплачивает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказать услуги по представлению интересов заказчика в любых государственных, административных, муниципальных и иных органах, предприятиях, организациях, учреждениях по заключению договора аренды (его регистрацию) на земельный участок, находящийся по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. М.В. Эдокова, 23, досудебному и, в случае необходимости, судебному сопровождению спора (пункт 1). Стоимость услуг составляет 25 000 рублей, что следует из пункта 4 договора.

Согласно распискам от 11.11.2014 г. и от 26.05.2015 г. Уланкина А.А. получила от Бардиной Э.А. по договору на оказание возмездных услуг от 11.11.2014 г. 25 000 рублей.

Из договора на оказание юридических услуг от 11.06.2015 г. следует, что между Кардамановой И.А. (исполнитель) и Бардиной Э.А. (заказчик) заключен договор, согласно которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать юридическую услугу по составлению искового заявления в суд, а заказчик обязуется оплатить услугу (пункт 1.1).

Согласно расписке от 19.06.2015 г. Кардаманова И.А. получила от Бардиной Э.А. по договору на оказание юридических услуг от 11.06.2015 г. 15 000 рублей.

В силу положения ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая категорию сложности дела, с учетом количества затраченного на него представителями времени, продолжительность рассмотрения дела и объема фактической работы, проведенной представителями, участие представителя Уланкиной А.А. в одном предварительном судебном заседании и одном судебном заседании, исходя из требований разумности и справедливости, суд полагает необходимым определить размер расходов по оплате услуг представителей в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бардиной <данные изъяты> к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Алтай о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке удовлетворить.

Восстановить в государственном кадастре недвижимости филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Алтай сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 763 кв.м., расположенном по адресу: Россия, <адрес>.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай в пользу Бардиной <данные изъяты> убытки в размере 2 000 рублей, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 рублей, расходы по оплате услуг представителей в размере 2 500 рублей и расходы за удостоверение нотариальной доверенности в размере 500 рублей.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Алтай в пользу Бардиной <данные изъяты> судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 2 500 рублей и расходы за удостоверение нотариальной доверенности в размере 500 рублей.

Отказать Бардиной <данные изъяты> во взыскании с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Алтай судебных расходов по оплате услуг представителей в размере 35 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Федеральный судья И.Н. Сумачаков

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2015 года