Решение по делу № 2-3274/2014 от 04.07.2014

дело №2-3274/14

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

-.....- дата

Истринский городской суд -.....-

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Симоновой А.М.

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело № 2-3274/14 по заявлению Новиковой С.И. к Администрации -.....- об обязании принять нормативно-правовой акт и взыскании компенсации на затраты на образование ребенка в форме семейного обучения,

УСТАНОВИЛ:

Новикова С.И. с учетом уточнений заявленных требований обратилась в суд с заявлением к Администрации -.....- об обязании принять нормативно-правовой акт о порядке возмещения затрат на образование ребенка в форме семейного обучения и взыскании компенсации на затраты на образование ребенка в форме семейного обучения в размере "....."

Представитель Администрации -.....- Мосалева Е.Е. в предварительное судебное заседание явилась, доводы заявления не признала, указав, что в судебном порядке на орган местного самоуправления не может быть возложена обязанность принять нормативно-правовой акт, также пояснила, что заявителю были возмещены затраты на образование ребенка в форме семейного обучения в установленном порядке.

По делу было назначено предварительное судебное заседание.

Проверив письменные материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению в части требований принять нормативно-правовой акт, а в части требований взыскать компенсации на затраты на образование ребенка в форме семейного обучения подлежит оставлению без рассмотрения.

Согласно ч.4 ст.152 ГПК РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.215, ст.216, ст.220, абзацами вторым – шестым ст.222 ГПК РФ, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.

Согласно п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Согласно ст.10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

В силу ст.12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Согласно конституционному принципу разделения властей каждый орган государственной власти самостоятельно осуществляет свою деятельность. Разделение властей закрепляется в Конституции Российской Федерации в качестве одной из основ конституционного строя для Российской Федерации в целом, не только для федерального уровня, но и для организации государственной власти в ее субъектах. Разделение единой государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную предполагает установление такой системы правовых гарантий, сдержек и противовесов, которая исключает возможность концентрации власти у одной из них, обеспечивает самостоятельное функционирование всех ветвей власти и одновременно – их взаимодействие.

Также Конституцией Российской Федерации гарантирована самостоятельность органов местного самоуправления в пределах своих полномочий, что означает недопустимость произвольного вмешательства органов государственной власти, к числу которых относятся суду Российской Федерации, в деятельность органов местного самоуправления.

Таким образом, суды Российской Федерации не наделены полномочиями по организации и осуществлению деятельности законодательных и исполнительных органов власти, а также органов местного самоуправления. Соответственно суд не наделен полномочиями, связанными с понуждением органов местного самоуправления к принятию нормативного акта определенного содержания.

В связи с чем, в порядке п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ производство по требованиям Новиковой С.И. к Администрации -.....- об обязании принять нормативно-правовой акт о порядке возмещения затрат на образование ребенка в форме семейного обучения подлежит прекращению.

Согласно ч.3 ст.247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований ст.131 и ст.132 ГПК РФ. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

Из содержания заявления Новиковой С.И. следует, что заявителем заявлено требование Администрации -.....- о взыскании компенсации на затраты на образование ребенка в форме семейного обучения в размере "....."., заявление подано в порядке рассмотрения дел, вытекающих из публично-правовых отношений.

Между тем, требования о взыскании сумм компенсаций с органов публичной власти, к числу которых относятся органы местного самоуправления, подлежат рассмотрению по правилам искового производства как иски имущественного характера подлежащие оценке.

Кроме того, из приложенных к заявлению доказательств – договора о получении обучающимся общего образования в семье от дата 9л.д.12-14) обязанность по выплате компенсации на затраты на образование ребенка в форме семейного обучения возложена на муниципальное образовательное учреждение Дедовская средняя общеобразовательная школа №1.

Следовательно, в порядке ч.3 ст.247 ГПК РФ требования Новиковой С.И. к Администрации -.....- о взыскании компенсации на затраты на образование ребенка в форме семейного обучения в размере ".....". подлежат оставлению без рассмотрения, заявителю разъясняется право на подачу иска к образовательному учреждению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.152, ст.248, ст.441 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по делу по заявлению Новиковой С.И. к Администрации -.....- в части требований об обязании принять нормативно-правовой акт о порядке возмещения затрат на образование ребенка в форме семейного обучения.

Оставить без рассмотрения заявление Новиковой С.И. к Администрации -.....- в части требований о взыскании компенсации на затраты на образование ребенка в форме семейного обучения.

Разъяснить Новиковой С.И. право на подачу иска к образовательному учреждению о взыскании компенсации на затраты на образование ребенка в форме семейного обучения.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 15дней.

Судья:

Определение изготовлено дата.