Судья Александрова Т.В. гр. дело №33-6774/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
7 июня 2017 года г. Самара
Судебная коллегия по гражданским делам апелляционной инстанции Самарского областного суда в составе:
председательствующего Елистратовой Е.В.,
судей: Занкиной Е.П., Желтышевой А.И.,
при секретаре Сукмановой Ю.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Коваленко Н.Г. на решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 28 февраля 2017 года,
У С Т А Н О В И Л А:
ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары обратилось в суд с иском к ООО «ПКФ «Ареал», третьим лицам: Коваленко Н.Г., Маркинд Р.М., Калихман В.А. об обязании представления расчета по страховым взносам.
Требования мотивированы тем, что ООО «ПКФ «Ареал», будучи организацией, производящей выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, является плательщиком страховых взносов, в связи с чем, обязано ежеквартально представлять в территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР.
Поскольку данная обязанность ответчиком в течение 2016 года не выполнялась, истец с учетом уточнения иска, просил суд обязать ООО «ПКФ «Ареал» представить в ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Самары расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2016 года и календарный 2016 год в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.
Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 28.02.2017г. исковые требования ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары удовлетворены; постановлено обязать ООО «ПКФ «Ареал» (ИНН №) представить в ГУ - УПФ РФ расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев, календарный 2016 год в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу; также с ООО «ПКФ «Ареал» (ИНН №) в пользу ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.
Не согласившись с данным решением суда, Коваленко Н.Г. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права, и постановить новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
На апелляционную жалобу поступил отзыв от третьих лиц Маркинд Р.М. и Калихман В.А., в котором они просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Также на апелляционную жалобу из ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары поступили возражения, в которых представитель просит решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель Коваленко Н.Г.- Дроздова Ж.Н. доводы жалобы поддержала.
Представитель ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары – Лысикова С.М. просила оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения.
Иные лица в заседание суда апелляционной инстанции не явились. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительной причине неявки в суд не уведомили. Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав доклад судьи Самарского областного суда Занкиной Е.П., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыв и возражения на неё, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в рамках доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.
На основании ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", ч.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам являются плательщиками страховых взносов.
Согласно п.1 ч.9 ст.15 указанного ФЗ РФ, плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
В соответствии с приказом Минтруда России от 28.12.2012 N 639н "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и Порядка ее заполнения" расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам представляется по форме РСВ-1 ПФР.
В силу ч.2 ст.10 Федерального закона РФ от 24.07.2009 N 212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Статьей 23 Федерального закона РФ от 03.07.2016 N 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" определено, что расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 01.05.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
На основании представленных страхователем сведений территориальный орган Пенсионного фонда РФ осуществляет учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.
Обязанность плательщиков страховых взносов представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена пунктом 3 части 2 статьи 28 Закона №212-ФЗ.
Часть 2 статьи 14 Федерального закона РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязывает страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Из материалов дела следует, что на основании выписки из ЕГРЮЛ, ООО «ПКФ «Ареал» является действующим юридическим лицом, соответственно, является плательщиком страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, страхователем, состоящим на регистрационном учете в ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Самары, в связи с чем, обязано представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Судом установлено, что расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев, календарный 2016 год организацией не представлены. Указанные обстоятельства не оспаривались третьими лицами Коваленко Н.Г., Маркинд Р.М., Калихман В.А., являющимися учредителями ООО «ПКФ «Ареал».
Суд признал несостоятельными доводы представителя Коваленко Н.Г. о том, что пенсионный фонд не правомочен осуществлять контроль по представлению расчетов в связи с передачей данных функции налоговым органам, так как согласно ст. 20 Федерального закона РФ от 03.07.2016 N 250-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Поскольку заявлены требования о представлении расчетов за 2016 год, следовательно, их предъявление ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары правомерно.
Оценив представленные доказательства, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.
Вопрос о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. судом рассмотрен в соответствии с требованием ст. 98 ГПК РФ.
Выводы суда первой инстанции судебная коллегия считает правомерными.
Доводы представителя третьего лица Коваленко Н.Г. – Дроздовой Ж.Н. о невозможности исполнения данной обязанности в связи с со смертью директора и учредителя общества ФИО1 и отсутствием избранного исполнительного органа, суд правильно признал несостоятельными, поскольку данное обстоятельство, также как и наличие конфликта между учредителями, не является основанием, освобождающим действующее юридическое лицо от исполнения возложенных законом обязанностей по представлению расчетов по страховым взносам в территориальный орган пенсионного фонда.
Установлено, что учредитель Коваленко Н.Г. является также действующим заместителем директора ООО «ПКФ «Ареал», и в ходе проведенной пенсионным фондом проверки общества в феврале 2017 года, Коваленко Н.Г. представляла затребованные проверяющими документы, за исключением расчетов по страховым взносам.
Доводы апелляционной жалобы Коваленко Н.Г. о том, что данный спор относится к подведомственности арбитражного суда, судебная коллегия считает несостоятельными.
Ни ст. 29 АПК РФ, ни ст. 18 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не относит к подведомственности арбитражного суда рассмотрение дел по заявлениям органов Пенсионного фонда РФ об обязании страхователей предоставлять расчеты по страховым взносам.
Доводы жалобы о том, что пенсионный фонд не вправе обращаться с подобным иском, что отсутствует необходимость предоставления расчетов в связи с проведенной выездной проверкой Управлением пенсионного фонда, также являются несостоятельными.
Неисполнение ООО «ПКФ «Ареал» требований об обязательном предоставлении в УПФР расчета по форме РСВ-1 ПФР за указанные отчетные периоды в установленный законом срок не позволяет определить правильность начисления страховых взносов, наличие или отсутствие недоимки по страховым взносам, а также в случае необходимости принять принудительные меры по ее взысканию.
Из дела следует, что выездная проверка УПФР проведена за период с 01.01.2014г. по 31.12.2016г. в ходе которой истец направлял в адрес ответчика требования о предоставлении необходимых документов, в том числе расчетов по форме РСВ-1 ПФР за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев, календарный 2016год. Однако, требования истца исполнены не были, что отражено в акте выездной проверки.
В целом доводы апелляционной жалобы были предметом тщательного исследования судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку по существу не опровергают установленных судом обстоятельств, а выражают несогласие с их оценкой, данной в решении судом первой инстанции, оснований для чего не имеется.
Выводы суда мотивированы, основаны на фактических обстоятельствах дела, представленным сторонами доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, с которой судебная коллегия соглашается. Оснований для переоценки этих доказательств судебная коллегия не усматривает.
Нарушений норм гражданского процессуального законодательства, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 28 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Коваленко Н.Г. без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: