Решение по делу № 2-3394/2021 от 09.11.2021

Дело №

№-86

Категория 2.109

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2021 года                                                             г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Фисюк О.И. при секретаре судебного заседания Зоткине И.А с участием прокурора Белоконной Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента капитального строительства города Севастополя к ФИО9, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО10 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Департамент капитального строительства города Севастополя (далее по тексту – Департамент) обратился в суд с данным иском к ответчикам, в котором просит выселить их из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Исковые требования обоснованы тем, что Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от 25.03.2013 № 135-ОД <адрес> в г. Севастополе признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014–2016 годы на территории города федерального значения Севастополя (далее – Программа). Указанный дом включен в перечень многоквартирных домов, расселяемых в соответствии с Программой. Граждане, которые были зарегистрированы и имели правовые основания для проживания в жилом доме по <адрес>, в рамках реализации Программы расселены.

    Вместе с тем, по результатам обследования установлено, что в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес> без каких-либо правовых оснований проживают ответчики.

Учитывая отсутствие у данных граждан правовых оснований для вселения и проживания в вышеуказанной квартире, а также то, что от добровольного выселения из аварийного жилья ответчики уклоняются, истец вынужден обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

Прокурор дал заключение об отказе в удовлетворении иска.

Стороны, представители органов опеки, действующие в порядке ст. 47 ГПК РФ в интересах несовершеннолетней ФИО11 – Департамента образования и науки г. Севастополя в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили. От представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска исходя из следующего.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГОД <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014–2016 годы на территории города федерального значения Севастополя (далее – Программа).

Указанный дом включен в перечень многоквартирных домов, расселяемых в соответствии с Программой.

    Согласно распоряжению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ-РДИ «О включении недвижимого имущества – многоквартирных домов в Реестр собственности города Севастополя» в Реестр собственности города Севастополя включен аварийный многоквартирный <адрес>

    Распоряжением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «О списании государственного недвижимого имущества, включенного в состав имущественной казны города Севастополя, пришедшего в негодность – многоквартирных домов, признанных ветхими, аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом по <адрес> включен в перечень государственного недвижимого имущества, входящего в состав имущественной казны города Севастополя, подлежащих списанию, сносу и ликвидации (утилизации).

    В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания (п. 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47).

    Представлением прокурора города Севастополя от 06.12.2019 № 7-15-2019/11505 об устранении нарушений жилищного законодательства, поступившего в адрес Департамента в декабре 2019 года, обращено внимание, что в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес> постоянно проживают граждане, и мер по исправлению данной ситуации не принято.

    Как усматривается из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес> без каких-либо правовых оснований (не являются ни собственниками, ни нанимателями жилого помещения, жилое помещение в пользование не предоставлялось) проживают ФИО12

Документы, подтверждающие законность вселения ответчиков в спорное жилое помещение (ордер, договор социального найма, решения органов местного самоуправления и иные) в материалах дела отсутствуют, следовательно, ответчики в спорной квартире не зарегистрированы, нанимателями или иными лицами, имеющими право на проживание в указанной квартире, не значатся.

Как следует из искового заявления, Департамент обратился в суд с данным иском, в первую очередь, в рамках реализации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014–2016 годы на территории города федерального значения Севастополя, утвержденной Постановлением Правительства Севастополя от 28.08.2014 № 248, как орган, имеющий полномочия в сфере жилищной политики и реализации федеральных целевых программ в г. Севастополе согласно Положению о Департаменте, утвержденному постановлением Правительства Севастополя от 08.09.2016 г. № 84-ПП (далее – Положение).

Согласно п. 1.1 Положения Департамент является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере строительства, контроля и надзора в области долевого строительства, жилищной политики, а также осуществляет организацию и проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) государственной экспертизы результатов инженерных изысканий.

Одной из основных задач и функций Департамента согласно п. 2.6., п. 3.1.2.4. Положения является реализация государственных федеральных программ и государственных программ города Севастополя в области жилищной политики на территории города Севастополя.

В соответствии с Программой Департамент капитального строительства города Севастополя является ее ответственным исполнителем и в силу предоставленных ему Положением о Департаменте полномочий на реализацию федеральных целевых программ в г. Севастополе в рамках данной программы осуществляет расселение, переселение граждан из аварийного жилого фонда (раздел 2 п/п б), раздел 6 абз. 7 Программы), которое должно осуществляться в соответствии с жилищным законодательством РФ и нормативно-правовыми актами города Севастополя, предусматривающими в таких случаях предоставление иного равнозначного благоустроенного жилого помещения.

В соответствии с п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Таким образом, исходя из целей и задач Программы Департамент, как орган, уполномоченный на ее реализацию, вправе принимать решения о переселении (расселении) из аварийного жилого фонда с предоставлением иного жилья.

Между тем, в данном случае Департамент обратился в суд с иском о выселении, а не о переселении, из аварийного жилого фонда лиц, которые не подпадают под действие данной Программы, поскольку проживают в аварийном доме без каких-либо на то правовых оснований, в силу чего не подлежат обеспечению иным благоустроенным жильем из государственного или муниципального, в том числе специализированного, жилищного фонда. Таким образом, реализуя Программу, Департамент вышел за пределы своих полномочий, предусмотренных Положением и самой Программой, которой такой способ защиты права как выселение не предусмотрен.

При таких обстоятельствах полномочия истца на обращение в суд с данным иском отсутствовали, в связи с чем доводы стороны ответчика являются заслуживающими внимания как обоснованные, а в иске следует отказать.

По правилам ст. 98 ГПК РФ, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, и в иске отказано, то судебные расходы распределению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

В иске Департамента капитального строительства города Севастополя к ФИО13, действующей также в интересах несовершеннолетней Горбик ФИО14 о выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 14.12.2021.

Судья