Решение по делу № 2а-1343/2019 от 29.05.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 25 июня 2019 года по делу №

Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юдиной Ю.С., с участием административного истца Казаринова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Казаринова И. В. к Судебному приставу-исполнителю Рузского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Гурбатовой С. В. о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском, уточненным в порядке ст.46 КАС РФ, в котором просит признать действия судебного пристава-исполнителя Рузского РОСП УФССП России по МО Гурбатовой С.В. выразившихся в не принятии всех мер принудительного характера по исполнительному производству № от (дата) на своевременное и полное исполнение судебного решения, а именно не взыскание (наложение ареста) в пользу взыскателя денежных средств в размере 10209,00 руб. со счета должника ООО «Телеконика» № открытого в ПАО Сбербанк- незаконным бездействием. Признать действия судебного пристава-исполнителя Рузского РОСП УФССП России по МО Гурбатовой С.В. выразившиеся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя Казаринова И.В. копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от (дата) – незаконным бездействием. Признать действия судебного пристава-исполнителя Рузского РОСП УФССП России по МО Гурбатовой С.В. выразившихся в несвоевременном направлении в адрес должника ООО «Телеконика» копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от (дата) незаконным бездействием. Признать действия судебного пристава-исполнителя Рузского РОСП УФССП России по МО Гурбатовой С.В. выразившихся в несвоевременном направлении в адрес мирового судьи судебного участка № района ... № района ... г. Москвы копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от (дата) по исполнительному листу серии № от (дата) - незаконным бездействием.

Требования мотивированы тем, что (дата) административный истец обратился в Рузский РОСП УФССП по МО с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «Телеконика» о взыскании денежных средств в размере 10209,00 руб. по исполнительному листу серии № выданного по гражданскому делу № судебного участка № района ... г. Москвы.

(дата) по заявлению Казаринова И.В. судебный пристав-исполнитель Рузского РОСП УФССП России по МО Гурбатовой С.В. в отношении должника ООО «Телеконика» возбуждено исполнительное производства №.Административный истец в своем заявлении о возбуждении исполнительного производства от (дата) просил должностное лицо Рузского РОСП наложить арест на счета должника № открытого в ... банке ПАО Сбербанк, № открытого в ... филиале Банка ... до полного исполнения обязательств по исполнительному листу, т.е. взыскания в пользу Казаринова И.В. денежной суммы в размере 10209,00 руб..До настоящего времени судебный пристав-исполнитель Гурбатова С.В. по исполнительному производству № от (дата) не наложила и не взыскала со счета должника ООО «Телеконика» №, открытого в ПАО Сбербанк в пользу взыскателя 10209,00 руб., в связи с чем совершила должностное бездействие и причинила административному истцу имущественный вред.

Административный истец в своем заявлении о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «Телеконика» просил денежные средства, взысканные с должника перечислить на его счет, открытый в ПАО «Сбербанк», ответчиком не были приняты меры по перечислению денежных средств в размере 10209 рублей на счет административного истца в 5дневный срок после их поступления на депозитный счет Рузского РОСП УФССП России по Московской области. Таким образом, незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя Рузского РОСП УФССП России по МО Гурбатовой С.В. нарушаются конституционные права и законные интересы взыскателя Казаринова И.В. на своевременное и полное исполнение судебного решения.

Административный истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения деда извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.ч.9, 11 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года г. №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.1 Федерального закона №118-ФЗ «О судебных приставах», на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст.12 Федерального закона №118-ФЗ).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

По делу установлено, что решением мирового судьи судебного участка № ... судебного района г.Москвы от (дата), вступившим в законную силу, с ООО «Телеконика» в пользу Казаринова И.В. взысканы денежные средства в общей сумме 10209,00 рублей.

Истцу выдан исполнительный лист серия №

(дата) административный истец обратился в Рузский РОСП УФССП по Московской области с заявлением о возбуждении в отношении должника ООО «Телеконика» исполнительного производства, предъявив к исполнению исполнительный лист серия №

(дата) на основании исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя Рузского РОСП УФССП по Московской области Гурбатовой С.В. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ООО «Телеконика».; предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 10209,00 рублей. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В рамках исполнительного производства (дата) судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, ГИБДД, ...вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств и об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в Банке ...

Административный истец в своем заявлении о возбуждении исполнительного производства от (дата) в силу требований ст.30 ФЗ-229, просил должностное лицо Рузского РОСП наложить арест на счета должника № открытого в ... банке ПАО Сбербанк, данное ходатайство в установленном законом порядке административным ответчиком не рассмотрено, ответ административному истцу не направлен.

Судом установлено и из материалов исполнительного производства следует, что административным ответчиком в нарушении требований ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства от (дата) была направлена в адрес административного истца (дата) сведений о направлении в адрес должника ООО «Телеконика», в адрес мирового судьи судебного участка № района ... района г. Москвы копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от (дата) материалы дела и исполнительного производства не содержат.

Согласно представленным административным ответчиком сведений (дата) денежные средства в размере 10209 рублей поступили на депозитный счет отдела РОСП. (дата) судебным приставом –исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств.

Согласно ч. 1 ст. 110 ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет (ч. 2).

Как усматривается из материалов дела, судебный пристав-исполнитель не исполнил предписаний Закона, изложенных выше.

Вместе с тем, постановление об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не вынесено, копия постановления взыскателю и должнику не направлена, денежные средства, несмотря на указание взыскателем расчетного счета для перевода денежных средств в заявлении о возбуждении исполнительного производства, последнему не переведены с 11.06.2019г..

Несмотря на наличие указанной информации, судебный пристав-исполнитель не предпринял надлежащих мер по переводу денежных средств на расчетный счет взыскателя, бездействие судебного пристава-исполнителя повлекло нарушение прав взыскателя на своевременное получение денежных средств.

Доказательств обратного административным ответчиком в нарушении требований вышеуказанных норм права суду не представлено и материалы исполнительного производства не содержат.

Доводы, изложенные в административном иске нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Казаринова И. В. удовлетворить.

Признать действия судебного пристава-исполнителя Рузского РОСП УФССП России по МО Гурбатовой С.В., выразившиеся в не принятии мер принудительного характера по исполнительному производству № от (дата): а именно наложение ареста в пользу взыскателя денежных средств в размере 10209,00 руб. на счет должника ООО «Телеконика» № открытого в ПАО Сбербанк- незаконным бездействием.

Признать действия судебного пристава-исполнителя Рузского РОСП УФССП России по МО Гурбатовой С.В. выразившиеся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя Казаринова И.В., в адрес должника ООО «Телеконика», в адрес мирового судьи судебного участка № района ... района г. Москвы копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от (дата) – незаконным бездействием.

Признать действия судебного пристава-исполнителя Рузского РОСП УФССП России по МО Гурбатовой С.В. выразившиеся в не принятии надлежащих мер по своевременному перечислению на счет Казаринова И.В. денежных средств в размере 10 209,00 рублей по исполнительному производству № от (дата) – незаконным бездействием.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Рузский районный суд Московской области.

В окончательной форме решение изготовлено 28 июня 2019 года.

Судья Н.Ю.Ануфриева